ความก้าวหน้าในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน - ตอนที่ 2: แรงบันดาลใจจากทุนนโยบาย

การสนับสนุนเงินทุนเพื่อการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านเศรษฐกิจ และสังคมช่วยให้พื้นที่ภูเขาเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ไปทีละน้อย ในภาพ: หมู่บ้านลองซอน ตำบลจ่าซอน จังหวัดบั๊กจ่ามี (ถ่ายภาพเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2025) ภาพ : โฮ กวน

ส่งเสริมทุนลดความยากจน

โครงการสะพานซ่งหวางที่เชื่อมเส้นทางทามทรา (นุยทาน) – ตระโกต (บั๊กตระมี) สู่หมู่บ้าน 2 ตำบลตระโกต ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 6.5 พันล้านดอง ได้รับการส่งมอบและจะเปิดใช้งานในปี 2567 ทำให้การสัญจรของครัวเรือนชนเผ่า 64 เผ่าสะดวกมากขึ้น

นางโฮ ทิฮัว หัวหน้าหมู่บ้าน 2 กล่าวว่า สะพานแห่งนี้ได้เข้ามาแทนที่สะพานแขวนเล็กๆ แคบๆ ที่ชำรุดทรุดโทรม ซึ่งเป็นทางเดียวที่รถจักรยานยนต์จะเข้าสู่หมู่บ้านได้ ในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ครัวเรือนจำนวน 6 ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบที่ดินผลิตได้อาสาที่จะบริจาคที่ดินและส่งมอบพื้นที่ให้แก่ชุมชน

“นับตั้งแต่สร้างสะพานนี้ขึ้นมา ก็ไม่มีเหตุการณ์ที่รถขนส่งสินค้าเกษตรและป่าไม้ต้องข้ามแม่น้ำอีกต่อไป หรือสินค้าติดขัดในช่วงฤดูฝนเนื่องจากระดับน้ำในแม่น้ำสูงขึ้น ซึ่งทำให้ชีวิตความเป็นอยู่และรายได้ของผู้คนดีขึ้นอย่างมาก” นางฮัว กล่าว

นายเล วัน ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กจ่ามี กล่าวว่า เงินลงทุนในการดำเนินโครงการย่อยที่ 1 และโครงการย่อยที่ 2 ภายใต้โครงการที่ 1 เพื่อสนับสนุนการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอยู่ที่เกือบ 310,000 ล้านดอง

จากโครงการลงทุน ร้อยละ 82 ของตำบลมีถนนลาดยางหรือคอนกรีต 97% ของครัวเรือนใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ร้อยละ 100 ของชุมชนมีโรงเรียนและห้องเรียนที่มั่นคงตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ สถานี อนามัย ประจำตำบลทั้ง 13 แห่ง มีคุณสมบัติในการให้บริการตรวจรักษาพยาบาลประชาชน โดยสถานีอนามัย 7 แห่งมีมาตรฐานระดับประเทศ

ในเขตเตยซาง ในช่วงปี 2564 - 2567 เงินทุนสำหรับดำเนินการโครงการที่ 2 เพื่อสร้างความหลากหลายด้านความเป็นอยู่และพัฒนารูปแบบการบรรเทาความยากจนมีมูลค่ามากกว่า 18,000 ล้านดอง

จากแหล่งเงินทุนดังกล่าว นายเตย เจียง ได้มอบหมายให้ภาคส่วน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ เป็นผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการจำนวน 20 โครงการ ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการเลี้ยงวัวพันธุ์ตามห่วงโซ่คุณค่าระหว่างการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ในตำบลภาเล อาเตียง และลาง ซึ่งมีทุนรวมกว่า 2.8 พันล้านดอง ดึงดูดครัวเรือนยากจน 66 ครัวเรือนและครัวเรือนเกือบยากจน 6 ครัวเรือนเข้าร่วม

ในปี 2565 ครอบครัวของนายอาลังบอน ในหมู่บ้านนาล ตำบลลาง (เตยซาง) ได้รับการสนับสนุนเงิน 40 ล้านดองเพื่อซื้อวัว 3 ตัว หลังจากทำงานหนักมา 2 ปี ฝูงวัวได้เติบโตเป็น 9 ตัว ต่อมาคุณบอนขายวัวบางส่วนของตนเพื่อใช้หนี้ และนำเงินไปขุดสระเลี้ยงปลา ซื้อหมูพันธุ์ และเก็บเงินเพื่อสร้างบ้าน

