ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงและการลดการปล่อยมลพิษ

ตลอดสามทศวรรษแห่งการปฏิรูปประเทศ เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างงดงามในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จากประเทศยากจน เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาอยู่ในกลุ่มประเทศรายได้ปานกลาง โดยมีมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวสูงกว่า 4,280 ดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2566 ตามข้อมูลของธนาคารโลก เศรษฐกิจเวียดนามกำลังเปิดกว้างมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ 15 ฉบับ และก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจชั้นนำที่มุ่งเน้นการส่งออกและมีพลวัตในเอเชีย

ในช่วงปี พ.ศ. 2533-2566 ขนาดของ เศรษฐกิจ เติบโตเพิ่มขึ้นมากกว่า 58 เท่า โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 6.6% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคอาเซียน โครงสร้างเศรษฐกิจได้เปลี่ยนไปสู่การพัฒนาอย่างก้าวกระโดด โดยสัดส่วนภาคเกษตรกรรมต่อ GDP ลดลงจาก 38.7% เหลือ 11.9% ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมและบริการเพิ่มขึ้นเกือบ 80% เวียดนามยังคงรักษาดุลการค้าได้นานกว่าทศวรรษติดต่อกัน โดยอัตราส่วนการค้าต่อ GDP สูงถึง 184% ในปี พ.ศ. 2565 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจและศักยภาพการบูรณาการที่ลึกซึ้งของเศรษฐกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตได้กลายเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโต สัดส่วนมูลค่าเพิ่มทางอุตสาหกรรมใน GDP เพิ่มขึ้นจาก 12.3% ในปี 2533 เป็น 23.9% ในปี 2566 ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตที่เร็วที่สุดในภูมิภาคอาเซียน สัดส่วนสินค้าอุตสาหกรรมแปรรูปและสินค้าอุตสาหกรรมที่ผลิตขึ้นในการส่งออกทั้งหมดสูงถึง 85.8% ในปี 2565 ซึ่งสูงกว่าประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่หลายแห่งในภูมิภาค เช่น มาเลเซีย ไทย และอินโดนีเซีย ตัวเลขเหล่านี้ยืนยันถึงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังตัวชี้วัดการเติบโตที่น่าประทับใจ เศรษฐกิจเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย มูลค่าการส่งออกภาคอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ยังคงเป็นของภาคธุรกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ ขณะที่ภาคธุรกิจในประเทศส่วนใหญ่รับผิดชอบด้านการแปรรูปและการประกอบ มูลค่าเพิ่มภายในประเทศยังคงอยู่ในระดับต่ำ และศักยภาพทางเทคโนโลยีและนวัตกรรมของภาคธุรกิจเวียดนามยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพ นี่เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าการผลิตภายในประเทศยังคงพึ่งพาเงินทุนและเทคโนโลยีจากต่างประเทศอย่างมาก ขณะที่ความสามารถในการพึ่งพาตนเองด้าน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยังคงมีจำกัด

ตามดัชนีความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรม (CIP) ขององค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ (UNIDO) เวียดนามขยับขึ้น 38 อันดับในช่วงปี 2549–2565 จากอันดับที่ 69 ขึ้นมาอยู่ที่อันดับที่ 31 แซงหน้าอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ขึ้นสู่อันดับที่ 4 ในอาเซียน

อย่างไรก็ตาม ในแง่ของความลึกซึ้ง ความคิดสร้างสรรค์และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยียังคงตามหลังประเทศชั้นนำอย่างเกาหลี สิงคโปร์ หรือมาเลเซียอยู่มาก ความเข้มข้นของการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังคงต่ำ ระบบนิเวศนวัตกรรมยังไม่สอดคล้องกัน ขณะที่ความเชื่อมโยงระหว่างภาคธุรกิจ สถาบันวิจัย และมหาวิทยาลัยยังคงไม่แน่นแฟ้น

ภายในปี 2573 ภาคพืชผลจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยรวมได้อย่างน้อยร้อยละ 15

