การเตรียมความพร้อมเพื่อคุณภาพและประสิทธิผลสำหรับการประชุมสมัยที่ 8

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ครั้งที่ 36

คณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ปิดสมัยประชุมที่ 36 ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 สิงหาคม โดยการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหา 14 ประเด็น และจัดให้มีช่วงถาม-ตอบ

มีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

ในระหว่าง 4.5 วันทำการ เป็นครั้งแรกในวาระการประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ใช้เวลา 1.5 วันในการดำเนินงานกิจกรรม "การกำกับดูแลใหม่" โดยการดำเนินกิจกรรมซักถามและตอบคำถาม

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมนี้คือการประเมินการดำเนินงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด และ สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด เกี่ยวกับมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จนถึงสิ้นปี 2566 อย่างครอบคลุม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ซักถามประเด็นสองกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับเก้าสาขา โดยกลุ่มแรกเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและการค้า เกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กลุ่มที่สองเกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม กิจการภายใน ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม การตรวจสอบ ศาล และการฟ้องร้อง

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า จากผลการซักถาม คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจะออกมติเกี่ยวกับการซักถาม โดยมีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงสำหรับเนื้อหาแต่ละส่วน โดยระบุระยะเวลาในการดำเนินการและแล้วเสร็จอย่างชัดเจน

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ครั้งที่ 36

ในการประชุมสมัยที่ 36 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณารายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแล และมีมติเห็นชอบมติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมของระบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงปี 2561-2566" และได้พิจารณารายงานของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับคำร้องของประชาชนในเดือนกรกฎาคม 2567

ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนการกำกับดูแลและโครงร่างรายงานการกำกับดูแลเรื่อง "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ทรัพยากรมนุษย์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง"

การกำจัดความยุ่งยากและปัญหาอย่างทันท่วงที

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างมติกำหนดเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการจำแนกประเภทเมือง มาตรฐานของหน่วยงานบริหารและการจัดประเภทหน่วยงานบริหาร การจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2573 เพื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารระดับเมืองในช่วงปี 2566-2568

วัตถุประสงค์ในการออกมติคือเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคของท้องถิ่นในการดำเนินการจัดทำและปรับปรุงผังเมืองที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการทบทวนและประเมินคุณภาพเมืองสำหรับหน่วยงานบริหารเมืองที่คาดว่าจะจัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดผังเมืองใหม่ โดยให้ดำเนินการพัฒนาโครงการจัดผังเมืองใหม่ระดับอำเภอและตำบลให้แล้วเสร็จ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าขั้นพื้นฐานในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ตามมติที่ 142/2567/QH15 ของรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่า เมื่อมีการออกมติ คาดว่าจำนวนหน่วยงานการบริหารเมืองที่เข้าเงื่อนไขการจัดเตรียมจะอยู่ที่ประมาณ 30 เมือง 8 เขต และ 1 เมืองใหญ่

การดำเนินการตามแผนการจัดการหน่วยบริหารเมืองในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 เผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ ดังนั้น การดำเนินการตามแผนในปี พ.ศ. 2566-2573 จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการประเมินการจำแนกประเภทเมืองอย่างเคร่งครัด เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่านี่เป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่งยวด นโยบายของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติคือการทำงานล่วงเวลาเพื่อให้ผ่านมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารได้อย่างรวดเร็ว เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ และมุ่งหน้าสู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวปราศรัย

เพื่อตอบสนองความต้องการในการดูแลสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะเด็ก ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้ส่งงบประมาณเพิ่มเติมด้านสาธารณสุข ประชากร และครอบครัว ในปี 2567 ของกระทรวงสาธารณสุข ให้กับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินกิจกรรมการสร้างภูมิคุ้มกันที่ขยายตัวมากขึ้น รวมถึงเงินทุนสำหรับกิจกรรมชดเชยเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ที่เกิดจากการฉีดวัคซีนในปี 2567

มีความจำเป็นต้องเสริมงบประมาณแผ่นดินเพื่อจัดซื้อวัคซีนเพื่อขยายการสร้างภูมิคุ้มกัน เนื่องจากปัจจุบันมีโรคระบาดเกิดขึ้นจำนวนมาก

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มเติมประมาณการค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ ประชากร และครอบครัวสำหรับกระทรวงสาธารณสุขในปี 2567 มากกว่า 424,500 ล้านดอง เพื่อดำเนินกิจกรรมการสร้างภูมิคุ้มกันที่ขยายตัวตามข้อเสนอของรัฐบาล

มั่นใจถึงความเป็นไปได้ เน้นคุณภาพ

ในส่วนของงานนิติบัญญัติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ และได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ที่น่าสังเกตคือ เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่าการแก้ไขกฎหมายนี้ควรสอดคล้องกับมติที่ 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2563 ของกรมการเมืองว่าด้วยการกำหนดทิศทางเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เน้นย้ำข้อเสนอของรัฐบาลที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) โดยมีนโยบายหลัก 6 ประการ เนื่องจากเป็นนโยบายที่มีผลกระทบต่อประชาชนและเกี่ยวข้องกับหลายเรื่อง

คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเพื่อสร้างเสถียรภาพโครงสร้างราคาไฟฟ้า กำหนดหลักการและแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการปฏิรูปราคาไฟฟ้า เช่น การยกเลิกระบบการอุดหนุนข้ามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า การกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสองส่วน การกำหนดราคาไฟฟ้าเพื่อกระตุ้นการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ การกำหนดราคาไฟฟ้านำเข้าและส่งออก... เพื่อสร้างสัญญาณที่ดีและดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐแต่ละแห่งในด้านราคาไฟฟ้าให้ชัดเจน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 55-NQ/TW ของกรมการเมืองได้กำหนดทิศทางไม่ให้มีการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าและระหว่างภูมิภาค

สำหรับการกำหนดหลักเกณฑ์การกำหนดราคาไฟฟ้า โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นเนื้อหาสำคัญของร่างกฎหมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ถั่น มาน ได้กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนาหลักเกณฑ์การกำหนดราคาให้สอดคล้องกัน ราคาไฟฟ้าต้องรับประกันการชดเชยต้นทุนการผลิตและต้นทุนทางธุรกิจที่เกิดขึ้นจริงทั้งหมด สมเหตุสมผล ถูกต้อง และทำกำไรให้กับหน่วยงานไฟฟ้า รวมถึงต้องสอดคล้องกับระดับตลาดในกระบวนการผลิตและธุรกิจไฟฟ้า

“หากราคาไฟฟ้าครอบคลุมต้นทุนการผลิตและธุรกิจไฟฟ้าทั้งหมดอย่างเหมาะสมและเพียงพอ และสร้างกำไรให้กับหน่วยไฟฟ้า จะต้องกำหนดราคาไฟฟ้าให้เป็นหลักการที่สอดคล้องและครอบคลุม เมื่อราคาไฟฟ้าสะท้อนต้นทุนไฟฟ้าที่ขายให้กับกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าอย่างเหมาะสมและเพียงพอ ก็จะก่อให้เกิดโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าที่เหมาะสมตามต้นทุน” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

เนื้อหาที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือ ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ได้มีมติเห็นชอบร่างมติปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567

ดังนั้น ผู้แทนจึงตกลงที่จะนำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพเข้าวาระการประชุมสมัยที่ 8 เพื่อพิจารณาอนุมัติตามขั้นตอนในการประชุมสมัยที่ 1 โดยมีขอบเขตตามที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ

การร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างมุมมองและนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบัน และเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการประกันสุขภาพของรัฐ ขณะเดียวกันก็มุ่งแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบัน และบรรลุข้อกำหนดเชิงปฏิบัติที่ชัดเจนในสถานการณ์ใหม่

รัฐบาลได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอกฎหมายนโยบาย 4 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงผู้เข้ารับการประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การปรับปรุงขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ การปรับสมดุลกองทุนประกันสุขภาพและความต้องการด้านการรักษาพยาบาลในแต่ละช่วงเวลา การปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับระดับความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการตรวจและรักษาพยาบาล และการส่งเสริมบทบาทของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการตรวจและรักษาพยาบาลของประกันสุขภาพ และการจัดสรรและใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ

ดังนั้น ในการประชุมสมัยที่ 8 คาดว่าจะมีการผ่านร่างกฎหมาย 13 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่ผ่านกระบวนการสมัยประชุมเดียว ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม และกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ พร้อมทั้งให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 13 ฉบับ...

จะเห็นได้ว่าปริมาณร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 เดือนตุลาคม มีจำนวนมาก

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า เมื่อมีการเพิ่มร่างกฎหมายเข้าไปในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับแล้ว หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจะต้องเตรียมการอย่างรอบคอบ หน่วยงานตรวจสอบจะต้องตรวจสอบตามขั้นตอนและระเบียบที่ถูกต้อง

ประเด็นที่ครบถ้วนและชัดเจนจะถูกบรรจุไว้ในกฎหมาย ขณะที่ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วน ไม่ชัดเจน หรือยังไม่ได้พิสูจน์ด้วยการทดสอบจริง จะยังคงได้รับการศึกษาต่อไป อย่าละเลยขั้นตอนตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพราะข้อจำกัดด้านเวลา

ในการประชุมสมัยที่ 36 คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาอื่น ๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่

ด้วยปริมาณงานของการประชุมที่มาก มีเนื้อหาที่ยาก ซับซ้อน และท้าทายมากมาย สมาชิกที่เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 36 มุ่งเน้นการพูดและอภิปรายโดยตรงเข้าประเด็น เน้นการแลกเปลี่ยนเนื้อหาที่สำคัญด้วยความคิดเห็นที่แตกต่างกัน เพื่อให้การประชุมมีความคืบหน้าและมีคุณภาพ

นอกจากนี้ยังเป็นขั้นตอนการเตรียมการแบบ "ล่วงหน้าและทางไกล" เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและประสิทธิผลสำหรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html