เมื่อวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู
เงินเดือนครูควรได้รับการจัดอันดับสูงสุดในกลุ่มอาชีพบริหาร
เมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าข้อบกพร่องประการหนึ่งในปัจจุบันคือ นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับครู เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ การปฏิบัติเป็นพิเศษ ระบบการดึงดูดใจ และเกียรติยศทางสังคมสำหรับครู ไม่สมดุลกับตำแหน่งและบทบาทของครูอย่างแท้จริง
ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนได้ และเงินเดือนก็ไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่และครูอนุบาล
ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ครูขาดความมั่นใจในการทำงาน ครูจำนวนมากลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ขณะเดียวกัน นี่ก็เป็นเหตุผลที่ไม่สามารถดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่วิชาชีพครูได้ ท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาหลายแห่งยังขาดแหล่งสรรหาบุคลากรเพื่อเสริมศักยภาพครู
ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงบัญญัติว่า “เงินเดือนของครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” นอกจากนี้ ครูยังมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่นๆ ตามลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด
นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะช่วยให้ครูมีความมั่นใจในการทำงาน มีส่วนร่วมและพัฒนาอาชีพของตน ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่ผู้มีความสามารถเพื่อมาเป็นครู ดึงดูดครูให้ทำงานและทำงานในระยะยาวในภาคการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส...
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา Nguyen Dac Vinh กล่าวว่า การสร้างนโยบายเงินเดือนนี้ให้เป็นสถาบันจะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจะมีมาตราส่วนและตารางเงินเดือนแยกกันสำหรับครู
หน่วยงานตรวจสอบยังสังเกตว่ามีความจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและระบุกลุ่มครูที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนและนโยบายการดึงดูดและส่งเสริม
“มีข้อเสนอแนะว่าควรทบทวนนโยบายสนับสนุนและดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นรายวิชา ควรเพิ่มนโยบายเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมให้มาศึกษาศาสตร์การสอน และเพื่อรักษานักศึกษาที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมให้มาเรียนต่อในมหาวิทยาลัยในฐานะอาจารย์” นายวินห์กล่าว
เลขาธิการรัฐสภา บุย วัน เกื่อง เห็นด้วยกับการพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครูเพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม
เมื่อพิจารณาว่าการปฏิรูปเงินเดือนครูเป็นเรื่องยากและซับซ้อนมาก นายเกืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยและทบทวนเพื่อให้มีความยืดหยุ่นในการปฏิบัติมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถศึกษาไปในทิศทางของการมีระบบการปฏิบัติที่เป็นสิทธิพิเศษสำหรับครู การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถในด้านการศึกษา การหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของ "การมีอายุยืนยาวเพื่อเป็นทหารผ่านศึก" ในขณะที่ผู้ที่เก่งในการเข้าสู่ด้านการศึกษาในภายหลังจะไม่มีนโยบายจูงใจ
ทุกอย่างจำเป็น...แต่ทุกอย่างมีอยู่แล้ว
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้ความเห็นทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า "ประเด็นเรื่องครูเป็นประเด็นใหญ่และสำคัญมาก" กฎหมายว่าด้วยครูและข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยประมวลกฎหมายแรงงาน... มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับครู
“เมื่อพิจารณาบทบัญญัติเฉพาะใน ร่างพระราชบัญญัตินี้ (พ.ศ. 2542 ) บทบัญญัติทุกข้อมีความจำเป็น แต่บทบัญญัติทุกข้อมีอยู่แล้ว ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีและขัดแย้งกัน” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบ
นายเหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า สถาบันการศึกษานิติบัญญัติได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อตรวจสอบว่าประเทศใดบ้างที่มีกฎหมายว่าด้วยครู ข้อมูลในปัจจุบันยังไม่เป็นทางการ แต่มีน้อยมาก
“มีกฎหมายเฉพาะด้านการศึกษา มีกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย มีเอกสารทางกฎหมายมากมายในด้านการศึกษา แต่ข้อมูลที่ผมได้รับในปัจจุบันเกี่ยวกับกฎหมายเฉพาะด้านครูนั้นมีน้อยมาก” นายดิงห์กล่าวอ้างอิงและเสนอแนะให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาวิจัยอย่างครอบคลุม
รองประธานรัฐสภา ย้ำว่า หากจำเป็นต้องร่างกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับครู ควรพิจารณาว่าจะบรรจุเนื้อหาอะไรไว้ในกฎหมายฉบับนี้ อย่าให้มากเกินไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง อย่าออกกฎระเบียบที่ขัดต่อระบบกฎหมายปัจจุบัน
ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ยังกล่าวด้วยว่า หากมีการตรากฎหมาย จะต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้ง ให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และต้องมีความกระชับ
“นี่เป็นกฎหมายใหม่ทั้งหมด ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องดูว่ารัฐสภาได้ออกกลไก นโยบาย และข้อบังคับใดบ้าง ซึ่งรวมถึงภาครัฐและเอกชนด้วย กลุ่มเรื่องต่างๆ ที่เราออกข้อบังคับใหม่จะต้องเป็นหัวข้อใหม่ทั้งหมดและไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่น” ประธานรัฐสภากล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้สร้างขึ้นเพื่อออกนโยบายและกฎเกณฑ์อื่น ๆ นอกเหนือจากกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา ฯลฯ โดยไม่ได้ใส่รายละเอียดเนื้อหาจากหนังสือเวียนและคำสั่งในกฎหมายที่ยาวและไม่จำเป็น
“การร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบและสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับรองคุณภาพและความก้าวหน้าทางนโยบาย โดยไม่ทำลายโครงสร้างของระบบกฎหมายปัจจุบัน” ประธานรัฐสภาร้องขอ
ต่อมานาย Pham Ngoc Thuong รองปลัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ชี้แจงว่า มีหลายประเทศที่ได้บัญญัติกฎหมายว่าด้วยครู เช่น จีน ไทย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์...
“ผมขอเสนอต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และผู้แทนว่า จำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาความคิดเห็นทั้งหมด” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว
เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่นห์ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวน และร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทย วิจัยเพื่อพัฒนาวิธีการทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน และเพื่อแก้ไขปัญหาของ "การพัฒนาทีมครูที่ตรงตามข้อกำหนด"
เนื้อหาดังกล่าวจะนำเสนอต่อที่ประชุมกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ในช่วงต้นเดือนตุลาคม เพื่อพิจารณาว่าจะบรรจุไว้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไปหรือไม่
‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’
ข้าราชการพลเรือนอาจถูกแปลงเป็นข้าราชการพลเรือนตามสัญญาได้มากกว่า 7,000 ราย
กระทรวงมหาดไทยให้คำแนะนำเกี่ยวกับการคำนวณเงินเดือนและเงินช่วยเหลือใหม่สำหรับบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ
ที่มา: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
![[ภาพ] สะพานบิ่ญเตรียว 1 สร้างเสร็จแล้ว ยกสูงขึ้น 1.1 เมตร และจะเปิดให้บริการสัญจรในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
การแสดงความคิดเห็น (0)