การแข่งขันกับเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์
นายขาเดืองเตียน (อายุ 80 ปี ชาวบ้านตำบลหนองมาย) นั่งมึนงงอยู่หน้าบ้านที่ถูกน้ำท่วมพังทลาย เขายังคงตกตะลึงหลังจากเห็นเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ที่ทำลายหมู่บ้านของเขา
“ผมไม่เคยเห็นน้ำท่วมที่เลวร้ายขนาดนี้มาก่อน แม้แต่ในจินตนาการ โชคดีที่มันผ่านไปแล้ว และญาติพี่น้องของผมทุกคนปลอดภัย” คุณเทียนกล่าว
เมื่อมองไปไกลๆ ที่ลำธารฮุ่ย “ลำธาร” ที่ทำให้เขาและคนอื่นๆ ที่นี่ต้องอยู่ด้วยความหวาดกลัวในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา นายเตียนกล่าวว่า หากเขาไม่ได้ฟังคำแนะนำของรัฐบาลในการอพยพก่อนกำหนด บางทีเขาอาจถูกกระแสน้ำที่คุ้นเคยพัดพาไปก็ได้
หนองมายเป็นชุมชนชายแดน ตั้งอยู่ริมแม่น้ำแลมตอนบน ชาวบ้านใน 21 หมู่บ้านส่วนใหญ่สร้างบ้านเรือนริมลำธารที่ไหลมาจากลาว นับเป็นชุมชนแรกใน เหงะอาน ที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม และเป็นหนึ่งในชุมชนที่ได้รับความเสียหายรุนแรงที่สุด ตั้งแต่เช้าตรู่ของวันที่ 21 กรกฎาคม ฝนตกหนักเริ่มเกิดขึ้นในหนองมาย ฝนตกต่อเนื่องเป็นเวลาหนึ่งนาทีโดยไม่หยุด จนกระทั่งเย็นวันที่ 22 กรกฎาคม
“จริงอยู่ที่ฝนตกหนักติดต่อกันเป็นเวลานาน แต่ปริมาณน้ำนั้นไม่เพียงพอต่อการเกิดน้ำท่วมใหญ่ครั้งนี้ น้ำส่วนใหญ่ไหลมาจากลำธารและลำห้วยจากประเทศลาว ซึ่งน่าจะมาจากอีกฟากหนึ่งของชายแดน ฝนตกหนักมาก” นายหลู่ หง็อก ติญ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลโญนมาย กล่าว เขากล่าวว่า เมื่อน้ำท่วมใหญ่ยังไม่ท่วม ด้วยความตระหนักถึงอันตราย ตั้งแต่บ่ายวันที่ 21 กรกฎาคม เจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนในตำบลต้องเร่งดำเนินการกับเวลา โดยขอให้ชาวบ้านในหมู่บ้านใกล้ลำธารและลำห้วยอพยพไปยังที่สูง ที่อันตรายที่สุดคือที่หมู่บ้านซอยวอย ซึ่งทางการต้องตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราวบนที่สูงและอพยพประชาชนหลายสิบครัวเรือนไปหลบภัยที่นั่น
ในหมู่บ้านที่เหลืออยู่หลายแห่ง ประชาชนได้รับการสนับสนุนให้หาที่หลบภัยในสถานที่ปลอดภัย แม้กระทั่งนอนกลางแจ้ง ทรัพย์สินมีค่าจำนวนมากในบ้านของพวกเขาก็ถูกเคลื่อนย้ายอย่างเร่งด่วนโดยประชาชนและเจ้าหน้าที่
เมื่อเวลาเที่ยงของวันที่ 22 กรกฎาคม กระแสน้ำเชี่ยวกรากตามลำธารและลำห้วยเริ่มไหลบ่า พัดพาบ้านเรือนและสำนักงานไปหลายหลัง ในหลายหมู่บ้าน เช่น โกห่า และ โซยโวย บ้านเรือนส่วนใหญ่ถูกพัดพาไป ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 16 ที่วิ่งผ่านตำบลโนนมายถูกน้ำท่วมจนพังทลาย พื้นผิวถนนแตกเป็นเสี่ยงๆ ทำให้ตำบลโดดเดี่ยวอย่างสิ้นเชิง ระบบการจราจรทั้งหมดตั้งแต่ใจกลางตำบลไปจนถึงหมู่บ้านถูกตัดขาดอย่างสมบูรณ์จนถึงบ่ายวันที่ 24 กรกฎาคม...
