การตัดสินใจฟ้องร้องเกิดขึ้นหลังจากกระทรวง ศึกษาธิการของ เกาหลีใต้ประกาศว่าจะผ่อนปรนการควบคุมค่าเล่าเรียนในวันที่ 13 ธันวาคม

ฮวาง อิน-ซอง เลขาธิการสมาคมอธิการบดีมหาวิทยาลัยเอกชนแห่งเกาหลี (KAPUP) กล่าวว่า "เรากำลังเตรียมยื่นเรื่องร้องเรียนต่อรัฐธรรมนูญภายในสิ้นปีนี้ หรืออย่างช้าที่สุดต้นปีหน้า"

คดีความนี้มีประเด็นหลักอยู่ที่มาตรา 11 ของกฎหมายการอุดมศึกษา ซึ่งกำหนดเพดานการขึ้นค่าเล่าเรียน โดยอนุญาตให้ขึ้นได้ไม่เกิน 1.2 เท่าของอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยในช่วงสามปีที่ผ่านมา เพดานนี้ถูกลดลงจาก 1.5 เท่า หลังจากที่ สภาแห่งชาติ ผ่านการแก้ไขกฎหมายในเดือนกรกฎาคม และคาดว่าระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป

KAPUP จะยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอให้พิจารณาและวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติดังกล่าว องค์กรนี้โต้แย้งว่าระเบียบการจำกัดค่าเล่าเรียนเป็นการละเมิดความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยเอกชน

"พวกเขาไม่ได้ให้เงินทุนสนับสนุนโรงเรียนเอกชน แต่พวกเขาบริหารจัดการและควบคุมโรงเรียนเหล่านั้นเหมือนกับโรงเรียนรัฐบาล" ฮวางกล่าวกับ เดอะโคเรียเฮรัลด์

เขากล่าวว่า มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งมีคณะกรรมการหารือภายใน ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ประกอบด้วยคณาจารย์และนักศึกษา มีหน้าที่กำหนดค่าธรรมเนียมการศึกษาประจำปีโดยพิจารณาจากความต้องการเฉพาะของแต่ละสถาบัน “การบังคับใช้กฎระเบียบภายนอกเช่นนี้เป็นการแทรกแซงความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยโดยไม่ได้รับอนุญาต” เขากล่าวเน้น

นักเรียนชาวเกาหลี.jpg
นักศึกษาในพิธีสำเร็จการศึกษา ณ มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในกรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้ ภาพ: ยอนฮัป

มหาวิทยาลัยเอกชนโต้แย้งว่า การกำหนดเพดานค่าเล่าเรียนบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของพวกเขา โดยทำให้ปัญหาทางการเงินรุนแรงขึ้น และจำกัดการลงทุนที่สำคัญในด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน โรงเรียนหลายแห่งเตือนว่าพวกเขากำลังดิ้นรนเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน เนื่องจากค่าเล่าเรียนไม่ทันกับอัตราเงินเฟ้อ

จากข้อมูลของสภาการอุดมศึกษาแห่งเกาหลี ค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยเอกชน เมื่อคำนวณตามมูลค่าที่แท้จริง (ปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้ว) ลดลง 22.5% จาก 8.85 ล้านวอน (ประมาณ 160 ล้านดองเวียดนาม) ในปี 2554 เหลือ 6.86 ล้านวอนในปี 2566

ข้อมูลจากมูลนิธิส่งเสริมโรงเรียนเอกชนเกาหลีแสดงให้เห็นว่า ในขณะที่รายได้จากค่าเล่าเรียนของโรงเรียนเอกชนเพิ่มขึ้นเพียง 0.5% ในปี 2024 แต่ต้นทุนคงที่กลับคิดเป็น 103.8% ของรายได้ทั้งหมด