ครอบครัวของนายอาลัง บอน ในหมู่บ้านนาล ตำบลลาง (เตยซาง) สามารถหลีกหนีจากความยากจนได้สำเร็จ โดยได้รับการสนับสนุนเงิน 40 ล้านดองเพื่อดำเนินโครงการเลี้ยงวัวพันธุ์ ภาพ : โฮ กวน

ในปีพ.ศ. 2567 รายได้รวมของครอบครัวนายบอนสูงถึงมากกว่า 120 ล้านดอง ทำให้ครอบครัวของเขาเป็น 1 ใน 2 ครัวเรือนแรกที่หลุดพ้นจากความยากจนจากการเลี้ยงวัวแบบท้องถิ่น

นายแมค นู ฟอง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเตยซาง กล่าวว่า เพื่อเพิ่มทรัพยากรให้ได้มากที่สุดจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน เขตจึงได้ตรวจสอบความต้องการที่แท้จริงของครัวเรือนเพื่อให้มีแผนการสนับสนุนที่เหมาะสม

โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนปศุสัตว์ เครื่องมือทางการเกษตร ที่อยู่อาศัย น้ำใช้ในครัวเรือน และนโยบายสินเชื่อพิเศษ...สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถลุกขึ้นและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน ถือเป็นหลักการสำคัญที่จะช่วยให้อำเภอลดจำนวนครัวเรือนยากจนได้ 390 ครัวเรือนในปี 2567 และมีเป้าหมายที่จะลดจำนวนครัวเรือนยากจนได้ 412 ครัวเรือนในปี 2568

เน้นการเบิกจ่าย

ตามรายงานของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ระบุว่าเงินทุนทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับการดำเนินการตามแผนงานในปี 2568 (รวมเงินทุนขยายสำหรับปี 2565 2566 และ 2567) มีมูลค่ามากกว่า 1,032 พันล้านดอง โดยประมาณการเงินทุนที่ขยายไปจนถึงปี 2568 อยู่ที่เกือบ 437 พันล้านดอง คาดการณ์การจัดสรรทุนที่วางแผนไว้ในปี 2568 มากกว่า 595.6 พันล้านดอง

ในปี 2568 แหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาอยู่ที่มากกว่า 227,300 ล้านดอง ทุนเพื่ออาชีพอยู่ที่มากกว่า 368,200 ล้านดอง ณ วันที่ 15 มีนาคม 2568 กรมการคลังได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนารายละเอียดตามโครงการและโครงการย่อยให้กับหน่วยงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัด และเขตยากจน โดยมีมูลค่ารวมกว่า 223,600 ล้านดอง

โครงการสะพานซ่งหวาง มูลค่าการลงทุนรวม 6.5 พันล้านดอง ได้รับการส่งมอบและเปิดใช้งานในปี 2567 ช่วยให้ครัวเรือนชนเผ่าโค 64 หลังคาเรือน (หมู่บ้าน 2 ตำบลตระโกต บั๊กตระมี) สามารถสัญจรได้สะดวก ภาพ : โฮ กวน

โครงการ 4 วงเงินกว่า 3.7 พันล้านดอง ไม่สามารถจัดสรรรายละเอียดและเบิกจ่ายได้ในปี 2568 ดังนั้น กรมการคลังจึงเสนอที่จะคืนเงินกว่า 3.4 พันล้านดองเข้างบประมาณกลาง ขณะเดียวกัน งบประมาณระดับจังหวัดก็ถูกโอนไปยังโครงการและโครงการอื่นๆ เกือบ 267.3 ล้านดอง

จากงบลงทุนพัฒนาที่จัดสรรปี 2568 หน่วยงานและท้องถิ่นมีแผนลงทุนในโครงการ/งาน จำนวน 111 โครงการ ปัจจุบันมีโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 85 โครงการ ประมูลไปแล้ว 8 โครงการ อนุมัติแล้ว 8 โครงการ และรออนุมัติ 10 โครงการ หน่วยงานและท้องถิ่นได้จัดสรรเงิน 185.8/223.6 พันล้านดอง (83.1%)

ในส่วนของทุนอาชีพ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้กรมการคลังตรวจสอบและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการที่ 5 ให้กับอำเภอ Bac Tra My, Nam Tra My, Tay Giang และ Nam Giang ด้วยมูลค่ารวมเกือบ 50,600 ล้านดอง

