การตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เปิดศักราชใหม่แห่ง วิทยาศาสตร์
ขณะที่โลก กำลังก้าวเข้าสู่ช่วงของการพัฒนาเทคโนโลยีที่รวดเร็ว การมีส่วนร่วมเชิงรุกของเวียดนามในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น พลังงานนิวเคลียร์และการสื่อสารผ่านดาวเทียมวงโคจรต่ำ (LEO) ไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นสิ่งจำเป็น
ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ระหว่างวันที่ 12 กุมภาพันธ์ถึงช่วงเช้าของวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ผู้แทนได้หารือกันและมีมติเอกฉันท์ผ่านมติสำคัญหลายเรื่อง ที่น่าสังเกต ได้แก่ การตัดสินใจลงทุนนำร่องในเครือข่ายโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมในวงโคจรต่ำ การเริ่มต้นโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan อีกครั้ง และกลไกพิเศษสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 (ภาพ: Pham Thang)
การตัดสินใจเหล่านี้ไม่เพียงสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นความมุ่งมั่นของเวียดนามในการเดินทางเพื่อพิชิตความสูงด้านเทคโนโลยีและสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานและข้อมูลของชาติอีกด้วย
นายหวู่ มินห์ ตวน รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา รายงานผลการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ว่า "การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 มีความสำคัญเป็นพิเศษที่จะต้องนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็นเพื่อรองรับการปฏิวัติการจัดระเบียบและเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงาน เพื่อตอบสนองความต้องการอันสูงมากของประเทศในยุคใหม่"
ดำเนินการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันและนโยบายต่างๆ เพื่อส่งเสริมทรัพยากร สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ และมีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้จากการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 15 สำเร็จลุล่วง”
การพัฒนาระบบโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมระดับต่ำ
ตามมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ที่เพิ่งผ่านไปนั้น รัฐสภาได้อนุญาตให้มีการนำร่องควบคุมการให้บริการโทรคมนาคมที่ใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ (LEO)
รัฐสภาอนุญาตให้มีการนำร่องการใช้งานบริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำแบบควบคุม (ภาพ: Getty)
นี่ถือเป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงศักยภาพการเชื่อมต่อโทรคมนาคม ลดช่องว่างดิจิทัลระหว่างภูมิภาค และสร้างรากฐานโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
ดังนั้น โครงการนำร่องจะมีระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี และต้องสิ้นสุดก่อนวันที่ 1 มกราคม 2031 กระบวนการดำเนินการจะต้องรับประกันหลักการพื้นฐานของความปลอดภัย การป้องกันประเทศ ความปลอดภัยของข้อมูล และผลประโยชน์ของชาติ
มติเน้นย้ำว่าไม่มีการจำกัดเปอร์เซ็นต์ของหุ้นที่ถือครอง เงินทุนสมทบ หรืออัตราส่วนเงินสมทบของนักลงทุนต่างชาติในสาขานี้
โครงการนำร่องบริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมย่านความถี่ต่ำจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถให้บริการได้โดยใช้กลไกการอนุญาตใช้ความถี่ที่ยืดหยุ่น ซึ่งจะลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด
อนุญาตให้บริษัทจดทะเบียนใช้งานความถี่และอุปกรณ์วิทยุสำหรับระบบดาวเทียม แทนใบอนุญาตแบบแยกส่วนสำหรับผู้ใช้ปลายทางแต่ละราย นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่ช่วยลดระยะเวลาการใช้งาน ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน และเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนการลงทุน
การใช้งานเครือข่ายดาวเทียม LEO จะสร้างประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการปรับปรุงการเชื่อมต่อ (ภาพ: Getty)
เพื่อความปลอดภัยและการควบคุมที่เข้มงวด กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะประสานงานเพื่อดำเนินการตามมาตรการตรวจสอบและกำกับดูแลตลอดช่วงระยะเวลานำร่อง ธุรกิจที่เข้าร่วมจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยข้อมูลอย่างครบถ้วน ไม่ก่อให้เกิดการรบกวนความถี่ระดับชาติ และปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยในการบินและทางทะเล
