เมื่อวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู
เงินเดือนครูควรได้รับการจัดอันดับสูงสุดในกลุ่มอาชีพบริหาร
เมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าข้อบกพร่องประการหนึ่งในปัจจุบันคือ นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับครู เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ การปฏิบัติเป็นพิเศษ ระบบการดึงดูดใจ และเกียรติยศทางสังคมสำหรับครู ไม่สมดุลกับตำแหน่งและบทบาทของครูอย่างแท้จริง
ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพด้วยอาชีพของตนได้ และเงินเดือนก็ไม่ใช่แหล่งรายได้หลักในการดำรงชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่และครูอนุบาล
ส่งผลให้เกิดความไม่มั่นใจในงานที่ทำ ครูจำนวนมากลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ขณะเดียวกัน นี่ก็เป็นเหตุผลที่ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ ท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาหลายแห่งยังขาดแหล่งสรรหาบุคลากรเพื่อเสริมศักยภาพครู
ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงบัญญัติว่า “เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” นอกจากนี้ ครูยังมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่นๆ ตามลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด
นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะช่วยให้ครูมีความมั่นใจในการทำงาน มีส่วนร่วมและพัฒนาอาชีพของตน ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่ผู้มีความสามารถเพื่อมาเป็นครู ดึงดูดครูให้ทำงานและทำงานในระยะยาวในภาคการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส...
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา Nguyen Dac Vinh กล่าวว่า การสร้างนโยบายเงินเดือนนี้ให้เป็นสถาบันจะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจะมีอัตราเงินเดือนและตารางเงินเดือนแยกกันสำหรับครู
หน่วยงานตรวจสอบยังสังเกตว่ามีความจำเป็นที่จะต้องประเมินผลกระทบและระบุกลุ่มครูที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนและนโยบายในการดึงดูดและจ้างงานพวกเขา
“มีข้อเสนอแนะว่าควรทบทวนนโยบายสนับสนุนและดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นรายวิชา ควรเพิ่มนโยบายเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมให้มาศึกษาศาสตร์การสอน และควรคงนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมไว้ในโรงเรียนเพื่อมาเป็นอาจารย์มหาวิทยาลัย” นายวินห์กล่าว
เลขาธิการรัฐสภา บุย วัน เกื่อง เห็นด้วยกับการพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครูเพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม
เมื่อพิจารณาว่าการปฏิรูปเงินเดือนครูเป็นเรื่องยากและซับซ้อนมาก นายเกืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยและทบทวนเพื่อให้มีความยืดหยุ่นในการปฏิบัติมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถศึกษาไปในทิศทางของการมีระบบการปฏิบัติที่เป็นพิเศษสำหรับครู การดึงดูดคนที่มีความสามารถในภาคการศึกษา การหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของ "การมีอายุยืนยาวเพื่อเป็นทหารผ่านศึก" ในขณะที่ผู้ที่เก่งทางการศึกษาในภายหลังจะไม่มีนโยบายจูงใจ
ทุกอย่างจำเป็น...แต่ทุกอย่างมีอยู่แล้ว
เหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้ความเห็นทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า "ประเด็นเรื่องครูเป็นประเด็นใหญ่และสำคัญมาก" กฎหมายว่าด้วยครูและข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยประมวลกฎหมายแรงงาน... มีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับครูอยู่แล้ว
“เมื่อพิจารณาดูข้อกำหนดเฉพาะใน ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับ นี้แล้ว บทบัญญัติทุกข้อมีความจำเป็น แต่บทบัญญัติทุกข้อก็มีอยู่แล้ว ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีและขัดแย้งกันเอง” รองประธานรัฐสภา รับทราบ
นายเหงียน คาค ดิญ กล่าวว่า สถาบันการศึกษานิติบัญญัติได้หารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อทบทวนว่ามีกี่ประเทศที่มีกฎหมายว่าด้วยครู ข้อมูลในปัจจุบันยังไม่เป็นทางการ แต่มีน้อยมาก
“มีกฎหมายเฉพาะด้านการศึกษา มีกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย มีเอกสารทางกฎหมายมากมายในด้านการศึกษา แต่ข้อมูลที่ผมได้รับในปัจจุบันเกี่ยวกับกฎหมายเฉพาะด้านครูนั้นมีน้อยมาก” นายดิงห์กล่าวอ้างอิงและเสนอแนะให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาวิจัยอย่างครอบคลุม
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เน้นย้ำว่า หากจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับครู ก็ควรพิจารณาว่าจะใส่เนื้อหาอะไรลงไปในกฎหมายนี้ อย่าให้มากเกินไป และแน่นอนว่าห้ามออกกฎระเบียบที่ขัดต่อระบบกฎหมายปัจจุบัน
ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ยังกล่าวด้วยว่า หากมีการตรากฎหมาย จะต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้ง ให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และต้องมีความกระชับ
“นี่เป็นกฎหมายใหม่ทั้งหมด ดังนั้นเราต้องดูว่ารัฐสภาได้ออกกลไก นโยบาย และระเบียบข้อบังคับใดบ้าง ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน กลุ่มวิชาต่างๆ เพื่อที่เราจะได้มีระเบียบข้อบังคับใหม่ทั้งหมด ไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ” ประธานรัฐสภากล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้วางแนวทางให้นโยบายและระเบียบข้อบังคับใด ๆ ที่ต้องออกเพิ่มเติมนอกเหนือจากกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา ฯลฯ โดยไม่ได้ใส่รายละเอียดเนื้อหาจากหนังสือเวียนและคำสั่งในกฎหมายที่ยาวและไม่จำเป็น
“การร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบและสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับรองคุณภาพและความก้าวหน้าในนโยบาย โดยไม่ทำลายโครงสร้างของระบบกฎหมายปัจจุบัน” ประธานรัฐสภาเรียกร้อง
ต่อมานาย Pham Ngoc Thuong รองปลัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ชี้แจงว่า มีบางประเทศที่ได้บัญญัติกฎหมายว่าด้วยครูไว้แล้ว เช่น จีน ไทย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์...
“ผมขอเสนอต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และผู้แทนว่า จำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทั้งหมด” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว
เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่นห์ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวน และร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทย วิจัยเพื่อพัฒนาวิธีการทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน และเพื่อแก้ปัญหาของ "การพัฒนาทีมครูที่ตอบสนองความต้องการ"
เนื้อหาดังกล่าวจะนำเสนอต่อที่ประชุมกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในช่วงต้นเดือนตุลาคม เพื่อพิจารณาว่าจะบรรจุไว้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไปหรือไม่
‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’
ข้าราชการพลเรือนกว่า 7,000 ราย อาจได้รับการแปลงเป็นข้าราชการพลเรือนตามสัญญา
กระทรวงมหาดไทยออกคู่มือการคำนวณเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงใหม่ให้แก่ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ
ที่มา: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
การแสดงความคิดเห็น (0)