“โชคดีที่เราอพยพได้ทันเวลา หากผู้คนยังคงอยู่บ้าน เราไม่อาจจินตนาการถึงผลที่ตามมาได้” นายหลู่ หง็อก ติญ กล่าวเสริม
หมู่บ้านต่างๆ ในตำบลหมีลีซึ่งตั้งอยู่ติดกับหนองมาย ต้องทนทุกข์ทรมานกับน้ำท่วมหนักที่ไหลบ่าเข้ามาจากแม่น้ำและลำธารอีกฝั่งหนึ่งของชายแดน หมู่บ้านหมีลีและหนองมายเป็นสองตำบลที่อยู่เหนืออ่างเก็บน้ำพลังน้ำบ่านเว ซึ่งหมู่บ้านหมีลีเป็นจุดแรกที่ลำน้ำนามนอน ซึ่งเป็นลำน้ำหลักของแม่น้ำแลม ไหลลงสู่เวียดนาม
นายเลืองวันเบย์ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหมี่หลี กล่าวว่า แม้น้ำท่วมจะเกิดขึ้นอย่างกะทันหัน แต่รัฐบาลได้ระดมกำลังและสั่งการให้ประชาชนอพยพไปยังที่ปลอดภัยอย่างเร่งด่วน เย็นวันที่ 22 กรกฎาคม น้ำท่วมได้ถล่มบ้านเรือนหลายร้อยหลังจมอยู่ใต้น้ำ สะพานหลายแห่งถูกพัดหายไป หมู่บ้านที่เงียบสงบริมแม่น้ำนามนอนกลับกลายเป็นที่รกร้างหลังน้ำท่วม
“การกำกับดูแลอย่างทันท่วงที”
ขณะเดียวกัน บริเวณท้ายน้ำของแม่น้ำหมี่หลี่กว่า 100 กิโลเมตร ผู้นำและพนักงานโรงไฟฟ้าพลังน้ำบ่านเวหลายสิบคนก็กำลัง "นั่งรอไฟ" เช่นกัน เมื่อปริมาณน้ำไหลเข้าอ่างเก็บน้ำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว พวกเขาต้องอดหลับอดนอนตลอดคืน คอยติดตามทุกความเปลี่ยนแปลงเพื่อออกคำเตือนและรายงาน เพื่อให้ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถตัดสินใจได้ทันท่วงที เพื่อรับประกันความปลอดภัยของเขื่อน และเพื่อลดความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับพื้นที่ท้ายน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ
นายตาฮูหุ่ง ผู้อำนวยการโรงไฟฟ้าพลังน้ำบ๋านเว กล่าวว่า กรมอุตุนิยมวิทยาคาดการณ์ว่า เนื่องจากผลกระทบของพายุลูกที่ 3 จะทำให้อ่างเก็บน้ำเขื่อนเกิดฝนตกหนัก แต่คาดการณ์ว่าปริมาณน้ำที่ไหลลงสู่ทะเลสาบจะอยู่ที่ประมาณ 3,000 ลูกบาศก์เมตร ต่อวินาทีเท่านั้น
“แม้จะมีการคาดการณ์ดังกล่าว แต่เราไม่ได้คาดการณ์ไว้ล่วงหน้า แต่ได้เตรียมสถานการณ์รับมือไว้สำหรับปริมาณน้ำที่ไหลเข้าสู่อ่างเก็บน้ำ ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของที่คาดการณ์ไว้ ที่ 6,500 ลูกบาศก์ เมตรต่อวินาที” นายหุ่งกล่าว และเสริมว่า เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม ขณะที่ยังไม่เกิดน้ำท่วม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจอย่างทันท่วงทีในการปล่อยให้โรงไฟฟ้าพลังน้ำบ้านเวระบายน้ำก่อนกำหนด เพื่อให้อ่างเก็บน้ำมีความจุในการรองรับน้ำท่วมได้มากขึ้น
“ตอนนั้น พื้นที่ท้ายน้ำยังไม่ท่วม ไม่มีการคาดการณ์ว่าจะเกิดน้ำท่วมใหญ่ ระดับน้ำในทะเลสาบอยู่ในระดับต่ำ และในแง่ของขั้นตอนต่างๆ ก็ไม่จำเป็นต้องปล่อยน้ำล่วงหน้า แต่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจปล่อยน้ำล่วงหน้า ทำให้ทะเลสาบมีความจุขนาดใหญ่มากพอที่จะรอรับน้ำได้ ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง เพราะการปล่อยน้ำเมื่อเกิดน้ำท่วมนั้นอันตรายมาก และก่อนที่จะปล่อยน้ำ เราต้องรอหลายชั่วโมงเพื่อให้กระบวนการต่างๆ เสร็จสิ้น แล้วจึงแจ้งให้ประชาชนที่อยู่ท้ายน้ำทราบ” นายหงกล่าว
