ผู้เชี่ยวชาญระดับภูมิภาค: เวียดนามคือต้นแบบของกิจการต่างประเทศในอาเซียน

ผู้เชี่ยวชาญทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคเชื่อมั่นในบทบาทและสถานะที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นของเวียดนามในอาเซียนในฐานะรูปแบบนโยบายที่ประเทศอื่นๆ สามารถเรียนรู้ได้

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์เชิงนโยบายในพิธีเฉลิมฉลองครบรอบ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน ระหว่างการเยือนสำนักเลขาธิการอาเซียน ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อวันที่ 10 มีนาคม (ภาพ: ตวน อันห์)

การเติบโตที่โดดเด่น

ในโอกาสครบรอบ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน นางสาวฮวง ถิ ฮา ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสและผู้ประสานงานโครงการศึกษา การเมือง และยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาค สถาบันการศึกษาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (สิงคโปร์) ได้กล่าวกับสื่อมวลชนว่า เวียดนามยังมีช่องว่างอีกมากในการเพิ่มบทบาทของตนในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้น กระตือรือร้น และมีความรับผิดชอบมากขึ้น โดยมีศักยภาพที่ดีขึ้นและทรัพยากรที่มากขึ้น เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอาเซียนในระยะยาว

คุณฮวง ถิ ฮา กล่าวว่า ศักยภาพนี้ไม่เพียงแต่เกิดจากรากฐานที่มั่นคงของการเติบโตและการพัฒนาที่โดดเด่นของประเทศในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมาเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิรูปที่ครอบคลุมซึ่งเวียดนามกำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน เธอยืนยันว่าการมีส่วนร่วมของเวียดนามต่ออาเซียนตลอด 30 ปีที่ผ่านมามีความหมายอย่างยิ่ง และเวียดนามได้เติบโตอย่างมีนัยสำคัญ เปลี่ยนแปลง และส่งเสริมบทบาทของตนในองค์กรระดับภูมิภาคนี้อย่างเข้มแข็ง

นางสาวฮวง ถิ ฮา ได้ประเมินคุณูปการอันโดดเด่นของเวียดนามว่า การเติบโตอย่างมั่นคงและโดดเด่นของเวียดนามจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำมากเมื่อเข้าร่วมอาเซียน เวียดนามมี สันติภาพ มั่นคง และพัฒนาแล้ว รวมถึงการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและมีประสิทธิภาพ ซึ่งในตัวมันเองได้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งโดยรวม เสริมสร้างความเชื่อมโยงภายในกลุ่ม และเสริมสร้างอิทธิพลและสถานะระหว่างประเทศของอาเซียน

นางสาวฮวง ทิ ฮา กล่าวว่า การเข้าร่วมอาเซียนของเวียดนามเกิดขึ้นควบคู่ไปกับการฟื้นฟูและปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีนและสหรัฐอเมริกาในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษ 1990 ซึ่งสร้างความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญสำหรับประเทศในการหลีกหนีจากความโดดเดี่ยวและเปิดเส้นทางสู่การบูรณาการในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดกว้างมากที่สุดในภูมิภาค โดยมีอัตราส่วนการค้าต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) อยู่ที่ประมาณ 170% รองจากสิงคโปร์ การบูรณาการเชิงลึกในระดับนี้เกิดขึ้นได้จากเครือข่ายความตกลงการค้าเสรีพหุภาคีที่เวียดนามได้จัดทำขึ้นกับพันธมิตรทางเศรษฐกิจชั้นนำ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าร่วมในความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ได้เสริมสร้างสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก ขยายโอกาสในการเข้าถึงตลาด ดึงดูดกระแสการลงทุนจากต่างประเทศ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ

แบบจำลองนโยบายต่างประเทศ

คุณฮวง ถิ ฮา ให้ความเห็นว่าบทบาทสำคัญของอาเซียนกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในบริบทนี้ เพื่อรักษาและยืนยันบทบาทสำคัญของอาเซียน อาเซียนจำเป็นต้องกลับคืนสู่ค่านิยมหลัก ได้แก่ ความเป็นปึกแผ่นเชิงยุทธศาสตร์ ความสามัคคีทางเศรษฐกิจภายในกลุ่มประเทศ และนโยบายต่างประเทศที่ชาญฉลาดและเป็นอิสระ นอกจากนี้ อาเซียนยังจำเป็นต้องพัฒนาสถาบันต่างๆ อย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงประสิทธิภาพของการดำเนินโครงการริเริ่มระดับภูมิภาคด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความมั่นคง

ด้วยสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ศักยภาพการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และศักยภาพด้านนโยบายต่างประเทศที่พิสูจน์แล้ว เวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในการส่งเสริมความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันภายในกลุ่มประเทศ กำหนดจุดยืนร่วมกันของอาเซียนในประเด็นยุทธศาสตร์ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ของหุ้นส่วนในกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำ ขณะเดียวกัน เวียดนามจำเป็นต้องเป็นแบบอย่างของนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ มีอำนาจปกครองตนเอง และชาญฉลาดต่อไป เพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์ในอาเซียนทั้งจากภายในและภายนอกภูมิภาค

เมื่อมองไปสู่อนาคต คุณฮวง ถิ ฮา แสดงความเชื่อมั่นในบทบาทและสถานะที่สำคัญยิ่งขึ้นของเวียดนามในอาเซียน การปฏิวัติสถาบันที่กำลังดำเนินอยู่ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงกลไก การปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล และการส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใสและมีการแข่งขัน กำลังวางรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่เน้นคุณภาพมากกว่าปริมาณ

การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-จีน ภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 ณ ประเทศมาเลเซีย วันที่ 10 กรกฎาคม (ภาพ: Quang Hoa)

