ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 จีนได้บังคับใช้กฎหมายห้ามสถาบัน การศึกษา เอกชนที่เสนอการสอนพิเศษเพื่อแสวงหากำไรในวิชาที่สอนในโรงเรียน
นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อบรรเทาภาระของครอบครัวที่ต้องดิ้นรนจ่ายค่าเล่าเรียน และเพื่อควบคุมการขยายตัวอย่างรวดเร็วของเงินทุนในอุตสาหกรรมการศึกษาเอกชนซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (ประมาณ 2.4 ล้านล้านดอง)
นโยบาย “ลดหย่อนสองเท่า” นี้ทำให้สถาบันการศึกษาหลายแห่งตกอยู่ในภาวะขาดทุนหรือล้มละลาย ขณะเดียวกันก็ “ระเหย” เงินหลายพันล้านดอลลาร์ออกจากมูลค่าตลาดของบริษัทจดทะเบียน ส่งผลให้มีการเลิกจ้างพนักงานนับหมื่นคน
แต่การสัมภาษณ์ผู้ปกครองในเมืองต่างๆ เช่น เซี่ยงไฮ้และเซินเจิ้น แสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายกับการสอนพิเศษนอกโรงเรียนกำลังเพิ่มสูงขึ้นในหลายครัวเรือน โดยผู้ปกครองที่ต้องการช่วยให้บุตรหลานของตนก้าวหน้าทางวิชาการ หันไปใช้บริการสอนพิเศษนอกระบบราคาแพงที่แพร่หลายไปทั่วประเทศ
สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าหลังจากดำเนินการมาสองปี แคมเปญของจีนที่ต้องการเพิ่มความเข้มงวดในการสอนพิเศษส่วนตัวกลับล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมาย นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงความท้าทายที่จีนกำลังเผชิญในการแก้ไขปัญหาเรื้อรังบางประการ โดยเฉพาะอัตราการเกิดที่ลดลงและช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนที่กว้างขึ้น
หลายคนตั้งคำถามถึงประสิทธิผลของการห้ามนี้ เนื่องจากระบบการสอบเข้า ซึ่งโรงเรียนมัธยมปลายและมหาวิทยาลัยรับนักเรียนตามคะแนนสอบที่สอบปีละครั้ง ยังคงใช้อยู่ การสอบเข้ามหาวิทยาลัยของจีน หรือเกาเข่า ขึ้นชื่อว่ามีการแข่งขันสูง โดยมีนักเรียนมากกว่า 10 ล้านคนเข้าสอบในแต่ละปี การได้เข้ามหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงมักหมายถึงการได้งานที่มีค่าตอบแทนสูงขึ้น ดังนั้นความต้องการในการเตรียมตัวสอบจึงยังคงสูงอยู่
“ภาระของเราไม่ได้ลดลงเลย” ซาราห์ หว่อง คุณแม่วัย 40 ปีที่ทำงานในบริษัทอีคอมเมิร์ซในเซี่ยงไฮ้กล่าว
ตอนนี้เธอใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 50% เมื่อเทียบกับเมื่อก่อนสำหรับการสอนพิเศษแบบตัวต่อตัวให้กับลูกสาวคนเดียวของเธอ ซึ่งกำลังเรียนอยู่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 เมื่อลูกสาวเข้าเรียนมัธยมปลายและลงทะเบียนเรียนวิชาที่ยากขึ้น เช่น ฟิสิกส์ คุณแม่ประเมินว่าค่าเรียนพิเศษ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 300-400 หยวนต่อครั้ง (ประมาณ 1-1.38 ล้านดอง) จะเพิ่มขึ้น
พ่อแม่ชนชั้นกลางในพื้นที่อื่นๆ ของจีนก็เคยมีประสบการณ์คล้ายกัน โดยบางคนต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าด้วยซ้ำ ตามรายงานของ เดอะสเตรทส์ไทมส์ ติวเตอร์หลายคนที่เคยสอนนักเรียนจำนวนมากในบริษัทการศึกษาขนาดใหญ่ ได้เปลี่ยนมาสอนเป็นกลุ่มเล็กหรือแบบตัวต่อตัวเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเจ้าหน้าที่จับตามอง เพื่อชดเชยจำนวนนักเรียนที่ลดลง หลายคนจึงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น
Cathy Zhu ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินวัย 40 ปีที่ทำงานในเซี่ยงไฮ้ กล่าวว่าค่าเรียนพิเศษคณิตศาสตร์ของลูกชายเธอเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าต่อครั้ง
“ตราบใดที่ระบบการรับเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและมหาวิทยาลัยยังคงมีอยู่ การลดการเรียนพิเศษแบบตัวต่อตัวนั้นเป็นไปไม่ได้เลย” เธอกล่าว
มีชั้นเรียนติวออนไลน์ขนาดใหญ่บางชั้นที่ได้รับอนุญาตและมีราคาถูกกว่ามาก แต่ผู้ปกครองชนชั้นกลางจำนวนมากลังเลที่จะเรียนเพราะกลัวว่าบุตรหลานจะขาดคำแนะนำและการดูแลที่เหมาะสม
