มหาอำนาจต่างแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อแย่งชิงอิทธิพลในเอเชียกลาง

จากคำพูดสู่การกระทำ

อิซเวสเทียอ้างอิงถ้อยแถลงของนายโดนัลด์ ลู่ ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการเอเชียใต้และเอเชียกลาง ที่ระบุว่า “เรากำลังอยู่ในสงครามสำคัญในเอเชียใต้และเอเชียกลาง นี่คือสงครามเพื่อแข่งขันกับรัสเซียและจีน และเพื่อป้องกันการก่อการร้าย”

โดนัลด์ ลู่ กล่าวว่า ภูมิภาคเอเชียกลางกำลังกลายเป็นเวทีสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ “การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนและรัสเซีย” ลู่ยกตัวอย่างประเทศคาซัคสถาน พร้อมเน้นย้ำว่า “การสนับสนุนทางการเงินแก่สื่อท้องถิ่นจากวอชิงตันจะ “ช่วยลดระดับการแทรกแซงจากรัสเซียและประเทศอื่นๆ”

นอกจากนี้ ในการพิจารณาคดีต่อคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของ สภาผู้แทนราษฎร สหรัฐฯ นายโดนัลด์ ลู่ ระบุว่ารัฐบาลไบเดนได้ริเริ่มโครงการสนับสนุนแรงงานข้ามชาติที่ถูกเนรเทศออกจากรัสเซีย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างงานให้กับพวกเขาในประเทศบ้านเกิด นายลู่กล่าวว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ได้ขอให้รัฐสภาจัดสรรงบประมาณ 220.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้แก่ประเทศในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อลดอิทธิพลของรัสเซียและจีนที่กำลังขยายตัว

ประเทศใหญ่แข่งขันกันอย่างดุเดือดในเอเชียกลาง ภาพที่ 1 — การประชุมสุดยอด C5+1 ภาพ: Astanatimes

เดือนกันยายนที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา ได้เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำเอเชียกลางในการประชุมสุดยอด C5+1 (กลไกความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและ 5 ประเทศในเอเชียกลาง) ณ นครนิวยอร์ก ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เข้าร่วมการประชุม C5+1 เป็นครั้งแรก วอชิงตันและพันธมิตรได้หารือกันในหลากหลายหัวข้อ อาทิ ความมั่นคงในภูมิภาค ความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งตอกย้ำถึงความสนใจและการมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของสหรัฐฯ ในภูมิภาค

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ให้ความสนใจเพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในโครงการเส้นทางขนส่งระหว่างประเทศทรานส์แคสเปียน (TITR) ซึ่งเป็นเครือข่ายการขนส่งที่ครอบคลุมเอเชียกลาง ทะเลแคสเปียน และเทือกเขาคอเคซัส ซึ่งกลายเป็นทางเลือกแทนเส้นทางเดินเรือที่รัสเซียควบคุม ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เส้นทางดังกล่าวมีปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 เมื่อรัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน

นายไกดาร์ อับดิเคอริมอฟ เลขาธิการสมาคม TITR ระบุว่า ปัจจุบันมีบริษัทขนส่ง 25 แห่งจาก 11 ประเทศเข้าร่วมโครงการ TITR ในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา มีการขนส่งสินค้าผ่านเส้นทางนี้มากกว่า 2,256 ล้านตัน รายงานจาก Modern Diplomacy ระบุว่า เมื่อต้นปีที่ผ่านมา สถาบันการเงินในยุโรปและนานาชาติได้ประกาศทุ่มงบประมาณ 10.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อพัฒนาโครงการ TITR โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาเส้นทางสายเหนือ (NSR) ของรัสเซีย

กระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นแถลงว่า นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดญี่ปุ่น-เอเชียกลาง ณ ประเทศคาซัคสถานในเดือนสิงหาคมนี้ หนังสือพิมพ์โยมิอุริชิมบุนรายงานว่า การประชุมสุดยอดครั้งนี้จะจัดขึ้นในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีคิชิดะเดินทางเยือนคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และมองโกเลีย ระหว่างวันที่ 9-12 สิงหาคม การประชุมครั้งนี้จะเป็นการประชุมสุดยอดครั้งแรกระหว่างญี่ปุ่นและประเทศในเอเชียกลาง (รวมถึงอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน) โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างพันธกรณีของญี่ปุ่นที่มีต่อภูมิภาคนี้ ผ่านการหารือในหลากหลายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

