ข้อบกพร่อง 4 ประการของกฎหมายว่าด้วยการรับราชการทหาร

ตามรายงาน ของกระทรวงกลาโหม ระบุว่า พ.ร.บ.รับราชการทหาร ฉบับปัจจุบันมีข้อบกพร่องในด้านการเลื่อนการรับราชการทหาร มาตรฐานด้านสุขภาพ... ทำให้เกิดความยากลำบากในการเรียกพลเมืองเข้ากองทัพ

กระทรวงกลาโหมได้ทบทวนกฎหมายว่าด้วยการรับราชการ ทหาร พ.ศ. 2558 เมื่อเร็ว ๆ นี้ และพบว่ากฎระเบียบ เกี่ยวกับการเลื่อนการรับราชการทหาร เป็นเนื้อหาที่มีความยากลำบากในการปฏิบัติ ตาม มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 41 ระบุว่าคนงานคนเดียวที่ต้องเลี้ยงดูญาติที่ไม่สามารถทำงานหรือยังไม่ถึงวัยทำงานโดยตรง จะได้รับการพิจารณาให้ผ่อนผันการรับราชการทหารชั่วคราว

อย่างไรก็ตาม “บุคคลที่ไม่สามารถทำงานได้อีกต่อไป” อาจเข้าใจได้ว่าเป็นบุคคลที่มีศักยภาพในการทำงานลดลง หรือบุคคลที่ผ่านวัยทำงานไปแล้ว ไม่ว่าจะมีเงินบำนาญหรือไม่มีก็ตาม... กระทรวงกลาโหมเชื่อว่ากฎระเบียบดังกล่าวขาดรายละเอียดและไม่สอดคล้องกันเมื่อพิจารณาเรื่องของการเลื่อนการรับราชการทหารชั่วคราว ซึ่งส่งผลกระทบต่อความยุติธรรมทางสังคม

มาตรา 41 กำหนดด้วยว่าพลเมืองที่กำลังรับการฝึกอบรมตามปกติของมหาวิทยาลัยหรือวิทยาลัยอาจเลื่อนการรับราชการทหารชั่วคราวระหว่างหลักสูตรการฝึกอบรมระดับการฝึกอบรมได้ อย่างไรก็ตาม กรณีการขยายเวลาการศึกษา การคงสถานภาพนักศึกษา การขาดเรียน และการสอบซ่อมการสำเร็จการศึกษา ไม่มีการควบคุมโดยเฉพาะ ทำให้เกิดสถานการณ์การใช้ประโยชน์เพื่อหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหาร...

ตามกฎหมายกำหนดอายุที่สามารถเข้ารับราชการทหารได้ คือ ตั้งแต่ 18 ปี แต่ไม่เกิน 25 ปี สำหรับพลเมืองที่มีวุฒิการศึกษาในระดับวิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัยที่ถูกพักการรับราชการทหารชั่วคราว อายุที่สามารถเข้ารับราชการทหารได้คือไม่เกิน 27 ปี

นักศึกษาใหม่เตรียมออกปฏิบัติหน้าที่ราชการทหาร

เรื่องการขึ้นทะเบียนรับราชการทหาร กรณีเปลี่ยนถิ่นที่อยู่หรือสถานที่ทำงานหรือสถานศึกษา กฎหมายกำหนดให้พลเมืองชายที่อายุครบ 17 ปีบริบูรณ์ในปีใดปีหนึ่ง ต้องไปขึ้นทะเบียนรับราชการทหารโดยตรงที่หน่วยงานขึ้นทะเบียนรับราชการทหาร ผู้ที่สอบผ่านเข้าวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเมื่อสมัครเข้าศึกษาในสถาบัน อาชีวศึกษา และสถาบันอุดมศึกษา พลเมืองที่ย้ายสถานที่อยู่อาศัยหรือสถานที่ทำงานภายใน 10 วัน ต้องดำเนินการย้ายและลงทะเบียนเข้ารับราชการทหารให้เสร็จสิ้น

ตามที่กระทรวงกลาโหมระบุว่า ในความเป็นจริงแล้ว ประชาชนไม่ได้ลงทะเบียนเพื่อย้ายการรับราชการทหารไปยังสถานที่ทำงานใหม่ สถาบันการศึกษาไม่ได้ลงทะเบียนและบริหารจัดการการรับราชการทหารอย่างมีวินัย ทำให้เกิดช่องว่างสำหรับพลเมืองบางคนในวัยเกณฑ์ทหารในการหลบเลี่ยงการรับราชการทหาร

ส่วนจำนวนครั้งในการเรียกเข้ารับราชการทหารต่อปี มาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติรับราชการทหาร กำหนดให้มีการจัดเกณฑ์ทหารปีละ 1 ครั้ง (เดิมจัดปีละ 2 ครั้ง) สิ่งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกให้กับการรับราชการทหารในพื้นที่ โดยจำกัดคำร้องที่เกี่ยวข้องกับการเลื่อนการรับราชการทหารชั่วคราวเมื่อพลเมืองเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยหรือวิทยาลัย (เดือนกันยายนของทุกปี) อย่างไรก็ตาม การรับสมัครครั้งเดียวส่งผลให้หน่วยทหารและเหล่าช่างเทคนิคจำนวนหนึ่งขาดนายทหารชั้นประทวนและทหารที่เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค

อำนาจในการเรียกตรวจสุขภาพและกำหนดมาตรฐานสุขภาพ สำหรับการรับราชการทหารและราชการรักษาความปลอดภัยสาธารณะยังคงขัดข้องอยู่ โดยที่สภาการรับราชการทหารมีสองอำนาจในการเรียกตรวจสุขภาพ ได้แก่ ผู้บังคับบัญชากองบัญชาการทหารเขต และผู้บัญชาการตำรวจเขต

ทั้งนี้ มาตรฐานด้านสุขภาพสำหรับการเข้าเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจประชาชน จะรับเฉพาะประเภท 1 และประเภท 2 เท่านั้น มาตรฐานด้านสุขภาพของการรับราชการทหารกำหนดไว้ที่ระดับ 3 ซึ่งส่งผลต่อคุณภาพการคัดเลือกเข้ารับราชการทหารและสร้างช่องโหว่ให้ประชาชนถูกเรียกตัวเข้ารับราชการทหาร ทำให้ยากต่อการกำหนดเป้าหมาย

จากข้อบกพร่อง 4 ประการที่กล่าวมาข้างต้น กระทรวงกลาโหมจึงเสนอให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงไปทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง กองบัญชาการ และส่วนท้องถิ่น เพื่อศึกษาและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. 2558 ในสมัยรัฐสภาครั้งที่ 15 พ.ศ. 2568

พระราชบัญญัติการรับราชการทหารผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเดือนมิถุนายน 2558 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 กระทรวงกลาโหมประเมินว่าหลังจากบังคับใช้มามากกว่า 7 ปี พระราชบัญญัติดังกล่าวจะรับรองการคัดเลือกและการเรียกตัวพลเมืองให้เข้าร่วมกองทัพ เสริมหน่วยประจำ และทดแทนทหาร กฎหมายได้จัดตั้งกองกำลังสำรองขนาดใหญ่ที่มีคุณภาพสูง มีส่วนช่วยอย่างมากในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการรบของกองทัพ และปกป้องปิตุภูมิอย่างมั่นคงในทุกสถานการณ์

(การสังเคราะห์ Q.D)