แผนเงินทุนที่เหลืออยู่มีจำนวน 317.7 พันล้านดอง คาดว่าในเดือนมีนาคมนี้ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะพิจารณาตามหลักการ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์ในการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินและสัดส่วนทุนคู่เทียบของงบประมาณท้องถิ่น ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 22/2560 โดยเสนอคืนทุนโครงการ 5 กว่า 63,300 ล้านดอง เพราะมีการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินการเพียงพอแล้ว

ผู้แทนกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ณ วันที่ 15 มีนาคม 2568 ทั้งจังหวัดมีการเบิกจ่ายเงินทุนในปี 2568 (รวมเงินทุนปี 2565, 2566, 2567 และขยายไปถึงปี 2568) จำนวน 56.9 พันล้านดอง (6%) โดยเงินทุนขยายไปจนถึงปี 2568 ได้รับการเบิกจ่าย 41,800 ล้านดอง (อัตรา 10%) แผนการเบิกจ่ายเงินทุนปี 2568 จำนวน 15.2 พันล้านดอง (อัตรา 3%)

สาเหตุที่เบิกจ่ายล่าช้า เนื่องมาจากหน่วยงานและท้องถิ่นยังไม่ดำเนินการโอนย้ายแผนการลงทุนประจำปี 2565 2566 และ 2567 ให้เสร็จสิ้น ส่งผลให้ระยะเวลาเบิกจ่ายขยายออกไปจนถึงปี 2568

นอกจากนี้ ในปี 2568 รัฐบาลกลางยังมีความล่าช้าในการจัดสรรทุนอาชีพ ส่งผลให้การจัดสรรทุนและการดำเนินการล่าช้า โดยเฉพาะโครงการ 5 สนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย

งบประมาณและทุนส่วนกลางยังมีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดสำหรับแต่ละโครงการและโครงการย่อยเมื่อเทียบกับทุนที่ประมาณการไว้ก่อนหน้านี้ ดังนั้น แผนก สาขา และหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุมโครงการและโครงการย่อยต้องทบทวนและเสนอเพื่อจัดสรรแผนทุนใหม่ ซึ่งเป็นสิ่งที่ใช้เวลานาน

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ กล่าวว่า เป้าหมายของจังหวัดคือเบิกจ่ายแหล่งเงินทุน 100% สำหรับปี 2565, 2566 และ 2567 ที่โอนไปยังปี 2568 ก่อนวันที่ 30 เมษายน 2568 เบิกจ่ายแผนทุนปี 2568 ร้อยละ 60 ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 และเบิกจ่ายแผนทุนปี 2568 ร้อยละ 100 ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ด้วยเงินทุนจำนวนมากและเวลาที่เหลือไม่มาก ท้องถิ่นและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการจะต้องรีบนำเงินเข้าคลังเพื่อดำเนินขั้นตอนการโอนเงินไปจนถึงปี 2568 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว ขณะเดียวกันให้ดำเนินการตามกองทุนสำรองเพื่อดำเนินงานและโครงการอย่างเคร่งครัด มีแผนการจ่ายเงินสำหรับแต่ละโปรแกรม โครงการพอร์ตโฟลิโอ และคำมั่นสัญญาความคืบหน้า การเบิกจ่ายล่าช้า การสูญเสียเงินทุน ผู้นำท้องถิ่นและหน่วยงานต้องรับผิดชอบ

“กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมต้องเร่งทบทวนแหล่งเงินทุนปี 2568 ที่ได้รับการจัดสรรและไม่ได้รับการจัดสรร และเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรรเงินทุนให้ครบถ้วน ขณะเดียวกัน ให้คำนวณความคืบหน้าการเบิกจ่ายตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี โดยเฉพาะโครงการใหม่ในปี 2568 หากอยู่ในระยะเวลายุบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล จะต้องคำนวณว่าหน่วยงานและท้องถิ่นใดจะได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ โดยต้องไม่กระทบต่อความคืบหน้าการเบิกจ่าย” นายตวน เสนอ

-
บทความสุดท้าย: ก้าวที่มั่นคงสู่การลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baoquangnam.vn/but-pha-giam-ngheo-ben-vung-bai-2-dong-luc-tu-nguon-von-chinh-sach-3151932.html