กระทรวงสาธารณสุขเสนอรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพ 35 โรคที่อยู่ในข่ายประกันสังคม

กระทรวงสาธารณสุข ได้เสนอรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพ 35 โรค ที่ครอบคลุมโดยประกันสังคม ในร่างประกาศควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพที่ครอบคลุมโดยประกันสังคม

คาดว่าร่างหนังสือเวียนฉบับนี้จะเข้ามาแทนที่หนังสือเวียนหมายเลข 15/2016/TT-BYT และหนังสือเวียนหมายเลข 02/2023/TT-BYT ทันทีที่ออก

ตามร่างหนังสือเวียน กระทรวง สาธารณสุข เสนอโรคจากการประกอบอาชีพ 35 โรคที่ครอบคลุมโดยประกันสังคม รวมถึง โรคซิลิโคซิสจากการประกอบอาชีพ โรคแอสเบสโทซิสจากการประกอบอาชีพ ฝุ่นฝ้ายจากการประกอบอาชีพ ฝุ่นทัลค์จากการประกอบอาชีพ ฝุ่นถ่านหินจากการประกอบอาชีพ โรคหลอดลมอักเสบเรื้อรังจากการประกอบอาชีพ หอบหืดจากการประกอบอาชีพ พิษตะกั่วจากการประกอบอาชีพ พิษจากการประกอบอาชีพจากเบนซินและสารที่คล้ายกัน พิษปรอทจากการประกอบอาชีพ พิษแมงกานีสจากการประกอบอาชีพ พิษไตรไนโตรโทลูอีนจากการประกอบอาชีพ พิษสารหนูจากการประกอบอาชีพ พิษจากยาฆ่าแมลงจากการประกอบอาชีพ พิษนิโคตินจากการประกอบอาชีพ พิษคาร์บอนมอนอกไซด์จากการประกอบอาชีพ พิษแคดเมียมจากการประกอบอาชีพ หูหนวกจากการประกอบอาชีพเนื่องจากเสียง โรคจากการลดความดันจากการประกอบอาชีพ โรคจากการประกอบอาชีพเนื่องจากการสั่นสะเทือนทั้งตัว โรคจากการประกอบอาชีพเนื่องจากการสั่นสะเทือนในบริเวณนั้น รังสีจากการประกอบอาชีพ ต้อกระจกจากการทำงาน จุดด่างดำจากการทำงาน สีผิวที่เกิดจากการทำงาน โรคผิวหนังอักเสบจากการสัมผัสจากการทำงานเนื่องจากโครเมียม โรคผิวหนังจากการทำงานเนื่องจากการสัมผัสสภาพแวดล้อมที่เปียกและเย็นเป็นเวลานาน โรคผิวหนังจากการทำงานเนื่องจากสัมผัสกับยางธรรมชาติและสารเติมแต่งยาง โรคเลปโตสไปโรซิสจากการทำงาน โรคตับอักเสบบีจากการทำงาน วัณโรคจากการทำงาน การติดเชื้อ HIV จากอุบัติเหตุจากการทำงาน โรคตับอักเสบซีจากการทำงาน มะเร็งเยื่อบุช่องท้องจากการทำงาน COVID-19 จากการทำงาน

พนักงานของบริษัท La Hien Cement Joint Stock Company - VVMI กำลังโหลดซีเมนต์ให้ลูกค้า ภาพประกอบ: Hoang Nguyen/VNA

เมื่อเทียบกับกฎระเบียบในปัจจุบัน ในร่างประกาศใหม่ จำนวนโรคจากการประกอบอาชีพยังคงเท่าเดิม แต่มีการเปลี่ยนแปลงในการเพิ่มโรคใหม่บางชนิดและการกำจัดโรคเก่า

ตัวอย่างเช่น ในข้อ 9 ของรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพในหนังสือเวียนที่ 02 ของกระทรวงสาธารณสุขที่ครอบคลุมโดยประกันสังคม คือ พิษจากการประกอบอาชีพที่เกิดจากเบนซิน ร่างฉบับนี้ได้เพิ่มพิษจากการประกอบอาชีพที่เกิดจากเบนซินและคำที่เกี่ยวข้อง... ร่างฉบับนี้ยังระบุอย่างชัดเจนว่า หลังจากได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นโรคจากการประกอบอาชีพแล้ว คนงานจะต้อง: จำกัดการสัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตรายซึ่งทำให้เกิดโรคจากการประกอบอาชีพนั้น และเข้ารับการรักษาตามระเบียบปฏิบัติของกระทรวงสาธารณสุข

ในกรณีโรคพิษจากการประกอบอาชีพ ต้องทำการล้างพิษโดยทันที ต้องมีการดูแลพยาบาล การฟื้นฟู และการประเมินระดับความสามารถในการทำงานที่ลดลง เพื่อรับสิทธิประโยชน์การประกันภัยตามระเบียบข้อบังคับ