ค่าเล่าเรียนเอกชน ซึ่งปัจจุบันสูงกว่า 100,000 หยวนต่อปีในเมืองใหญ่ๆ อย่างเซี่ยงไฮ้ ถูกกล่าวโทษว่าเป็นต้นเหตุที่ทำให้ปัญหาสังคมรุนแรงขึ้น รวมถึงอัตราการเกิดต่ำและความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มสูงขึ้น นักวิเคราะห์กล่าวว่าค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรที่สูงขึ้น ประกอบกับราคาที่อยู่อาศัยที่สูงลิ่ว กำลังทำให้คนหนุ่มสาวไม่กล้าแต่งงานและมีลูก ครอบครัวที่ยากจนไม่สามารถจ่ายค่าเล่าเรียนเอกชนได้ ซึ่งอาจทำให้ลูกๆ เสียเปรียบทั้งในด้านการศึกษาและความก้าวหน้าในอาชีพการงาน
การแข่งขันของนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและการขยายตัวอย่างรวดเร็วของมหาวิทยาลัยในประเทศจีนในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ส่งผลให้บัณฑิตที่มีทักษะที่นายจ้างต้องการมีจำนวนมากเกินความจำเป็น ท่ามกลาง ภาวะเศรษฐกิจ ที่ซบเซา บัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาจึงหางานทำได้ยากขึ้นเรื่อยๆ รัฐบาลจึงเรียกร้องให้มีการฝึกอบรมวิชาชีพเพิ่มขึ้น
“นี่คือผลจากการขยายระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างไม่ยั่งยืน ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การตอบสนองความคาดหวังของผู้ปกครองที่ว่าบุตรหลานของตนไม่จำเป็นต้องทำงานใช้แรงงานเพื่อหาเลี้ยงชีพ” แอนดี้ เซียะ นักวิเคราะห์อิสระ อดีตนักเศรษฐศาสตร์เอเชียของมอร์แกน สแตนลีย์ ในฮ่องกง เขียนไว้ในบทความเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 “ทางออกคือการปรับความคาดหวังของผู้ปกครอง” เขากล่าว
ขณะที่แคมเปญ "ลดค่าเล่าเรียนสองเท่า" กำลังจะครบรอบปีที่สองในปลายเดือนพฤศจิกายน 2567 ทางการทั่วประเทศจีนได้เพิ่มการตรวจสอบอุตสาหกรรมการสอนพิเศษ ในบทความล่าสุด China Education Daily ได้เตือนถึงอันตรายของติวเตอร์ที่เสนอบริการทางวิชาการที่ไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งแอบแฝงอยู่ในโปรแกรมที่ไม่ใช่วิชาการ เช่น การร้องเพลงหรือการวาดภาพ
รายงานของหนังสือพิมพ์ People's Daily ระบุว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 หน่วยงานท้องถิ่นในเมืองเหอเฟย เมืองเอกของมณฑลอานฮุย ทางตะวันออกของจีน ได้เข้าตรวจค้นสถาบันการศึกษา 77 แห่ง รายงานระบุว่าสถานศึกษาหลายแห่งที่ละเมิดกฎระเบียบดังกล่าวดำเนินกิจการในโรงแรมและอพาร์ตเมนต์ โดยเสนอบริการติวเตอร์ภายใต้ชื่อ "การให้คำปรึกษาด้านการศึกษา"
มณฑลเจียงซู มณฑลชายฝั่งที่มั่งคั่งและอยู่ติดกับเซี่ยงไฮ้ ได้กลับมาบังคับใช้มาตรการปราบปรามโรงเรียนสอนพิเศษผิดกฎหมายอีกครั้ง ซึ่งแอบอ้างว่าเป็น “บริการครอบครัว” หรือ “ที่ปรึกษา” แคมเปญ “ลดจำนวนลงสองเท่า” ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ทำให้จำนวนบริษัทสอนพิเศษหลังเลิกเรียนในมณฑลลดลงจากเกือบ 9,000 แห่ง เหลือเพียง 205 แห่ง
มณฑลฝูเจี้ยนซึ่งตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของจีน ได้เริ่มโครงการรณรงค์ที่คล้ายคลึงกัน โดยระดมคณะกรรมการท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบกิจกรรมการติวเตอร์ รวมถึงค่ายฤดูร้อน หน่วยงานท้องถิ่นได้กระตุ้นให้ประชาชนติดต่อ หน่วยงานรัฐบาล เพื่อรายงานกรณีการติวเตอร์ผิดกฎหมาย
ขณะเดียวกัน สำนักข่าวรอยเตอร์ รายงานในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายนว่า จีนกำลังผ่อนปรนกฎระเบียบต่อบริษัทการศึกษาเอกชนอย่างเงียบๆ เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจที่กำลังชะลอตัว
แม้ว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลจะยังไม่ได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงนโยบายใดๆ แต่รายงานระบุว่าผู้กำหนดนโยบายกำลังอนุญาตให้อุตสาหกรรมการสอนพิเศษกลับมาเติบโตอีกครั้ง ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมกล่าวว่าความพยายามเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการสร้างงาน
ลินน์ ซ่ง นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า จีนไม่น่าจะยอมรับว่าการปราบปรามการติวเตอร์นั้น “รุนแรงเกินไป” แต่กฎระเบียบต่างๆ จะได้รับการผ่อนปรนลง “สภาพแวดล้อมทางนโยบายโดยรวมได้เปลี่ยนจากที่เข้มงวดไปเป็นการสนับสนุน เนื่องจากเป้าหมายหลักในปัจจุบันคือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ” เขากล่าว
การแสดงความคิดเห็น (0)