จำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอเพื่อให้การจัดการอาหารเพื่อสุขภาพและนมผงมีความเข้มงวดยิ่งขึ้น

ช่องโหว่ในการผลิตสินค้าปลอมและคุณภาพต่ำ

กรมความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหาร ( กระทรวงสาธารณสุข ) ระบุว่ามีโรงงานผลิตอาหารเพื่อสุขภาพประมาณ 1,000 แห่งทั่วประเทศ นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ของรัฐบาลมีผลบังคับใช้ ซึ่งกำหนดให้นำมาตรฐาน GMP มาใช้ในการผลิตอาหาร ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานที่ได้รับการรับรอง GMP เพียง 205 แห่ง และมีผลิตภัณฑ์มากกว่า 60,000 รายการ

ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน กรมฯ ได้ออกใบรับรองการยอมรับการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์แล้วกว่า 24,643 รายการ โดยเป็นผลิตภัณฑ์ภายในประเทศคิดเป็นร้อยละ 84.7 พร้อมทั้งออกใบรับรองสถานประกอบการปลอดภัยอาหารที่เป็นไปตามข้อกำหนด GMP จำนวน 205 รายการ (ยังคงมีผลบังคับใช้)

จำเป็นต้องมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอเพื่อควบคุมอาหารเพื่อสุขภาพและนมผงให้เข้มงวดยิ่งขึ้น -0 — กล่องอาหารเพื่อสุขภาพหลายพันกล่องถูกทิ้งไปเมื่อทางการเริ่มดำเนินการปราบปรามสินค้าลอกเลียนแบบทั่วประเทศ

ตามกฎระเบียบที่อนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ เปิดเผยข้อมูลผลิตภัณฑ์ของตนเองได้ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่บุคคลบางกลุ่มได้เริ่มจัดตั้งบริษัทขึ้น แล้วพัฒนาเป็น "บริษัท" เพื่อผลิตอาหารเพื่อสุขภาพปลอม โดยทั่วไปแล้ว สำนักงาน ตำรวจสอบสวนกลาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ดำเนินคดีและสอบสวนเครือข่ายผลิตและค้าอาหารเพื่อสุขภาพปลอม ซึ่งนำโดยเหงียน นัง มานห์ ผู้อำนวยการบริษัทเมกาฟาโก และประธานกรรมการบริษัทเมดิยูเอสเอ ผลการสอบสวนระบุว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 มานห์และบุคคลเหล่านี้ได้จัดตั้งและดำเนินกิจการบริษัทหลายแห่งเพื่อให้การผลิตและค้าอาหารเพื่อสุขภาพปลอมถูกกฎหมาย

ผู้ต้องหาใช้กลอุบายการพิมพ์ลงบนบรรจุภัณฑ์และฉลากสินค้าที่นำเข้าจากสหรัฐอเมริกาและยุโรป แต่ในความเป็นจริงแล้ว สินค้าส่วนใหญ่นำเข้าจากจีนและถูกซื้ออย่างผิดกฎหมายในท้องตลาด ในส่วนของตัวชี้วัดคุณภาพ พบว่าส่วนผสมหลายชนิดมีปริมาณต่ำกว่า 30% ของปริมาณที่แจ้งไว้ ในกรณีนี้ สำนักงานตำรวจสอบสวนกลางได้ดำเนินคดีและควบคุมตัวเจ้าหน้าที่กรมความปลอดภัยอาหารหลายคน รวมถึงอดีตผู้อำนวยการไว้ชั่วคราว

หนึ่งในช่องโหว่ที่ทำให้อาหารฟังก์ชันปลอมเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงที่ผ่านมา หัวหน้ากรมความปลอดภัยอาหารระบุว่า ก่อนหน้านี้ ธุรกิจต่างๆ ต้องยื่นขอใบรับรองการประกาศใหม่ทุก 3 ปี และหากบริษัทหยุดการผลิต บริษัทก็จะหยุดการผลิต แต่เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 มีผลบังคับใช้ การประกาศเพียงครั้งเดียวจึงจะมีผลถาวร และบางธุรกิจประกาศผลิตภัณฑ์ 50 รายการ แต่ผลิตได้เพียง 5 รายการ หรือหากไม่สามารถจำหน่ายผลิตภัณฑ์ดังกล่าวได้ บริษัทก็จะหยุดการผลิตโดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้า และหน่วยงานบริหารจัดการก็ไม่สามารถดำเนินการใดๆ ได้ แม้จะมีการประกาศหลายครั้งในช่วงต้นของเอกสาร แต่ปริมาณการผลิตจริงกลับน้อยกว่ามาก