นักวิเคราะห์ทางการเมืองระบุว่า ความสนใจที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชียกลางแสดงให้เห็นถึงเสน่ห์อันแรงกล้าของภูมิภาคนี้ ประการแรก เสน่ห์นี้มาจากทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์อันเป็นเอกลักษณ์ของภูมิภาคนี้ นอกจากนี้ เอเชียกลางยังขึ้นชื่อว่ามีแหล่งน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ และทรัพยากรอื่นๆ สำรองอยู่เป็นจำนวนมาก

ประเทศที่มีปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติมากที่สุดในภูมิภาคนี้ ได้แก่ เติร์กเมนิสถาน (อันดับ 6 ของโลก) และอุซเบกิสถาน (อันดับ 19 ของโลก) ปัจจุบันคาซัคสถานมีปริมาณสำรองน้ำมัน 30,000 ล้านบาร์เรล อยู่ในอันดับที่ 12 ของโลก ด้วยเป้าหมายของสหภาพยุโรปที่จะเป็นอิสระจากการนำเข้าพลังงานจากรัสเซียอย่างสมบูรณ์ภายในปี พ.ศ. 2570 การจัดหาก๊าซจากเอเชียกลางจึงเป็นเป้าหมายที่ประเทศเหล่านี้ไม่อาจมองข้ามได้

นอกจากนี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรต้องการขยายเส้นทางการค้าทางเลือกในเอเชียกลาง เพิ่มขีดความสามารถในการขนส่ง และเสริมสร้างระบบการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน สร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานตามเส้นทางการค้าข้ามทะเลแคสเปียน ระบุปัญหาคอขวดด้านลอจิสติกส์ และเสนอคำแนะนำแก่รัฐบาลและภาคเอกชนเพื่อปรับปรุงท่าเรือหลัก ทางรถไฟ และศูนย์กลางโลจิสติกส์ทางทะเลในเอเชียกลาง

ราซิล กูซาเอรอฟ นักวิจัยรุ่นเยาว์ประจำภาควิชาภาคตะวันออกตอนกลางและหลังโซเวียต ณ ศูนย์วิจัยและความร่วมมือเอเชียกลาง (INION RAS) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า จุดเน้นของความร่วมมือล่าสุดระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชียกลางคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค การลงทุนอย่างแข็งขันของสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชียกลางจะนำไปสู่การลดปฏิสัมพันธ์ด้านโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งระหว่างประเทศในภูมิภาคและรัสเซีย ดังนั้น มอสโกจึงมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียการขนส่งสินค้าและทางเลือกอื่นๆ จำนวนมาก นอกจากนี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรยังตั้งเป้าที่จะแข่งขันกับยุทธศาสตร์หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Strategy/OBOR) ของจีน การลงทุนที่มีค่า รวมถึงจุดแข็งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศตะวันตก อาจคุกคามสถานะของปักกิ่งในด้านนี้

สหรัฐฯ และพันธมิตรจะสามารถเอาชนะรัสเซียและจีนในเอเชียกลางได้หรือไม่?

หนังสือพิมพ์อิซเวสเตียอ้างคำพูดของราซิล กูซาเอรอฟ ผู้เชี่ยวชาญที่กล่าวว่า เป็นเวลานานแล้วที่สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรตะวันตกไม่ได้ให้ความสนใจกับภูมิภาคเอเชียกลางอย่างเพียงพอ อย่างไรก็ตาม บทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญของเอเชียกลางและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของรัสเซียและจีนในภูมิภาคนี้ ได้บีบให้สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกต้องเปลี่ยนมุมมองและปรับนโยบายของตน เพื่อพยายามดึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคออกจากอิทธิพลของรัสเซียและจีน

