เอกสารทางกฎหมาย “คลี่คลายปัญหา” ในการประมูลและจัดซื้อจัดจ้าง นำมาปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็ว

หลังจากช่วงเวลาแห่งความยากลำบากเนื่องจากการขาดช่องทางทางกฎหมาย จนถึงขณะนี้ นาย Bui Van Ky รองอธิบดีกรม สาธารณสุข จังหวัด Ninh Thuan กล่าวว่า "เราได้แก้ไขปัญหาด้านการเสนอราคาและการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดได้อย่างแท้จริง"

ในด้านการแพทย์ ขณะนี้ นิญถ่วน กำลังดำเนินการประมูลแบบรวมศูนย์ในพื้นที่ และอยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด สำหรับยาที่ประมูลจากส่วนกลาง ทางจังหวัดก็ดำเนินการตามกระบวนการที่ กระทรวงสาธารณสุข แนะนำ กรมอนามัยจังหวัดนิญถ่วนได้ออกเอกสารขอให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาตามหนังสือเวียนหมายเลข 07/2024/TT-BYT และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2024 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อนำกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาในการคัดเลือกผู้รับเหมาไปปฏิบัติเพื่อให้ได้ราคาประกวดราคาและคัดเลือกผลิตภัณฑ์ที่ดี ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่มีจำกัด กรมอนามัยจังหวัดนิญถ่วนจึงให้คำแนะนำในการเลือกผลิตภัณฑ์ราคาไม่แพง สำหรับยาที่หน่วยงานต้องการเร่งด่วน กรมอนามัยแนะนำให้จัดชุดยาขนาดเล็กเพื่อให้สามารถจัดส่งได้ทันท่วงที

สถานพยาบาลหลายแห่งได้แก้ไขปัญหาในการประมูลและจัดซื้อแล้ว

สถานพยาบาลหลายแห่งได้แก้ไขปัญหาในการประมูลและจัดซื้อแล้ว

ในส่วนของเวชภัณฑ์และอุปกรณ์ทางการแพทย์ กรมอนามัย จังหวัดนิญ ถ่วนแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้กระจายอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ สำหรับแพ็คเกจการประมูลของหน่วยงานที่กำหนดด้วยตนเอง กรมได้แนะนำให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการประมูลผ่านเครือข่ายระดับชาติโดยใช้หนังสือเวียนที่ 27 และพระราชกฤษฎีกาที่ 24 เพื่อความสะดวก สำหรับแพ็คเกจประมูลขนาดใหญ่ กรมอนามัยจังหวัดจะแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติและให้คำแนะนำหน่วยงานประมูลด้วยตนเอง

ภายใต้กฎหมายประกวดราคาปี 2023 และพระราชกฤษฎีกา 24 รัฐบาลมีข้อมูลเชิงปฏิบัติที่เป็นประโยชน์มากในการหาแนวทางแก้ไข แม้ว่าจะยังไม่ได้มีการกำหนดเทคโนโลยี แต่รัฐบาลได้ขจัดความยากลำบากสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการประมูลแบบขั้นตอนเดียว ซองเดียว และเอกสารเดียวอย่างรวดเร็ว ในขณะที่การนำระบบประมูลแบบสองขั้นตอนและเอกสารสองฉบับมาใช้ไม่ได้รับประกันระเบียบข้อบังคับที่แม่นยำและทำให้ระยะเวลาดำเนินการยาวนานขึ้น

นายเล ง็อก ดาญ หัวหน้าแผนกกิจการเภสัชกรรม กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยืนยันว่า กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 ช่วยแก้ไขปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถานประกอบการที่มีศักยภาพในการประกวดราคาจำกัด หรือมีรายการยาจำนวนน้อย มาตรา 53 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้สถานพยาบาลสามารถร่วมกันประมูลซื้อยาได้ นอกจากนี้ ในกรณีที่ไม่สามารถรวมความต้องการของสถานพยาบาลเข้าด้วยกันได้ สถานพยาบาลจะรายงานให้กรมอนามัยทราบ และกระทรวงสาธารณสุขจะเสนอราคาเพื่อให้ได้ยาให้กับสถานพยาบาลของรัฐเพื่อให้บริการแก่ผู้ป่วยที่มีบัตรประกันสุขภาพในที่สุด

