จำเป็นต้องมีวิธีคิดใหม่เกี่ยวกับการสื่อสารนโยบาย

เพิ่มงบโฆษณาชวนเชื่อจาก 0.65% ของ GDP เป็น 1% ของ GDP

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา สำนักข่าวต่างๆ ได้ยกระดับการสื่อสารเชิงนโยบาย สร้างฉันทามติสาธารณะเกี่ยวกับแนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายของรัฐ และตอบสนองความต้องการข้อมูลข่าวสารที่เพิ่มมากขึ้นของสาธารณชน เรายังติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและแจ้งข่าวสารประเด็นปัจจุบันที่เป็นที่สนใจของสาธารณชนอย่างทันท่วงที

ปัจจุบัน ประเทศไทยมีหนังสือพิมพ์และนิตยสารมากกว่า 800 ฉบับ สถานีวิทยุภายในประเทศ 77 สถานี และสถานีวิทยุต่างประเทศ 57 สถานี บุคลากรของสำนักข่าวทั่วประเทศมีจำนวนประมาณ 41,000 คน ในจำนวนนี้มีนักข่าวที่ถือบัตร 20,283 คน

ประกอบด้วยสำนักข่าวสำคัญ 6 แห่ง (VTV, VOV, สำนักข่าวเวียดนาม, หนังสือพิมพ์หนานดาน, หนังสือพิมพ์กวานโด่ยหนานดาน, หนังสือพิมพ์กงอันหนานดาน), สำนักข่าว 127 แห่ง, นิตยสาร 670 แห่ง (รวมถึงนิตยสาร วิทยาศาสตร์ 318 ฉบับ, นิตยสารวรรณกรรมและศิลปะ 72 ฉบับ) นับเป็นทรัพยากรขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสื่อสารนโยบายของพรรคและรัฐ

ต้องการมุมมองใหม่ต่อการสื่อสารนโยบาย ภาพที่ 1 — รองผู้อำนวยการฝ่ายข่าว Dang Thi Phuong Thao ภาพ: Le Tam

คุณดัง ถิ เฟือง เถา รองผู้อำนวยการฝ่ายการข่าว ( กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ) เปิดเผยว่า ก่อนหน้านี้ การสื่อสารเชิงนโยบายมักมุ่งเน้นไปที่การจัดการเหตุการณ์และเหตุการณ์ต่างๆ เป็นหลัก ให้ข้อมูลเพียงบางส่วน และให้ความสำคัญกับเรื่องราวเพียงเล็กน้อย วิธีการนี้ไม่ได้ประเมินผลกระทบของนโยบายและการสื่อสารในกระบวนการหารือ การประกาศใช้ และการนำนโยบายไปปฏิบัติ

ปัญหาประการหนึ่งของการสื่อสารนโยบายแบบเดิมคือ มีลักษณะ “เชิงคุณภาพ” มากกว่า “เชิงปริมาณ” และไม่มีการใช้ข้อมูลเพื่อวิเคราะห์สถานการณ์ ไม่มีเครื่องมือวัดและวิเคราะห์ข้อมูลในหนังสือพิมพ์และอินเทอร์เน็ต และไม่มีสถิติแบบเรียลไทม์ให้ประเมินผล

ในส่วนของ เศรษฐศาสตร์ การสื่อสิ่งพิมพ์ รองอธิบดีกรมการสื่อสิ่งพิมพ์ กล่าวว่า ในภาคการสื่อสิ่งพิมพ์ 39% ของหน่วยงานมีอิสระอย่างสมบูรณ์ 25% ของหน่วยงานได้รับการรับประกันจากงบประมาณแผ่นดิน และ 36% ของหน่วยงานมีอิสระบางส่วน

นางสาวดัง ถิ เฟือง เถา กล่าวว่า “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารมีความกังวลอย่างยิ่งต่อประเด็นที่สื่อมวลชนเป็นเครื่องมือของพรรคและรัฐ ผลิตบทความข่าวตามทิศทางของพรรคและรัฐ แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ รัฐมนตรียังมอบหมายให้กรมข่าวและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและกำหนดนโยบายสนับสนุนสำนักข่าว”

ในความเป็นจริง งบประมาณโฆษณาชวนเชื่อของสื่อมวลชนในปัจจุบันคิดเป็นเพียงประมาณ 0.65% ของ GDP เท่านั้น กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารตั้งเป้าที่จะเพิ่มอัตรานี้ให้เป็น 1% ของ GDP สื่อมวลชนเป็นช่องทางหลักในการสื่อสารนโยบาย ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องมีกลไกและการสนับสนุน หากสำนักข่าวพึ่งพาตลาดเพียงอย่างเดียว ก็จะกลายเป็นสื่อการตลาด