“ผู้นำจากสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักร ต่างเดินทางเยือนเอเชียกลาง โดยมีเป้าหมายหลักคือการโน้มน้าวให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้เข้าร่วมมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เจตนารมณ์ของสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกดูเหมือนจะไร้ผล เมื่อประเทศในเอเชียกลางสนับสนุนการสร้างสมดุลในความสัมพันธ์กับมหาอำนาจ” ราซิล กูซาเอรอฟ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในทางเศรษฐกิจ อิทธิพลของจีนในเอเชียกลางนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ เนื่องจากจีนกำลังก้าวขึ้นเป็นคู่ค้าชั้นนำของภูมิภาค กรมศุลกากรจีนระบุว่า ปริมาณการค้าระหว่างจีนและเอเชียกลางมีมูลค่าถึง 89.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ณ สิ้นปี 2566 เพิ่มขึ้น 27% จาก 70.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2565 โดยในจำนวนนี้ การส่งออกจากประเทศที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคนมายังภูมิภาคนี้มีมูลค่าถึง 61.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แสดงให้เห็นว่าเอเชียกลางเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีความสำคัญอันดับต้นๆ ในยุทธศาสตร์การขยายตัวของจีน ภารกิจหลักที่ปักกิ่งมุ่งหมายในภูมิภาคนี้ ได้แก่ การจัดหาพลังงาน การเข้าถึงทรัพยากรแร่ธาตุ การสร้างเส้นทางคมนาคมขนส่งที่มีประสิทธิภาพ และความมั่นคงของภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน รัสเซียไม่สามารถให้ความช่วยเหลือทางการเงิน เงินกู้ และการลงทุนแก่ประเทศในเอเชียกลางได้มากเท่ากับที่ปักกิ่งสามารถทำได้ แต่รัสเซียมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในภูมิภาคในด้านอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงและพลังงาน ปัจจุบัน เอเชียกลางกำลังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงมากมาย รวมถึงความขัดแย้งภายในและความไม่มั่นคงในภูมิภาค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความขัดแย้งระหว่างทาจิกิสถานและคีร์กีซสถานได้บั่นทอนความสามัคคีภายในประเทศเอเชียกลาง ขัดขวางความพยายามของประเทศต่างๆ ในการรับมือกับภัยคุกคามจากภายนอก เช่น ความขัดแย้งระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน และการก่อการร้ายในอัฟกานิสถานที่คุกคามจะลุกลามไปยังประเทศในเอเชียกลาง ด้วยเหตุนี้ ประเทศในเอเชียกลางจึงต้องการการสนับสนุนจากรัสเซียในฐานะผู้นำในฐานะ CSTO เพื่อมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงด้านความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียกลาง รัสเซียและ CSTO ยังคงแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงในเอเชียกลาง ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 CSTO ได้ช่วยเหลือรัฐบาลคาซัคสถานฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยหลังจากเหตุการณ์จลาจลที่มุ่งโค่นล้มรัฐบาลของประธานาธิบดีคาซัคสถาน โตคาเยฟ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัสเซียยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาสันติภาพในภูมิภาคเอเชียกลาง

ในภาคพลังงาน ความท้าทายหลักสำหรับคาซัคสถานและอุซเบกิสถาน รวมถึงประเทศส่วนใหญ่ในเอเชียกลางในปัจจุบัน คือ การใช้พลังงานภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานกำลังเสื่อมโทรมลงอย่างรวดเร็ว ดังจะเห็นได้จากวิกฤตพลังงานรุนแรงที่เกิดขึ้นในช่วงฤดูหนาวปี 2565-2566 ในอุซเบกิสถานและคาซัคสถาน ซึ่งนำไปสู่ภาวะหยุดชะงักในการจ่ายน้ำมันเบนซินและไฟฟ้าให้แก่ผู้บริโภค

แม้ว่าจะไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าแรงกดดันจากชาติตะวันตกทำให้ผู้นำเอเชียกลางมีความระมัดระวังมากขึ้นในการกระชับความสัมพันธ์กับรัสเซีย เนื่องจากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการคว่ำบาตรทางอ้อมจากชาติตะวันตก (เช่น การปฏิเสธที่จะมอบบัตร Mir ให้กับรัสเซียในภูมิภาค) แต่การเพิ่มบทบาทของรัสเซียในภาคพลังงานของเอเชียกลางจะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ภูมิภาคนี้กำลังเผชิญอยู่ได้หลายประการ:

ประการแรก รัสเซียจะช่วยให้ประเทศในเอเชียกลางแก้ปัญหาการขาดแคลนพลังงานได้อย่างรวดเร็ว และสร้างเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในภูมิภาค

ประการที่สอง การที่บริษัทรัสเซียเข้าร่วมในตลาดเอเชียกลางจะสร้างโอกาสในการสร้างส่วนใหม่ให้กับตลาดผู้บริโภคก๊าซธรรมชาติของรัสเซีย

ประการที่สาม จีนให้ความสำคัญกับความน่าเชื่อถือและเสถียรภาพของแหล่งส่งไฮโดรคาร์บอนจากเอเชียกลาง รวมถึงการสร้างหลักประกันความมั่นคงของท่อส่งก๊าซที่เกี่ยวข้อง การส่งก๊าซของรัสเซียไปยังอุซเบกิสถานและคาซัคสถานจะช่วยให้ประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่สามารถแก้ปัญหาการตอบสนองความต้องการพลังงานภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยรักษาเสถียรภาพของการส่งก๊าซไปยังจีนอีกด้วย

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/cac-nuoc-lon-canh-tranh-anh-huong-gay-gat-o-trung-a-post308641.html