จำเป็นต้องมีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน

ในการดำเนินการต่อวาระ การประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภา ได้ใช้เวลาตลอดช่วงเช้าของวันที่ 18 มิถุนายนในการหารือร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ในห้องโถง

ผู้แทน Nguyen Phi Thuong (คณะผู้แทน ฮานอย ) ชื่นชมการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายสหภาพแรงงานเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวได้ทำให้ทัศนคติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค และพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามมีความเป็นสถาบันมากขึ้นเกือบสมบูรณ์

โดยพื้นฐานแล้ว นายเทืองเห็นด้วยกับโครงสร้างเนื้อหาและรูปแบบของร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายมีการแบ่งส่วนงานเฉพาะเพื่อกำกับดูแล ความรับผิดชอบ และอำนาจ ของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (บทที่ 2) เนื่องจากเขาเห็นว่าสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ามีบทบาทและบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกิจกรรมต่างๆ ของระบบสหภาพแรงงาน และเป็นสถานที่ในการดำเนินการและทำให้มติ หน้าที่ และภารกิจของสหภาพแรงงานเป็นรูปธรรม สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าที่เข้มแข็งหมายถึงองค์กรสหภาพแรงงานที่เข้มแข็ง

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมของสหภาพแรงงานในช่วงที่ผ่านมานั้นเต็มไปด้วยความสับสนและไร้ประสิทธิภาพ สถานะและน้ำเสียงของสหภาพแรงงานในสถานประกอบการยังคงไม่ชัดเจน และศักยภาพในการเจรจา การเจรจาต่อรอง การเป็นตัวแทน และการคุ้มครองของสหภาพแรงงานยังคงเป็นจุดอ่อน

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — ผู้แทน เหงียน พี เทือง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์

นายเหงียน พี ทวง กล่าวว่า ข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากหลายสาเหตุ หนึ่งในนั้นคือการขาดกฎระเบียบทางกฎหมายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับสหภาพแรงงาน ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นสถาบันทางกฎหมายที่เรียบง่ายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฐมนิเทศ แนวทาง และการอำนวยความสะดวกในการดำเนินการและการสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานอีกด้วย

“การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบโดยทั่วไปสำหรับสหภาพแรงงานทุกระดับและสหภาพแรงงานรากหญ้าประเภทต่างๆ ตามร่างกฎหมายนั้นไม่สมเหตุสมผลและ ไม่เป็นวิทยาศาสตร์ ” เขากล่าว

ในส่วนของสิทธิและความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานในร่างกฎหมายนั้น รองนายกรัฐมนตรีเหงียน พี ทวง กล่าวว่า บทบัญญัติต่างๆ ค่อนข้างครบถ้วน แต่ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องจัดให้มี กลไก แก่สหภาพแรงงานในการใช้สิทธิและความรับผิดชอบเหล่านั้น

ในความเป็นจริง สหภาพแรงงานก็เหมือน “เด็กน้อย” ที่ใส่เสื้อตัวใหญ่เกินไป สับสนและไร้อำนาจ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานทุกคนรับเงินเดือนจากบริษัท และมักถูกกดดันจากนายจ้าง ซึ่งทำให้การสร้างความเท่าเทียมกันในกิจกรรมต่างๆ เป็นเรื่องยากมาก” ผู้แทนเหงียน พี ทวง กล่าว

ดังนั้น คุณเทืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดกลไกนี้ไว้ในกฎหมาย เพื่อให้สหภาพแรงงานมี ความเป็นอิสระ จากนายจ้างมากขึ้น ประการแรก คือ ความเป็นอิสระขององค์กร อิสระทางการเงิน และนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน

ในส่วนของการจัดองค์กร ท่านเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะอนุญาตให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปใช้แรงงานตามสัญญาจ้างเป็นแกนนำเต็มเวลาในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าที่มีแรงงานจำนวนมาก (มาตรา 26) กฎหมายฉบับนี้ควรกำหนดไว้โดยเฉพาะว่าวิสาหกิจที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 1,000 คนขึ้นไปต้องมีแกนนำสหภาพแรงงานเต็มเวลาอย่างน้อย 1 คน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามได้รับมอบหมายให้พัฒนาอัตราเงินเดือนและเงินเดือนที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริม ดึงดูด และจูงใจแกนนำสหภาพแรงงานให้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ โดยใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานระดับสูง

ในด้านการเงิน นายเทืองเห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยการเงินของสหภาพแรงงาน และการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน (มาตรา 29 มาตรา 30) การกำหนดว่าค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะต้องเก็บในอัตราร้อยละ 2 ของเงินเดือนเป็นฐานในการสมทบประกันสังคมนั้นเป็นสิ่งที่เหมาะสม นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่สหภาพแรงงานจะต้องดำเนินการอย่างแข็งขันและเป็นอิสระมากขึ้นในการจัดตั้งและดำเนินงานในระดับรากหญ้า

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรได้รับมอบหมายให้กำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการรวบรวม การบริหาร และการใช้ ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานให้เป็นหนึ่งเดียวกัน การทำเช่นนี้จะช่วยให้การบริหารจัดการทางการเงินของสหภาพแรงงานของรัฐมีความโปร่งใส เข้มงวด และมีประสิทธิภาพมากขึ้น หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง ขณะเดียวกันยังช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่เจ้าของธุรกิจเข้าไปแทรกแซงกิจกรรมการจัดเก็บและการใช้จ่ายทางการเงินของสหภาพแรงงานมากเกินไป

เกี่ยวกับกลไกการคุ้มครองเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน (มาตรา 28) รองเลขาธิการเหงียน พี ถวง เสนอให้มีข้อบังคับว่า การเลิกจ้างหรือยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานฝ่ายเดียว ต้องมีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานผู้บังคับบัญชาโดยตรง แทนที่จะต้องมาจากสหภาพแรงงานรากหญ้าทั้งหมด ซึ่งจะเข้มงวดและเหมาะสมกว่า เพราะหากข้อบังคับกำหนดให้ต้องมีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานรากหญ้า สหภาพแรงงานรากหญ้าอาจถูกนายจ้างใช้อำนาจบีบบังคับและกดดันให้หาเหตุผลมาสนับสนุนการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานรากหญ้าได้

แหล่งที่มา