โรคจากการประกอบอาชีพบางชนิด (หูหนวกจากการประกอบอาชีพเนื่องจากเสียงดัง โรคจากการประกอบอาชีพเนื่องจากแรงสั่นสะเทือนในบริเวณนั้น แรงสั่นสะเทือนทั้งตัว พิษแมงกานีส โรคฝุ่นผงจากการประกอบอาชีพ ยกเว้นฝุ่นผงจากฝ้าย) และโรคมะเร็งจากการประกอบอาชีพ มะเร็งจากการประกอบอาชีพที่ไม่สามารถรักษาให้หายขาดได้ จำเป็นต้องส่งไปตรวจและประเมินทันที

กรณีตรวจวินิจฉัยโรคพิษจากการประกอบอาชีพให้คนงานในช่วงระยะเวลารับประกัน ไม่จำเป็นต้องมีการตรวจตรวจหาสารพิษในร่างกาย

กระทรวงสาธารณสุขยังได้ขอให้สถาบันการแพทย์ป้องกัน มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกรรม ดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอโรคใหม่และเฉพาะเจาะจงในสาขาและอาชีพต่างๆ เพื่อให้กระทรวงสาธารณสุข (กรมการจัดการสิ่งแวดล้อมทางการแพทย์) พิจารณาเพิ่มในรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพที่ต้องทำประกัน โดยพิจารณาจากเกณฑ์เฉพาะ เช่น การพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างการได้รับปัจจัยอันตรายระหว่างทำงานกับโรคเฉพาะ

โรคบางชนิดอาจปรากฏขึ้นหลายปีหลังจากสัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตรายเป็นครั้งแรกในระหว่างกระบวนการทำงาน คนงานอาจเกษียณอายุหรือเปลี่ยนไปทำงานอื่น โรคที่เกิดขึ้นในกลุ่มคนงานที่สัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตรายมักจะมีอัตราการเกิดโรคสูงกว่ากลุ่มคนงานที่ไม่สัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตราย โรคบางชนิดที่เกิดขึ้นในคนงานอันเนื่องมาจากการสัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตรายในระหว่างกระบวนการทำงาน แต่ยังไม่ได้รับการศึกษาวิจัยและได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติว่าเป็นโรคจากการประกอบอาชีพที่ต้องมีประกัน สามารถเพิ่มในรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพที่ต้องประกันในเวียดนามได้

สำหรับภาคสาธารณสุข ให้เสนอโรคใหม่และเฉพาะในแต่ละสาขาอาชีพตามเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศฯ ให้กระทรวงสาธารณสุขพิจารณาเพิ่มในรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพที่เข้าข่ายการประกัน นอกจากนี้ ให้กำชับสถานพยาบาลในสังกัดให้ปฏิบัติตามกฎหมายการตรวจสุขภาพฉบับปัจจุบันอย่างถูกต้อง เพื่อตรวจหาโรคจากการประกอบอาชีพในระยะเริ่มต้น ตรวจสอบและจัดการองค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนกฎหมายโรคจากการประกอบอาชีพอย่างเคร่งครัด

กระทรวงสาธารณสุขยังได้กล่าวอีกว่า ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในวรรค 4 แห่งมาตรานี้ ให้สถานประกอบการแรงงาน สถานตรวจสุขภาพอาชีวอนามัย สหภาพแรงงานทุกระดับ ตลอดจนหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง จะต้องรายงานและเสนอเพิ่มโรคใหม่ในสาขาอาชีพต่าง ๆ เพื่อให้กระทรวงสาธารณสุข (กรมการจัดการสิ่งแวดล้อมการแพทย์) พิจารณาเพิ่มในรายชื่อโรคจากการประกอบอาชีพที่เข้าข่ายการประกัน...

ในส่วนของโรคจากการประกอบอาชีพ กระทรวงสาธารณสุขได้ส่งเอกสารถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับการส่งเสริมการจัดทำบริการสาธารณสุขสำหรับคนงานและการป้องกันโรคจากการประกอบอาชีพ

ตามที่กระทรวงสาธารณสุข ผลการทบทวนระยะเวลา 10 ปีของการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 29-CT/TU ลงวันที่ 18 กันยายน 2556 ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางว่าด้วยการส่งเสริมความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงานในช่วงยุคการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นว่ามีการบรรลุผลบางประการในสาขาสุขอนามัยในการทำงาน ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องและปรับปรุงสุขภาพและป้องกันโรคจากการทำงานของคนงานทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าองค์กรและบุคคลที่จ้างแรงงานจำนวนมากไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน การดูแลสุขภาพพนักงาน และการป้องกันโรคจากการทำงานอย่างครบถ้วน

ข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า สถานการณ์การเกิดอุบัติเหตุและโรคจากการทำงานที่ส่งผลต่อสุขภาพและชีวิตของคนงานมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในสถานประกอบการแรงงานขนาดกลางและขนาดย่อม และอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูง เช่น อุตสาหกรรมเหมืองแร่ การแปรรูปวัสดุก่อสร้าง การใช้สารเคมี การทำเหมืองแร่ ฯลฯ เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงหลายครั้ง ส่งผลให้เกิดการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน ส่งผลกระทบร้ายแรงในระยะยาวต่อคนงานและระบบประกันสังคม

ซวนฮวา (ตามรายงานของ VNA)

แหล่งที่มา