การติดตั้งเครือข่ายดาวเทียม LEO จะสร้างประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปรับปรุงการเชื่อมต่อในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ
ด้วยการสนับสนุนจากกลไกเฉพาะในมติ เวียดนามคาดหวังว่าในไม่ช้านี้ จะสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ พัฒนาบริการโทรคมนาคมขั้นสูง และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกในภาคอวกาศได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป
นี่เป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแห่งชาติในช่วงปี 2568-2573 ที่มุ่งสร้างเวียดนามให้เป็นชาติดิจิทัลขั้นสูงในภูมิภาค
กลไกเฉพาะของพลังงานนิวเคลียร์
เวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อความต้องการไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว การคาดการณ์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าภายในปี 2578 ความต้องการไฟฟ้าอาจสูงถึงมากกว่า 500,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง
ในบริบทของการค่อยๆ ลดจำนวนทรัพยากรพลังงานฟอสซิลและการมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 พลังงานนิวเคลียร์ถือเป็นทางออกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและการพัฒนาที่ยั่งยืน
รัฐสภาได้ผ่านนโยบายพิเศษเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ (ภาพประกอบ: Getty)
มติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถ่วนเพิ่งผ่านการลงมติโดยรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ โดยมีคะแนนเสียงเห็นชอบ 96.03% ของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด
มติฉบับนี้กำหนดกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ได้แก่ โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 และโครงการส่วนประกอบ พร้อมทั้งกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการที่บังคับใช้กับจังหวัด Ninh Thuan เพื่อดำเนินโครงการ
โดยอาศัยกลไกและนโยบายพิเศษ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้ดำเนินการโครงการพร้อมกันกับการเจรจากับหุ้นส่วนที่ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศแล้วหรือกับหุ้นส่วนอื่นเพื่อลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับความร่วมมือในการก่อสร้างและการให้สินเชื่อเพื่อการดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ควบคู่กับกระบวนการอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและการอนุมัติโครงการลงทุน
ในการคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับจ้าง รัฐสภาได้มีมติมอบอำนาจให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้นักลงทุนดำเนินโครงการ
โครงการดังกล่าวยังใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาตามกระบวนการย่อสำหรับแพ็คเกจแบบเบ็ดเสร็จสำหรับการก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับเหมาในสนธิสัญญาระหว่างประเทศอีกด้วย
รัฐสภายังได้เห็นชอบให้ใช้แบบฟอร์มการประมูลตามกระบวนการย่อสำหรับแพ็คเกจที่ปรึกษาที่สำคัญในขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินการโครงการ ได้แก่ การจัดทำและทบทวนรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น ให้คำปรึกษาเพื่อช่วยเหลือนักลงทุนในการเจรจา การลงนาม และบริหารจัดการการดำเนินการตามสัญญาแบบครบวงจร ตรวจสอบเอกสารอนุมัติสถานที่…
การใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาตามกระบวนการย่อเพื่อประเมินเทคโนโลยี ความปลอดภัย ความมั่นคง และตรวจสอบกฎระเบียบด้านนิวเคลียร์ในขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างของโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถ่วนยังเป็นนโยบายพิเศษที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาอีกด้วย
รัฐสภาเน้นย้ำว่าพลังงานนิวเคลียร์เป็นโครงการขนาดใหญ่แห่งแรกในเวียดนาม จึงต้องการกลไกและนโยบายเพื่อป้องกันและควบคุมการทุจริต การสูญเปล่า และความคิดด้านลบ
ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงต้องจัดตั้งคณะทำงานประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวงต่างๆ ดังต่อไปนี้ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการคลัง กรมตรวจเงินแผ่นดิน กรมตรวจเงินแผ่นดิน และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการตามโครงการประกวดราคาให้เป็นไปตามปกติ
การลงทุนในพลังงานนิวเคลียร์ไม่เพียงช่วยให้เวียดนามตอบสนองความต้องการไฟฟ้าภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และสร้างงานนับพันตำแหน่งให้กับคนในท้องถิ่นอีกด้วย
ในระยะยาวเมื่อโรงงานเปิดดำเนินการ ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานนิวเคลียร์จะมีเสถียรภาพและต่ำกว่าแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมหลายๆ แห่ง ช่วยลดแรงกดดันต่อราคาไฟฟ้า และสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
แก้ปัญหา “ความรับผิดชอบ” กำจัดปัญหา “เรื่องลิ้นชัก”
องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) โดยใช้งบประมาณแผ่นดินจะไม่ต้องชำระเงินคืนหากการวิจัยไม่สามารถบรรลุผลตามที่คาดหวัง โดยให้ดำเนินการตามกระบวนการวิจัยและโครงร่างที่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้อง
มีแรงจูงใจเชิงนโยบายมากมายสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ (ภาพ: Getty)
นอกจากนี้ยังถือเป็นความก้าวหน้าตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายต่างๆ มาใช้ควบคุมเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
นี่เป็นการยอมรับถึงความพิเศษของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นั่นคือ ไม่ใช่ว่าทุกโครงการจะประสบความสำเร็จ แต่การวิจัยที่ล้มเหลวก็สามารถนำมาซึ่งการค้นพบอันมีค่าอื่นๆ ได้
นี่เป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญในการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดและกล้าทำในชุมชนวิทยาศาสตร์ ขณะเดียวกันก็ลดความกลัวในการนำหัวข้อวิจัยที่ล้ำสมัยมาใช้
การจัดทำงบประมาณให้ผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย - การรับประกันการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งที่รวมอยู่ในมตินี้คือวิธีการใช้จ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ด้วยเหตุนี้ รัฐจะจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์โดยพิจารณาจากพันธกรณีของผลิตภัณฑ์ที่มีตัวบ่งชี้คุณภาพหลักที่ต้องบรรลุผล
สิ่งนี้ช่วยลดขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก ทำให้นักวิทยาศาสตร์สามารถมุ่งเน้นไปที่ความเชี่ยวชาญของตนเองได้ แทนที่จะกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนการชำระเงินที่ซับซ้อน ในเวลาเดียวกัน การใช้จ่ายตามผลิตภัณฑ์ยังส่งเสริมความรับผิดชอบขององค์กรเจ้าภาพ โดยบังคับให้องค์กรเหล่านั้นกำหนดเป้าหมายที่แท้จริงแทนที่จะไล่ตามรูปแบบ
เงินทุนวิจัยจะถูกจัดสรรผ่านกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและยุติธรรม นอกจากนี้รายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างในงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดินยังได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่งช่วยปรับปรุงระบอบการรักษาสำหรับทีมวิจัย
การแก้ไขปัญหา "หัวข้อลิ้นชัก"
มติฉบับนี้ยังสนับสนุนให้มีการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อนำผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ไปปฏิบัติจริงเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตและการดำรงชีวิต ดังนั้น:
องค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐและสถาบันอุดมศึกษาได้รับอนุญาตให้จัดตั้งหรือสนับสนุนทุนให้กับบริษัทเพื่อปรับใช้ผลิตภัณฑ์วิจัย
ผู้จัดการที่ทำงานในองค์กรเหล่านี้ยังได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการดำเนินธุรกิจโดยต้องได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงาน (หรือผู้บังคับบัญชาโดยตรงหากเป็นหัวหน้าองค์กร)
สิ่งนี้จะเปิดโอกาสให้นักวิทยาศาสตร์นำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดโดยตรง สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจแทนที่จะหยุดอยู่แค่รายงานและหัวข้อที่เก็บไว้ในลิ้นชัก
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)