คนไข้รอรับยาที่โรงพยาบาลเด็ก 1 นครโฮจิมินห์

คนไข้รอรับยาที่โรงพยาบาลเด็ก 1 นครโฮจิมินห์

ภายใต้ประกาศเลขที่ 22/2024/TT-BYT ที่ควบคุมการชำระค่ายาและอุปกรณ์ทางการแพทย์โดยตรงสำหรับผู้ที่มีบัตรประกันสุขภาพที่ต้องไปตรวจที่โรงพยาบาล ซึ่งออกโดยกระทรวงสาธารณสุขใหม่เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2024 นายดานห์ประเมินว่าเอกสารดังกล่าวได้ "ปิดช่องโหว่" สำหรับโรงพยาบาลในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการตอบสนองความต้องการสูงสุดของผู้ป่วยที่มีประกันสุขภาพ ซึ่งได้ตอบโจทย์ความเป็นจริงในบางกรณีที่โรงพยาบาลไม่มียาเพียงพอ มีการหยุดชะงักในการจัดหาระหว่างแพ็คเกจการประมูลสองแพ็คเกจ หรือจำนวนผู้ป่วยมากกว่าจำนวนที่แท้จริง หรือมีการเจ็บป่วยที่ไม่อยู่ในรายการยา การจ่ายค่ายาให้ผู้ป่วยประกันสุขภาพจึงเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลและสอดคล้องกับการจ่ายประกันสังคม

อาจารย์เภสัชกร Nguyen Thi Bich Nga หัวหน้าแผนกเภสัชกรรม โรงพยาบาลเด็ก 1 นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายการประมูลในปี 2566 โรงพยาบาลคาดว่าภายในไม่กี่เดือนจะมีพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนใหม่ๆ ที่ใช้กำกับการประมูล จึงได้เตรียมการรับมือกับสถานการณ์อย่างรวดเร็วและใช้ประโยชน์จากการประมูลยาในปี 2567

เมื่อกระทรวงสาธารณสุขออกหนังสือเวียนแนะนำการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 โรงพยาบาลจะมีฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนในการจัดการจัดซื้อยาในรูปแบบอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประมูลแบบเปิดและการจัดซื้อโดยตรง ด้วยเหตุนี้ โรงพยาบาลจึงได้ดำเนินการตามแพ็คเกจสัญญาที่ใหญ่ที่สุด ด้วยยาต้านโรคระบาดและยาฉุกเฉิน ซึ่งเป็นยาที่ผู้รับจ้างไม่สามารถเลือกได้ เมื่อมีการประกาศกระทรวงสาธารณสุขเลขที่ 07/2024/TT-BYT ให้ใช้การจัดซื้อโดยตรง โรงพยาบาลเด็ก 1 นครโฮจิมินห์ จึงสามารถซื้อยาสำคัญที่เป็นไปตามข้อบังคับของกฎหมายประกวดราคา 2023 และประกาศกระทรวงสาธารณสุขเลขที่ 07/2024/TT-BYT ได้ในขณะที่รอการประมูลแบบเปิด

โรงพยาบาลเด็กนครโฮจิมินห์ 1 จัดให้มียาสามัญเพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษา

โรงพยาบาลเด็กนครโฮจิมินห์ 1 จัดให้มียาสามัญเพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษา

ตั้งแต่วันที่ 17 พฤษภาคม 2024 โรงพยาบาลเด็ก 1 นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินการจัดทำแพ็คเกจประมูลหลักหลายรายการในร้านขายยาของโรงพยาบาล เตรียมแพ็คเกจประมูลที่ใหญ่ที่สุดสำหรับประกันสุขภาพผู้ป่วยในและประกันสุขภาพผู้ป่วยนอก ดำเนินการจัดซื้อยาโดยตรง 3 รายการเพื่อให้บริการแก่ผู้ป่วยในร้านขายยา ปัจจุบันทางรพ.ยังได้เปิดแพ็คเกจประมูลผ่านเครือข่ายอีก 2 แพ็คเกจเพื่อให้บริการผู้ป่วยผ่านร้านขายยาที่มูลค่า 170,000 ล้านบาทอีกด้วย

กรมควบคุมโรคและกระทรวงสาธารณสุขได้ตอบคำถามโรงพยาบาลต่างๆ เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 อย่างรวดเร็ว เพื่อให้โรงพยาบาลต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างกล้าหาญตามศักยภาพของตนเอง

“สำหรับผู้ที่ทำงานในระดับรากหญ้าและเคยเข้าร่วมประมูลซื้อยาเป็นเวลาหลายปี ฉันเห็นว่าเอกสารทางกฎหมายที่กำกับการจัดซื้อ โดยเฉพาะการประมูล มีช่องทางทางกฎหมายเต็มรูปแบบ โรงพยาบาลแต่ละแห่งจะใช้แบบฟอร์มประมูลอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานเพียงพอ โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์การตรวจและการรักษาทางการแพทย์ ขึ้นอยู่กับรายการยาและเวชภัณฑ์ ซึ่งจะทำให้หน่วยงานบริหาร โรงพยาบาล และประชาชนมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ” อาจารย์เหงียน ถิ บิก งา กล่าว

วันที่เผยแพร่ : 25 ตุลาคม 2567
หน่วยงานผู้ดำเนินการ : ฮ่องมินห์
เนื้อหา : ท้าวเล-เทียนหล่ำ
นำเสนอโดย : เทียนหล่ำ
ภาพ : เทียนหล่ำ - ให้บริการโดยโรงพยาบาล

ที่มา: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-nhanh-chong-dua-vao-thuc-tien-de-go-kho-ve-dau-thau-mua-sam-post838482.html