4 กลุ่มอุปสรรค “ยับยั้ง” กระแสเงินทุนลงทุนไหลเข้าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2568 สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ร่วมมือกับ Fulbright School of Public Policy and Management (FSPPM) ได้ประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับรายงานเศรษฐกิจประจำปี 2567 ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายใต้หัวข้อ "การระดมการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน"

แม้ว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะเป็นภูมิภาคการผลิตและการส่งออก ทางการเกษตร ที่สำคัญ แต่ก็มีอัตราเงินลงทุนต่ำมาก

รายงานนี้ให้ภาพรวมที่ครอบคลุมของสถานการณ์ เศรษฐกิจมหภาค และโอกาสและความท้าทายในการดึงดูดเงินทุนการลงทุนเพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตที่ยั่งยืนสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

นาย Pham Tan Cong ประธาน VCCI กล่าวว่า การขาดการลงทุนได้กลายเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่นำไปสู่ภาวะถดถอยทางเศรษฐกิจของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะเป็นพื้นที่การผลิตและส่งออกทางการเกษตรที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนทำให้เวียดนามเกินดุลการค้ามากกว่า 50% แต่อัตราการลงทุนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกลับต่ำมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพิจารณาจากมูลค่าต่อหัวประชากร เมื่อเทียบกับ 6 ภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามแล้ว สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีทุน ODA สูงเป็นอันดับ 3 ในด้านการลงทุนภาครัฐ อันดับ 4 ในด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ อันดับ 5 ในด้านการลงทุนภาคเอกชน และอันดับ 6 ในด้านการลงทุนภาคเอกชนภายในประเทศ ผลกระทบที่เกิดขึ้นคือโครงสร้างพื้นฐานที่ย่ำแย่ โอกาสการจ้างงานลดลง ผลิตภาพแรงงานที่ซบเซา และความสามารถในการแข่งขันที่อ่อนแอลง

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคิดเป็นเพียง 11.2% ของประเทศ ลดลงจาก 13.2% ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2559 ซึ่งต่ำกว่าส่วนสนับสนุนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต่อ GDP ของประเทศ การลงทุนภาคเอกชน ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญที่สุด ก็เติบโตอย่างช้าๆ เช่นกัน ส่งผลให้ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของทุนการลงทุนภาคเอกชนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงลดลงจาก 14.9% ของประเทศเหลือเพียง 12.4% ที่น่าสังเกตคือ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในปี พ.ศ. 2566 คิดเป็นเพียง 2% ของทุนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั้งหมดของประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ใน จังหวัดลองอาน ขณะที่จังหวัดอื่นๆ แทบไม่มีนักลงทุนต่างชาติ รายงานชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคหลัก 4 กลุ่มที่ขัดขวางการไหลของทุนการลงทุนเข้าสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ประการแรก โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์มีความอ่อนแอ เนื่องจากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงขาดการเชื่อมโยงกับศูนย์กลางเศรษฐกิจหลัก เช่น นครโฮจิมินห์ ต้นทุนการขนส่งที่สูง และห่วงโซ่อุปทานที่ไม่สอดประสานกัน

ประการที่สองคือการขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ เนื่องจากพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นภูมิภาคที่มีอัตราการย้ายถิ่นฐานเข้าเมืองสูงที่สุดและมีอัตราแรงงานที่มีการฝึกอบรมต่ำที่สุดในประเทศ ขณะเดียวกันความต้องการทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

ประการที่สาม ความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจากการรุกล้ำของน้ำเค็ม การทรุดตัวของแผ่นดิน และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น กำลังส่งผลกระทบร้ายแรง และลดความน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน

ประการที่สี่ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจไม่เอื้ออำนวยเพียงพอเมื่อนโยบายดึงดูดการลงทุนไม่น่าดึงดูด ขั้นตอนการบริหารมีความซับซ้อน และการเข้าถึงที่ดินและแหล่งเงินทุนทำได้ยาก

นายโจนาธาน ลอนดอน ที่ปรึกษาเศรษฐกิจอาวุโสของ UNDP เวียดนาม กล่าวว่า เมื่อพิจารณาถึงอุปสรรคที่ขัดขวางกระแสเงินทุนการลงทุนในภูมิภาคนี้ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่สำคัญเพื่อขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่ต้องมุ่งเน้นไปที่การระบุลำดับความสำคัญของการลงทุนอย่างถูกต้อง การปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน และการขยายแหล่งเงินทุนจากทั้งภาครัฐและเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนภาครัฐที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเป็นเงื่อนไขสำคัญในการดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนเข้าสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์การลงทุนและการพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล สิ่งนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตของทั้งภาครัฐและเอกชนในบริบทของเงินทุนลงทุนที่มีจำกัด และเพิ่มความน่าดึงดูดใจของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสำหรับนักลงทุนที่เน้นเทคโนโลยี

นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับโครงสร้างการจัดสรรการลงทุนภาครัฐ โดยให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและโทรคมนาคม โลจิสติกส์ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการเบิกจ่ายโครงการสำคัญๆ เช่น โครงการทางด่วนสายกานเทอ-กาเมา, เจิวด๊ก-กานเทอ-ซ็อกจรัง และระบบโลจิสติกส์ทางการเกษตร

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) โดยการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารจัดการ การทำให้กระบวนการออกใบอนุญาตมีความโปร่งใส และปรับปรุงการเข้าถึงที่ดินสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมแปรรูปเชิงลึก และพลังงานหมุนเวียน การพัฒนารูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) การระดมทุนภาคเอกชนเพื่อเข้าร่วมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านคมนาคมและโลจิสติกส์ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างรูปแบบชนบทเชิงนิเวศและเมืองสีเขียวเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เพื่อพลิกฟื้นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การระดมทรัพยากรการลงทุนที่ครอบคลุมและระยะยาว ควบคู่ไปกับการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล หน่วยงานท้องถิ่น และภาคธุรกิจ การดึงดูดกระแสการลงทุนอย่างยั่งยืนเท่านั้นที่จะทำให้ภูมิภาคสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจอันมหาศาล ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และสร้างความยั่งยืนในการดำรงชีวิตให้กับประชาชน 18 ล้านคนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้” นายโจนาธาน ลอนดอน กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/bon-nhom-rao-can-kim-ham-dong-von-dau-tu-vao-dong-bang-song-cuu-long-161934.html