นายฮวางกล่าวว่า "โรงเรียนรัฐบาลได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างมาก ในขณะที่โรงเรียนเอกชนไม่ได้รับการสนับสนุนเช่นนั้น และยังต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดด้านค่าเล่าเรียนอีกด้วย แต่สุดท้ายแล้ว โรงเรียนเอกชนก็ยังต้องแข่งขันโดยตรงกับโรงเรียนรัฐบาล ซึ่งเท่ากับเป็นการผูกมัดมือโรงเรียนเอกชนเพื่อรักษาความอยู่รอดของโรงเรียนรัฐบาล"

จากข้อมูลของ KAPUP องค์กรดังกล่าวได้เตรียมการฟ้องร้องมาตั้งแต่เดือนตุลาคม โดยในเบื้องต้น พวกเขาวางแผนที่จะมุ่งเป้าไปที่โครงการทุนการศึกษาแห่งชาติประเภทที่ 2 ซึ่งเป็นโครงการที่จัดสรรเงินทุนของรัฐให้กับโรงเรียนที่ตรึงหรือลดค่าเล่าเรียน ในขณะเดียวกันก็เพิ่มการใช้จ่ายด้านทุนการศึกษาภายในของโรงเรียนเอง

อย่างไรก็ตาม หลังจากที่กระทรวงศึกษาธิการประกาศว่าจะยกเลิกโครงการทุนการศึกษาในปี 2027 ทาง KAPUP จึงตัดสินใจขยายขอบเขตการร้องเรียนของตน

สมาคมดังกล่าวโต้แย้งว่า การเชื่อมโยงนโยบายค่าเล่าเรียนกับโครงการทุนการศึกษาเป็นเรื่องที่มีปัญหาทางกฎหมาย เนื่องจากกฎระเบียบระดับล่างไม่ควรนำมาใช้จำกัดกฎหมายระดับสูงกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา

"กระทรวงศึกษาธิการใช้ค่าเล่าเรียนเป็นเครื่องมือในการกดดันนักเรียนให้สละทุนการศึกษา ซึ่งขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของโครงการ" ฮวางกล่าว

นอกจากนี้ KAPUP ยังเรียกร้องให้ รัฐบาล ยกเลิกทุนการศึกษาแห่งชาติประเภทที่ 2 โดยเริ่มตั้งแต่ปีหน้า แทนที่จะรอจนถึงปี 2027 ตามแผนปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความกังวลว่าการผ่อนคลายการควบคุมค่าเล่าเรียนอาจนำไปสู่การเพิ่มค่าเล่าเรียนอย่างรวดเร็ว จากข้อมูลของสถาบันวิจัยการอุดมศึกษา ค่าเล่าเรียนเฉลี่ยต่อปีสำหรับนักศึกษาในมหาวิทยาลัยสี่ปีในปีนี้อยู่ที่ 7.1 ล้านวอน เพิ่มขึ้น 4.1% จากปีที่แล้ว จากมหาวิทยาลัยสี่ปี 215 แห่งทั่วประเทศ (รวมถึงวิทยาเขตสาขา) มี 106 แห่งที่เพิ่มค่าเล่าเรียนประมาณ 5% ซึ่งใกล้เคียงกับเพดานที่กฎหมายกำหนดไว้ที่ 5.49%

นักเรียนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ค่าเล่าเรียนจะเพิ่มขึ้นด้วย

“ค่าเล่าเรียนยังคงเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับหลายๆ คนในการสมัครเข้ามหาวิทยาลัย ผมคิดว่านักเรียนหลายคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเรียนที่มาจากครอบครัวยากจน จะถูกบังคับให้หลีกเลี่ยงมหาวิทยาลัยเอกชน” คิม วัย 26 ปี นักศึกษาปริญญาโทจากมหาวิทยาลัยของรัฐแห่งหนึ่งในกรุงโซลกล่าว

อย่างไรก็ตาม KAPUP ปฏิเสธข้อกังวลนี้ โดยโต้แย้งว่าค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้นจะช่วยให้โรงเรียนปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและดึงดูดนักเรียนได้มากขึ้น

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cac-truong-dai-hoc-tu-du-dinh-dua-don-kien-phan-doi-tran-hoc-phi-2473403.html