เวลา 04.00 น. ของวันที่ 22 กรกฎาคม น้ำท่วมเริ่มไหลเข้าอ่างเก็บน้ำพลังน้ำด้วยอัตราการไหลของน้ำ 583 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ระดับน้ำในทะเลสาบอยู่ที่ 189.08 เมตร ต่อมาเวลา 10.00 น. ของวันเดียวกัน ปริมาณน้ำในทะเลสาบเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยพุ่งสูงถึง 1,500 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ระดับน้ำในทะเลสาบอยู่ที่ 194.36 เมตร
ตั้งแต่เวลา 16.00 น. ของวันที่ 22 กรกฎาคม โรงไฟฟ้าพลังน้ำได้เริ่มดำเนินการระบายน้ำท่วม โดยมีปริมาณน้ำรวม 845 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ระดับน้ำในทะเลสาบสูงถึง 191.23 เมตร ใกล้เคียงกับระดับน้ำต่ำสุด (191.5 เมตร) ในช่วงเย็น ฝนตกหนักยังคงส่งผลให้ปริมาณน้ำไหลลงสู่ทะเลสาบเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีปริมาณสูงสุดอยู่ที่ 12,800 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ณ เวลา 02.00 น. ของวันที่ 23 กรกฎาคม นับเป็นปริมาณน้ำที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน สูงกว่าปริมาณน้ำท่วมที่สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับพื้นที่ท้ายน้ำในปี 2561 ถึง 3 เท่า อย่างไรก็ตาม ด้วยการตัดสินใจระบายน้ำก่อนกำหนดเพื่อเพิ่มกำลังการผลิต ทำให้ปริมาณน้ำไหลลง ณ เวลานี้เหลือเพียง 3,285 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ซึ่งหมายความว่าโรงไฟฟ้าพลังน้ำบ้านเว ได้มีส่วนช่วยลดและลดปริมาณน้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำได้ถึง 74%
นาย Pham Van Hoa ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวถึงสถานการณ์น้ำท่วมโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Ban Ve และ Khe Bo โดยตรงว่า น้ำท่วมครั้งนี้ได้สร้างความเสียหายให้กับประชาชนเป็นอย่างมาก
อย่างไรก็ตาม ยืนยันได้ว่าอุทกภัยครั้งนี้ โดยเฉพาะการระบายน้ำท่วมในจังหวัดบ่านเว และโรงไฟฟ้าพลังน้ำโดยรวม มีประสิทธิภาพ ช่วยลดปัญหาน้ำท่วมได้ หากไม่มีการประสานงานอย่างทันท่วงที ด้วยขนาดของน้ำท่วมเช่นนี้ คงจะเป็นเรื่องน่าเศร้า" นายฮวา กล่าว
นายฮัว กล่าวว่า ทันทีหลังจากมีการคาดการณ์ผลกระทบของพายุลูกที่ 3 ผู้นำจังหวัดและกรมอุตสาหกรรมและการค้าได้สั่งการให้โรงไฟฟ้าพลังน้ำเสริมสร้างการดำเนินงานเพื่อประกันความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ ปฏิบัติตามขั้นตอนการปฏิบัติงานของอ่างเก็บน้ำเดี่ยวและระหว่างอ่างเก็บน้ำอย่างเคร่งครัด ติดตามการระบายน้ำอย่างสม่ำเสมอเพื่อความปลอดภัยในพื้นที่ท้ายน้ำ ติดตามสถานการณ์น้ำท่วมเพื่อลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำให้เป็นไปตามขั้นตอนการปฏิบัติงาน ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด แจ้งหน่วยงานท้องถิ่น ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ท้ายน้ำให้ทราบโดยทั่วกันและรวดเร็วผ่านหลากหลายช่องทางในการปฏิบัติการระบายน้ำ เพื่อเตรียมแผนรับมือสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์น้ำท่วมฉุกเฉินและการระบายน้ำในเวลากลางคืน...
