โซลูชันการศึกษาภาคบังคับและฟรี 9 ปี

ในการศึกษาวิจัยเรื่องการศึกษาภาคบังคับล่าสุด ทีมวิจัยจากสถาบันวิจัยการศึกษา มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การศึกษาภาคบังคับและการศึกษาฟรีเป็นเวลา 9 ปีขึ้นไปเป็นแนวโน้มทั่วไปในโลก

ประเทศในยุโรปทุกประเทศกำหนดให้มี การศึกษา ภาคบังคับ 9 ปีขึ้นไป ในหลายประเทศ เช่น อังกฤษ โปแลนด์ เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส... กำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับ 12 ปี (หรือจนถึงอายุ 18 ปี) สหรัฐอเมริกากำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับ 9 ปีขึ้นไปในทุกรัฐ ซึ่งหลายรัฐได้กำหนดให้มีการศึกษาฟรีจนถึงระดับมัธยมปลาย ญี่ปุ่นเป็นประเทศแรกในเอเชียที่กำหนดให้การศึกษาระดับประถมศึกษาต้องเรียน 9 ปี นับตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1870 และกฎหมายการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2490 กำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี

ประเทศสังคมนิยมส่วนใหญ่กำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับ 9 ปีขึ้นไป ซึ่งคิวบาและเกาหลีเหนือกำหนดให้มีการศึกษา 12 ปี ในปี พ.ศ. 2529 จีนได้ออกกฎหมายว่าด้วยการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี อย่างไรก็ตาม ด้วยจำนวนประชากรกว่า 1.3 พันล้านคน จีนไม่ได้จัดการศึกษาระดับมัธยมศึกษาฟรีในทันที แต่ได้ดำเนินการไปทีละขั้นตอน โดยเริ่มจากจุดที่สะดวกก่อน จากนั้นจึงค่อย ๆ ดำเนินการในส่วนที่ยาก จนกระทั่งปี พ.ศ. 2549 ประเทศนี้จึงได้กำหนดให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาฟรีทั่วประเทศ 100%

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิงคโปร์และฟิลิปปินส์ใช้ระบบการศึกษาภาคบังคับ 10 ปี อินโดนีเซีย ไทย และกัมพูชา 9 ปี มาเลเซีย 6 ปี โดยอินโดนีเซียกำลังนำร่องใช้ระบบการศึกษาภาคบังคับ 12 ปีในกรุงจาการ์ตา

ร่างกฎหมายเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอ ซึ่งเสนอให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ได้รับการเห็นชอบและสนับสนุนจากนักวิชาการ ปัญญาชน เจ้าหน้าที่ และประชาชนทั่วประเทศ ซึ่งเชื่อว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้อง สอดคล้องกับการศึกษาของโลกและมีมนุษยธรรมอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาทางการเงิน กระทรวงการคลัง จึงปฏิเสธข้อเสนอนี้ และจะมีการพัฒนาโครงการแยกต่างหากหลังจากปี พ.ศ. 2563

อุปสรรคสำคัญที่สุดในการดำเนินการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี คือ การเงิน เวียดนามมีอัตราส่วนการลงทุนด้านการศึกษาต่อ GDP ที่ 6.3% (อันดับ 2 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รองจากไทยที่ 7.6%) งบประมาณด้านการศึกษาคิดเป็น 20% ของงบประมาณทั้งหมด ดังนั้น งบประมาณกลางจึงยากที่จะเพิ่มงบประมาณเพื่อดำเนินการศึกษาภาคบังคับ จากการคำนวณพบว่าทั้งประเทศเก็บค่าเล่าเรียนระดับมัธยมต้นได้ประมาณ 2,000 พันล้านดองต่อปี หากแบ่งตามจังหวัดและเมืองต่างๆ 63 แห่ง ถือว่าไม่มากนัก

ดังนั้น จังหวัดและเมืองบางแห่งที่มีรายได้งบประมาณสูง เช่น นครโฮจิมินห์ ฮานอย ดานัง บั๊กนิญ ไฮฟอง บาเรีย-หวุงเต่า กวางนาม ... สามารถจัดการศึกษาระดับมัธยมศึกษาฟรีได้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2561-2562 โดยเฉพาะอย่างยิ่งนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวมากกว่า 6,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน จะเป็นเมืองนำร่องในการนำร่องการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วประเทศ นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี เพื่อสนับสนุนจังหวัดที่ด้อยโอกาส ซึ่งกองทุนนี้ได้รับการสนับสนุนจากภาคธุรกิจ องค์กร และบุคคลทั่วไป

ในส่วนของเงื่อนไขทางกฎหมายนั้น การดำเนินการดังกล่าวไม่สามารถดำเนินการได้ในระยะเวลาอันสั้น แต่จำเป็นต้องมีแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม ขั้นแรก บางจังหวัดและเมืองที่มีสภาพเศรษฐกิจได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลให้นำร่องการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย หลังจากนั้น รัฐบาลได้อนุญาตให้ขยายโครงการนำร่องนี้ออกไป และเมื่อบรรลุเงื่อนไขที่กำหนด รัฐบาลจึงได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขพระราชบัญญัติการศึกษาขั้นพื้นฐานถ้วนหน้า พ.ศ. 2534 ให้เป็นพระราชบัญญัติการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ซึ่งกำหนดให้มีการศึกษาภาคบังคับ 9 ปี และเรียนฟรีในระดับมัธยมศึกษาตอนต้น

ที่มา: https://thanhnien.vn/cac-giai-phap-giao-duc-bat-buoc-va-mien-phi-9-nam-185740282.htm