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าแรงผลักดันการเติบโตของประเทศไม่ได้มาจากทุนหรือแรงงานเพียงอย่างเดียว แต่มาจากผลผลิตภายในและศักยภาพทางเทคโนโลยีของประเทศเป็นหลัก เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) หรืออิสราเอล ล้วนเป็นตัวอย่างของการใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเป็นรากฐานในการก้าวข้ามประเทศที่กำลังพัฒนาไปสู่ประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วภายในระยะเวลาอันสั้น

สำหรับเวียดนาม หากต้องการก้าวข้าม “กับดักรายได้ปานกลาง” และกลายเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2588 ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากการส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจความรู้

นอกจากนี้ กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมของเวียดนามยังเผชิญกับแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มมากขึ้น ความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ต่อหน่วยมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรมการผลิตมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกครั้งหลังปี พ.ศ. 2560 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการผลิตยังคงพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างมาก ในบริบทของความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ข้อกำหนดด้านการเติบโตสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และเศรษฐกิจหมุนเวียนจึงมีความเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงควบคู่ไปกับการลดการปล่อยมลพิษ จำเป็นต้องมีนโยบายแบบซิงโครนัสที่ผสมผสานการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาทรัพยากรบุคคล และนวัตกรรมสถาบัน

ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนาขีดความสามารถด้านนวัตกรรมของประเทศ เพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค รัฐจำเป็นต้องมีบทบาทในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของระบบนิเวศนวัตกรรม ส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคการวิจัย มหาวิทยาลัย และวิสาหกิจภาคการผลิต

พร้อมกันนี้ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงยังเป็นปัจจัยสำคัญ เวียดนามจำเป็นต้องปฏิรูปการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพอย่างเป็นพื้นฐานให้สอดคล้องกับความต้องการของเศรษฐกิจดิจิทัล โดยให้ความสำคัญกับสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ พลังงานหมุนเวียน วัสดุขั้นสูง เทคโนโลยีชีวภาพ และข้อมูลขนาดใหญ่ จำเป็นต้องมีการดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถอย่างจริงจังมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามในต่างประเทศสามารถกลับมามีส่วนร่วมได้ ควบคู่ไปกับการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการฝึกอบรม การวิจัย และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและสถาบันเพื่อนวัตกรรมให้เสร็จสมบูรณ์ก็เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเช่นกัน จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติ คลาวด์คอมพิวติ้ง การสร้างหลักประกันความปลอดภัยของข้อมูล และการสร้างรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม

กรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา การกำกับดูแลข้อมูล และความปลอดภัยทางไซเบอร์ จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมกลไกการทดสอบนโยบายสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การเงินดิจิทัล การดูแลสุขภาพ พลังงาน และเมืองอัจฉริยะ

ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นแนวทางการพัฒนาในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียว ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจนำแบบจำลองเศรษฐกิจหมุนเวียนมาใช้ ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ และปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) การผสมผสานระหว่างอุตสาหกรรมสีเขียวและนวัตกรรมจะช่วยให้เวียดนามสามารถพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันและลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในบริบทของโลกที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน เวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการสร้างความก้าวหน้า หากใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีคลื่นลูกใหม่ ส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เวียดนามจะสามารถก้าวขึ้นเป็นประเทศที่มีขีดความสามารถทางเทคโนโลยีที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้อย่างสมบูรณ์

ช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญในการบรรลุความปรารถนาที่จะก้าวสู่การเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนจุดเน้นจากการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยใช้ทุนและแรงงาน ไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของความรู้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เมื่อนั้นเราจึงจะบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ควบคู่ไปกับการลดการปล่อยมลพิษ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจแห่งยุคสมัยอีกด้วย นับเป็นเส้นทางสู่การยืนยันจุดยืนของเวียดนาม บูรณาการเชิงรุก และมีส่วนร่วมในความพยายามระดับโลกเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน มั่งคั่ง และยั่งยืน

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/thuc-day-khcn-de-dat-muc-tieu-tang-truong-cao-va-giam-phat-thai-197251026142843454.htm