โรงเรียนเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาอย่างไร?

จนถึงปัจจุบัน กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมกำลังถูกนำไปปฏิบัติตามหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDĐT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อ 7 ของหนังสือเวียนฉบับนี้ ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการเรียกเก็บและการจัดการค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนภายในและภายนอกโรงเรียน

โดยเฉพาะค่าสอนพิเศษในโรงเรียน การเก็บค่าธรรมเนียมการสอนพิเศษเพื่อจ่ายเงินเดือนให้ครูที่ทำหน้าที่สอนพิเศษโดยตรง การจัดการการสอนพิเศษในโรงเรียน จ่ายค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ และค่าซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้สำหรับการสอนพิเศษ

จำนวนเงินค่าเล่าเรียนที่โรงเรียนจะตกลงกันระหว่างผู้ปกครองและโรงเรียน โรงเรียนจะจัดการเรื่องการจัดเก็บ ชำระเงิน และชำระเงินค่าเล่าเรียนโดยสาธารณะผ่านแผนกการเงินของโรงเรียน อาจารย์พิเศษจะไม่เก็บหรือจ่ายค่าเล่าเรียนโดยตรง

ในส่วนของการเรียนการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียน ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ปกครองของนักเรียนและองค์กรหรือบุคคลที่จัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

องค์กรและบุคคลที่จัดการสอนและเรียนรู้เพิ่มเติมต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการทางการเงินของค่าธรรมเนียมการศึกษาเพิ่มเติม จนถึงจุดนี้ จำนวนและวิธีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาเพิ่มเติมจะปฏิบัติตามข้างต้น

ตามหนังสือเวียนฉบับนี้ เอกสารที่ควบคุมการเรียนการสอนพิเศษของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุถึงการจัดเก็บ การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนพิเศษไว้อย่างชัดเจน

ผู้บริหารและหัวหน้าสถาน ศึกษา ต้องรับผิดชอบต่อคุณภาพการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม การจัดการสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์การสอน และการจัดสรรเงินทุนสำหรับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียน

องค์กรและบุคคลที่จัดกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตรนอกโรงเรียนจะต้องให้การคุ้มครองสิทธิของผู้เรียนนอกหลักสูตรและอาจารย์ผู้สอนด้วย หากกิจกรรมการเรียนการสอนนอกหลักสูตรถูกระงับชั่วคราวหรือยุติลง จะต้องรายงานให้หน่วยงานที่ออกใบอนุญาตทราบและแจ้งให้ผู้เรียนนอกหลักสูตรทราบล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วัน พร้อมกันนี้ ต้องคืนเงินค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากผู้เรียนนอกหลักสูตรสำหรับการเรียนการสอนนอกหลักสูตรที่ไม่ได้ดำเนินการ และชำระค่าเล่าเรียนทั้งหมดให้กับผู้เรียนนอกหลักสูตรและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องนำเสนอบันทึกการเรียนการสอนเมื่อมีการตรวจสอบหรือสอบสวน รวมถึงบันทึกทางการเงินตามระเบียบปฏิบัติปัจจุบันด้วย

สถาบันการศึกษา องค์กร และบุคคลที่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องรับโทษทางปกครองหรือดำเนินคดีอาญาตามกฎระเบียบดังกล่าว หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารของรัฐซึ่งละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ จะต้องรับโทษทางวินัยตามกฎระเบียบดังกล่าว

นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายในพิธีเปิดภาคเรียนปีการศึกษา 2566-2567 (ภาพประกอบ)

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังร่างและขอความคิดเห็นเกี่ยวกับหนังสือเวียนฉบับใหม่ที่ควบคุมกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม (หากได้รับการอนุมัติ หนังสือเวียนฉบับนี้จะเข้ามาแทนที่หนังสือเวียนฉบับปัจจุบันหมายเลข 17/2012/TT-BGDDT ซึ่งกำหนดเส้นตายสำหรับความคิดเห็นจะสิ้นสุดในวันที่ 22 ตุลาคม 2024)