.jpg)
ประสิทธิผลของรัฐบาลสองระดับ
เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวตั้งอยู่บริเวณเชิงเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำบ๋านเว นายเหงียน วัน ถัง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเลืองมิง กล่าวว่าหากไม่มีการควบคุมที่สมเหตุสมผล โรงไฟฟ้าพลังน้ำจะต้องระบายน้ำลงสู่อ่างเก็บน้ำเพียงครึ่งหนึ่งเท่านั้น บ้านเรือนส่วนใหญ่ในตำบลเลืองมิงจะถูกพัดหายไป
“เลืองมินห์มีภูมิประเทศที่อันตรายมาก ไม่เพียงแต่บริเวณเชิงโรงไฟฟ้าพลังน้ำเท่านั้น แต่บ้านเรือนส่วนใหญ่ยังตั้งอยู่บนพื้นที่แคบๆ ริมแม่น้ำ ดังนั้น น้ำท่วมใหญ่เช่นนี้ แต่การรักษาความปลอดภัยของประชาชนก็ถือเป็นปาฏิหาริย์” นายถังกล่าว พร้อมเสริมว่า แม้ว่าโรงไฟฟ้าพลังน้ำจะช่วยลดปริมาณน้ำท่วมได้ในระดับหนึ่ง แต่เนื่องจากน้ำท่วมครั้งนี้รุนแรงมาก ชุมชนเลืองมินห์จึงมีบ้านเรือนเสียหายเกือบ 100 หลัง คิดเป็นมูลค่ากว่า 70%
นายทังกล่าวว่า ในเหตุการณ์อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ครั้งนี้ รัฐบาลสองระดับได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยลดความเสียหายให้น้อยที่สุด “ผมเคยเห็นเหตุการณ์อุทกภัยในปี 2561 แม้ว่าปริมาณน้ำที่ไหลเข้ามาจะน้อยกว่าปัจจุบันมาก แต่ก็สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง ในขณะนั้น การป้องกันภัยพิบัติยังมีจำกัด รัฐบาลท้องถิ่นต้องรอให้ทางตำบลรายงาน ส่วนระดับตำบลต้องรอให้ทางอำเภอออกคำสั่ง เพราะไม่ได้ใกล้ชิดกับประชาชน ขณะเดียวกัน การป้องกันภัยพิบัติจำเป็นต้องดำเนินการอย่างทันท่วงที” นายทังกล่าว พร้อมเสริมว่า เพื่อรับมือกับอุทกภัยครั้งนี้ เทศบาลได้ลงพื้นที่ตรวจสอบในแต่ละหมู่บ้านตั้งแต่เนิ่นๆ จากนั้นจึงอพยพประชาชนเกือบ 2 ใน 3 ในพื้นที่ไปยังที่ปลอดภัย สำนักงานใหญ่ประจำตำบล โรงเรียน... กลายเป็นศูนย์พักพิงของประชาชน พร้อมกับเคลื่อนย้ายทรัพย์สินมีค่าจำนวนมากอย่างรวดเร็ว
นายเหงียน ฟุง หุ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตืองเดือง แสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้ว่า รัฐบาลสองระดับได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหลายประการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์นี้ “แม้ว่าอุทกภัยครั้งนี้จะเป็นอุทกภัยครั้งใหญ่ที่ทำลายสถิติ แต่ก็สามารถกล่าวได้ว่าทั้งตำบลเตืองเดืองและตำบลเลืองมิญไม่ได้รับความเสียหายใดๆ ซึ่งถือเป็นปาฏิหาริย์ จริงๆ แล้ว เมื่อเย็นวันที่ 22 กรกฎาคม เมื่อเราได้รับแจ้งว่าน้ำท่วมกำลังไหลบ่าเข้าสู่อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ เราก็คิดถึงโศกนาฏกรรมเช่นกัน”
นายหุ่ง ระบุว่า เพื่อรับมือกับน้ำท่วม เทศบาลตวงเซืองจึงถูกแบ่งกลุ่มออกดูแลพื้นที่แต่ละแห่งในเทศบาล เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ตำรวจ และทหาร ต่างระดมกำลังกันตลอดคืนเพื่อระดมกำลังและช่วยเหลือประชาชนอพยพไปยังที่ปลอดภัย ในช่วงเวลาสั้นๆ ประชาชนกว่า 2,200 ครัวเรือน ซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของครัวเรือนทั้งหมดในเทศบาล ได้รับการอพยพอย่างเร่งด่วน ในบางกรณีถึงขั้นต้องอพยพโดยบังคับ
“เมื่อก่อนการป้องกันน้ำท่วมต้องรายงาน ขอความเห็นจากระดับอำเภอ แล้วรอคำสั่ง ซึ่งค่อนข้างเฉื่อยชา ทำให้เรารับมือสถานการณ์น้ำท่วมได้อย่างรวดเร็วไม่ได้ แต่ปัจจุบัน อบต. มีสิทธิ์ตัดสินใจ จึงมีความรวดเร็วและรอบคอบมากขึ้น นอกจากนี้ การบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ อบต. จะได้รับแจ้งเหตุ ติดต่อโรงไฟฟ้าพลังน้ำ และรับคำสั่งจากผู้นำจังหวัดโดยตรง จึงรวดเร็วกว่าน้ำท่วมในปีก่อนๆ” นายหุ่งกล่าวเสริม
ที่มา: https://baonghean.vn/cach-nghe-an-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html
![[ภาพ] เลขาธิการโต ลัม มอบเหรียญรางวัลแรงงานชั้นหนึ่งให้กับกลุ่มพลังงานและอุตสาหกรรมแห่งชาติเวียดนาม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
![[ภาพ] เลขาธิการโต ลัม เข้าร่วมงานครบรอบ 50 ปีการก่อตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมและพลังงานแห่งชาติเวียดนาม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
การแสดงความคิดเห็น (0)