เนื่องจากมีค่าธรรมเนียมการตรวจสอบ เมื่อลงทะเบียนเพื่อสำแดงผลิตภัณฑ์ ธุรกิจจึงเพียงแค่ยื่นรายงานการทดสอบสำหรับตัวชี้วัดความปลอดภัยเท่านั้น สำหรับตัวชี้วัดคุณภาพ ธุรกิจไม่จำเป็นต้องสำแดง แต่จะต้องรับผิดชอบด้วยตนเอง เมื่อผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดแล้ว จะมีขั้นตอนการตรวจสอบภายหลัง อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่ามีความหละหลวมในการตรวจสอบภายหลัง แม้กระทั่งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารก็สมรู้ร่วมคิดกับเรื่องนี้ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง

คุณเหงียน กวาง จุง รองหัวหน้าฝ่ายความปลอดภัยอาหาร ประจำกรุงฮานอย กล่าวว่า หน่วยงานยังคงดำเนินการตรวจสอบเป็นประจำทุกปี แต่ส่วนใหญ่จะตรวจสอบตามตัวชี้วัดความปลอดภัย การตรวจสอบหลังการตรวจสอบคุณภาพจะเกิดขึ้นเมื่อมีการร้องเรียน พบสัญญาณที่น่าสงสัย หรือได้รับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชา ณ เวลานั้น จะมีการจัดตั้งทีมตรวจสอบโดยไม่มีแผนงาน จะมีการสุ่มตัวอย่างเพื่อทดสอบคุณภาพ และหากมีการละเมิดใดๆ เกิดขึ้น จะมีการจัดการกับปัญหาดังกล่าว

การแก้ไขหลายประการเพื่อกระชับการบริหารจัดการ

กระทรวงสาธารณสุขเพิ่งร่างแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ซึ่งรวมถึงข้อเสนอให้เข้มงวดการจัดการเอกสารสำแดงสินค้า เช่นเดียวกับบางประเทศในยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่รับเอกสารสำแดงตนเองต้องแสดงความคิดเห็น เผยแพร่ต่อสาธารณะ จัดทำแผนการตรวจสอบหลังการตรวจสอบ และดำเนินการติดตามการสุ่มตัวอย่างหากตรวจพบการละเมิด คาดว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยควบคุมคุณภาพและความโปร่งใสของผลิตภัณฑ์ได้ดียิ่งขึ้นตั้งแต่เริ่มต้น

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ปัจจุบันกำหนดให้ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเป็นอาหารแปรรูปบรรจุหีบห่อสำเร็จรูป และอนุญาตให้แสดงตนได้โดยไม่ต้องจดทะเบียนแสดงตน นี่เป็นช่องโหว่ที่ธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์ได้ โดยการแสดงตนเป็นเท็จ หรือการนำอาหารเพื่อสุขภาพไปแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหารเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ ร่างแก้ไขนี้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์เสริมอาหารต้องจดทะเบียนแสดงตนก่อนนำออกจำหน่าย และต้องมีการควบคุมเนื้อหาโฆษณาและการใช้งานเพื่อควบคุมข้อมูลที่สร้างความเข้าใจผิดให้กับผู้บริโภค

สำหรับอาหารเพื่อสุขภาพ อาหารบำรุงสุขภาพ และอาหารสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือน ร่างกฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้มีการควบคุมส่วนผสม ตัวชี้วัดความปลอดภัย และการใช้ผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัยและพัฒนา รวมถึงต้องลงทะเบียนประกาศก่อนการจำหน่าย ขณะเดียวกัน โรงงานผลิตอาหารกลุ่มพิเศษนี้ต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากล เช่น HACCP, GMP, ISO 22000 หรือเทียบเท่า แทนที่จะกำหนดเพียงเงื่อนไขความปลอดภัยตามปกติเหมือนแต่ก่อน ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงคุณภาพและความปลอดภัยในระดับที่สูงขึ้น เช่นเดียวกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหภาพยุโรป และบางประเทศ

กระทรวงสาธารณสุขยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดในการทดสอบทั้งตัวชี้วัดด้านความปลอดภัยและคุณภาพไปพร้อมๆ กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้เพิ่มข้อกำหนดสำหรับการวางแผน การตรวจสอบหลังการตรวจเป็นระยะ และการตรวจสอบหลังการตรวจแบบกะทันหัน เพิ่มอำนาจให้หน่วยงานทดสอบสามารถเก็บตัวอย่างเพื่อติดตามผลเชิงรุก และกำหนดให้มีการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างกระทรวงสาธารณสุข กระทรวง ภาคส่วนต่างๆ และหน่วยงานท้องถิ่นผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) เพื่อให้การบริหารจัดการมีความสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/can-che-tai-du-manh-de-siet-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-sua-bot-i773694/