เปลี่ยนแปลงวิธีการให้ข้อมูลข่าวสารแก่สื่อมวลชนบางประการ

สำนักข่าวและสื่อหลายแห่งมีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ อยู่เสมอ และก้าวทันกระแสสื่อสมัยใหม่ สำนักข่าวและสื่อหลายแห่งจึงพยายามสื่อสารนโยบาย ยึดมั่นในแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคอย่างเคร่งครัด กำกับข้อมูลข่าวสารอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาด สร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิด สร้างความเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งและสอดประสานกันในงานสื่อมวลชนและสื่อ

กองบรรณาธิการได้ประยุกต์ใช้วารสารศาสตร์สมัยใหม่หลากหลายรูปแบบ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสื่อดิจิทัล และเผยแพร่บนแพลตฟอร์มมัลติมีเดีย มีสำนักข่าวที่เผยแพร่บนแพลตฟอร์มมัลติมีเดีย เช่น แพลตฟอร์มสื่อดิจิทัล เครือข่ายสังคมออนไลน์ และยูทูบ เพื่อนำเสนอข้อมูล แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคและรัฐบาล ไม่เพียงแต่ต่อสาธารณชนภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในการส่งเสริมภาพลักษณ์ของเวียดนามสู่สายตาชาวโลกอีกด้วย

ต้องการมุมมองใหม่ต่อการสื่อสารนโยบาย ภาพที่ 2 — จำเป็นต้องมีการตระหนักรู้ใหม่เกี่ยวกับวิธีการสื่อสารนโยบาย ภาพ: Le Tam

อย่างไรก็ตาม หากการสื่อสารเชิงนโยบายมาจากสำนักข่าวเพียงอย่างเดียว โดยปราศจากการประสานงานอย่างแข็งขันจากทุกระดับของรัฐบาล ประสิทธิภาพการสื่อสารก็จะไม่สูงนัก รองอธิบดีกรมการข่าว ดัง ถิ เฟือง เถา กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การรับรู้เกี่ยวกับการสื่อสารเชิงนโยบายได้เปลี่ยนแปลงไป ดังนั้น การสื่อสารเชิงนโยบายจึงกลายเป็นหน้าที่ของหน่วยงานบริหารของรัฐ สื่อมวลชนและสื่ออื่นๆ จึงเป็นทั้งเครื่องมือและเครื่องมือในการดำเนินงานด้านการสื่อสาร

ดังนั้นหน่วยงานภาครัฐจึงจำเป็นต้องจัดเตรียมทรัพยากรบุคคลและเครื่องมือเฉพาะทางด้านการสื่อสาร และจัดสรรงบประมาณด้านการสื่อสารเชิงนโยบายเช่นเดียวกับด้านอื่นๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา เป็นต้น

ในงบประมาณการสื่อสารเชิงนโยบาย ควรมีงบประมาณสำหรับสื่อมวลชนและวิธีการสื่อสารใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับกระแส วิธีคิดและการปฏิบัติในปัจจุบันคือการบริหารจัดการต้องมองเห็นได้ (วัดผลได้ ประเมินผลได้ และควบคุมกระแสข้อมูลได้...) รัฐบาลจำเป็นต้องสื่อสารเป็นอันดับแรก โดยใช้วิธีการต่างๆ เพื่อเปลี่ยนแปลงการรับรู้และสร้างฉันทามติทางสังคม

รองอธิบดีกรมสื่อมวลชน ยังกล่าวอีกว่า เหตุการณ์ “วิกฤตสื่อ” หลายประการที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้นโยบายและแนวปฏิบัติล่าสุด มีสาเหตุหลักมาจากการขาดการให้ข้อมูลเชิงรุก หรือการสื่อสารที่ไม่ถูกต้องและไม่มีประสิทธิภาพจากหน่วยงานบริหารของรัฐ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ หน่วยงานรัฐจำเป็นต้องเพิ่มการสั่งการและมอบหมายงานให้กับสำนักข่าวเพื่อเผยแพร่ข้อมูลอย่างเป็นทางการและเชิงบวกทั้งทางสื่อและออนไลน์ การสั่งการและมอบหมายงานต้องไม่กระทบหรือขัดแย้งกับความเป็นอิสระของสำนักข่าว

“หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการนำเสนอข้อมูลแก่สื่อมวลชนเพื่อสร้างความริเริ่ม จัดการแถลงข่าวให้บ่อยขึ้น เผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์สั้นๆ แทนการตอบสัมภาษณ์ หรือลงทุนกับเรื่องราวดีๆ แรงบันดาลใจเชิงบวก เพื่อเผยแพร่และนำเทรนด์ข้อมูลเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและท้องถิ่น” นางสาวดัง ถิ เฟือง เถา กล่าวเสริม

แหล่งที่มา