ในขณะเดียวกัน กลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจไปสู่การเพิ่มมูลค่าเพิ่มโดยอิงตามวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กำลังเปิดโอกาสให้เวียดนามเข้าใจแนวโน้มหลักของเศรษฐกิจโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล ไปจนถึงการเติบโตบนฐานความรู้

เธอย้ำว่าหากเวียดนามยังคงมุ่งมั่นที่จะปฏิรูปและรู้วิธีใช้ประโยชน์จากโอกาสในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางภูมิเศรษฐกิจในปัจจุบัน เวียดนามจะไม่เพียงแต่เสริมสร้างสถานะระดับชาติของตนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างบทบาทสำคัญของอาเซียนด้วย โดยส่งเสริมอาเซียนที่มีความเหนียวแน่น ปรับตัวได้ และยั่งยืนในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

การพัฒนาเชิงกลยุทธ์ในประวัติศาสตร์ภูมิภาคสมัยใหม่

ศาสตราจารย์ Hal Hill จาก Crawford School of Public Policy มหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย (ANU) ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนว่า การเข้าร่วมอาเซียนเป็นหนึ่งในพัฒนาการเชิงกลยุทธ์และมีขอบเขตกว้างไกลที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ของภูมิภาค

ศาสตราจารย์ฮิลล์ ชี้ให้เห็นว่าเมื่อสามทศวรรษที่แล้ว เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังเป็นภูมิภาคที่พัฒนาน้อยกว่าปัจจุบัน และเวียดนามยังคงเป็นประเทศยากจน เพิ่งเริ่มบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศหลังจากสงครามยาวนานหลายทศวรรษ อย่างไรก็ตาม การเข้าร่วมอาเซียนทำให้เวียดนามมีโอกาสเรียนรู้จากประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งในขณะนั้นมีความเปิดกว้างทางเศรษฐกิจสูงกว่า และค่อยๆ ปรับตัวตามทันกระบวนการโลกาภิวัตน์ของภูมิภาค

ศาสตราจารย์ฮิลล์เน้นย้ำว่า การเข้าร่วมอาเซียนได้เปิดประตูสู่การเรียนรู้และการแลกเปลี่ยนของเวียดนาม แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ เวียดนามรู้วิธีผสมผสานกระบวนการบูรณาการระดับภูมิภาคเข้ากับการปฏิรูปภายในประเทศ เขากล่าวว่ากระบวนการโด่ยเหมยที่เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2529 เป็นรากฐานให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ที่อาเซียนนำมาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อวิเคราะห์บทบาทของเวียดนามในอาเซียนในปัจจุบัน ศาสตราจารย์ฮิลล์กล่าวว่า มีปัจจัยสำคัญ 3 ประการ ประการแรก เวียดนามมีประชากรและพื้นที่ขนาดใหญ่ ซึ่งสร้างอิทธิพลตามธรรมชาติในภูมิภาค ประการที่สอง เวียดนามเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในอาเซียน และมีศักยภาพที่จะกลายเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตในทศวรรษหน้า ประการที่สาม เวียดนามกำลังแสดงให้เห็นถึงความเป็นผู้นำในการสร้างความสัมพันธ์กับมหาอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีนและสหรัฐอเมริกา ด้วยประสบการณ์อันยาวนานและความเชี่ยวชาญในการสร้างสมดุลของนโยบายต่างประเทศ

ศาสตราจารย์ฮิลล์เน้นย้ำว่าเวียดนามเป็นแบบอย่างในการสร้างสมดุลระหว่างสองมหาอำนาจบนพื้นฐานของการรับประกันผลประโยชน์ของชาติ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายประเทศกำลังพยายามเรียนรู้

เมื่อมองไปยังอนาคต ศาสตราจารย์ฮิลล์เชื่อว่าภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจะเป็นประเทศที่มีบทบาทและอิทธิพลมากขึ้นทั้งในอาเซียนและบนเวทีระหว่างประเทศ ด้วยแรงผลักดันการพัฒนาในปัจจุบัน ประกอบกับรากฐานทางการเมืองที่มั่นคง และความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่แข็งแกร่ง เวียดนามจะยังคงเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาในภูมิภาคต่อไป

เขากล่าวว่าเวียดนามเป็นตัวอย่างความสำเร็จของการปฏิรูปและการบูรณาการ หากสามารถรักษาอัตราการเติบโตที่รวดเร็วและยั่งยืนได้ เวียดนามก็จะบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศรายได้สูงได้อย่างสมบูรณ์ในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า

ศาสตราจารย์ฮิลล์กล่าวถึงอาเซียนว่า ในบริบทโลกที่ผันผวนในปัจจุบัน ความสามัคคีภายในกลุ่มและการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางสถาบันเป็นสองปัจจัยสำคัญ เขาย้ำว่าบทบาทสำคัญของอาเซียนจะคงอยู่ได้ก็ต่อเมื่อองค์กรเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน เสริมสร้างเสียงและประสิทธิภาพของสำนักเลขาธิการอาเซียน

ศาสตราจารย์ฮิลล์ยังตั้งข้อสังเกตว่า เพื่อหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกตามผลประโยชน์ของชาติ อาเซียนจำเป็นต้องสร้างประชาคมที่เป็นหนึ่งเดียวกันและร่วมมือกันในการปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง เขาเชื่อว่าการทำเช่นนั้นเท่านั้นที่จะทำให้สมาคมสามารถรักษาสถานะและมีบทบาทสำคัญในโครงสร้างภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

ที่มา: https://baoquocte.vn/cac-chuyen-gia-khu-vuc-viet-nam-dang-la-hinh-mau-ve-doi-ngoai-trong-asean-322235.html