หากปฏิบัติตามร่างกฎหมายใหม่ที่กำลังจัดทำนี้ ระเบียบการเรียกเก็บและบริหารจัดการค่าธรรมเนียมการศึกษาจะได้รับการปรับดังต่อไปนี้:

- ระดับค่าธรรมเนียมการศึกษาในสถานศึกษา ดำเนินการตามมติสภาประชาชนจังหวัด ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามระเบียบ

- ค่าธรรมเนียมการกวดวิชาพิเศษนอกหลักสูตรนอกโรงเรียนจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานศึกษาที่รับนักเรียนเข้าเรียนพิเศษ และต้องเปิดเผยต่อสาธารณชนก่อนที่จะลงทะเบียนนักเรียนในการกวดวิชาพิเศษและชั้นเรียนการเรียนรู้

- การบริหารจัดการและการใช้ค่าธรรมเนียมการศึกษาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเงิน การบัญชี ภาษีอากร และกฎระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับปัญหานี้ รองศาสตราจารย์ ดร. Chu Cam Tho หัวหน้าแผนกวิจัยการประเมินผลการศึกษา สถาบัน วิทยาศาสตร์ การศึกษาเวียดนาม แสดงความกังวลว่า แม้ว่าจะมีหนังสือเวียนฉบับใหม่ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังร่าง) เพื่อแทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 17 ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่เนื่องจากสิ่งพื้นฐานที่สุดเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังไม่สามารถจัดการได้

“ความสัมพันธ์ระหว่างการสอนพิเศษและการเรียนรู้ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาผู้เรียนเพียงอย่างเดียว แต่ยังมีประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และข้อจำกัดอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การจัดการความสัมพันธ์ดังกล่าวจึงเป็นเรื่องที่ยากมาก” นางสาวโธกล่าว

นางสาวโธ กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับชั้นเรียนนอกหลักสูตรโดยยึดตามข้อตกลงระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานกงสุล:

“อย่างไรก็ตาม เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่านักเรียนที่ “จ่ายเงิน” เพื่อเรียนพิเศษจะได้รับผลตอบแทนตามคุณภาพที่ต้องการ เมื่อทำการศึกษาประเมินผลกระทบ เรามักจะพูดเล่นๆ ว่า ในด้านการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ความรับผิดชอบของผู้ให้บริการนั้นไม่เข้มงวดนัก

ปัจจุบันยังไม่มีหน่วยงานใดเข้ามารับผิดชอบปัญหาที่เกิดขึ้นกับนักศึกษา ปัญหาดังกล่าวจะเกิดขึ้นอย่างแน่นอนและจะเป็นปัญหาที่ผู้ที่เกี่ยวข้องและสังคมต้องวิตกกังวล แต่หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลโดยตรงอาจไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้” นางสาวโธกล่าว

ทำไมนักเรียนถึงต้องเรียนพิเศษเพิ่ม?

เกี่ยวกับความจริงที่ว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังร่างหนังสือเวียนเพื่อควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม มีความคิดเห็นบางส่วนที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 ที่นำมาใช้มีนวัตกรรมและข้อดีต่างๆ มากมาย แล้วทำไมนักเรียนจึงยังต้องการชั้นเรียนเพิ่มเติมอยู่ล่ะ

ความแตกต่างระหว่างร่างประกาศใหม่เรื่องกวดวิชาพิเศษกับระเบียบปัจจุบัน

เพื่อช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจนโยบายและข้อบังคับเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้ชัดเจนและถูกต้องยิ่งขึ้น VietNamNet จึงเปรียบเทียบข้อบังคับปัจจุบันกับเนื้อหาร่างที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังจัดทำเพื่อทดแทน

แก้ไขระเบียบการเพื่อหลีกเลี่ยงการบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ ไม่ห้ามการติวเตอร์ที่ถูกกฎหมาย

ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าการพัฒนาร่างใหม่เกี่ยวกับการจัดการการเรียนการสอนพิเศษนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อเอาชนะปรากฏการณ์เชิงลบและบังคับให้นักเรียนเข้าชั้นเรียนพิเศษ ไม่ใช่เพื่อห้ามความต้องการในทางปฏิบัติและที่ถูกต้อง

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html