การประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ใช้เวลาตลอดช่วงเช้าของวันที่ 18 มิถุนายน อภิปรายร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ในห้องประชุม
ผู้แทน Nguyen Phi Thuong (คณะผู้ แทนฮานอย ) ชื่นชมการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายสหภาพแรงงานเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวได้ทำให้ทัศนคติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค และพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามมีความเป็นสถาบันค่อนข้างเต็มที่
โดยพื้นฐานแล้ว นายเทืองเห็นด้วยกับโครงสร้างเนื้อหาและรูปแบบของร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายมีการแบ่งส่วนงานเฉพาะเพื่อกำกับดูแล ความรับผิดชอบ และอำนาจ ของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (บทที่ 2) เนื่องจากเขาเห็นว่าสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ามีบทบาทและบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินงานของระบบสหภาพแรงงาน และเป็นสถานที่ที่ดำเนินการและทำให้มติ หน้าที่ และภารกิจของสหภาพแรงงานเป็นรูปธรรมโดยตรง สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าที่เข้มแข็งหมายถึงองค์กรสหภาพแรงงานที่เข้มแข็ง
ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมของสหภาพแรงงานในช่วงที่ผ่านมานั้นเต็มไปด้วยความสับสนและไร้ประสิทธิภาพ สถานะและน้ำเสียงของสหภาพแรงงานในสถานประกอบการยังคงคลุมเครือ และศักยภาพในการเจรจา การเจรจาต่อรอง การเป็นตัวแทน และการคุ้มครองของสหภาพแรงงานยังคงเป็นจุดอ่อน
นายเหงียน พี ทวง กล่าวว่า ข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้เกิดจากหลายสาเหตุ รวมถึงการขาดกฎระเบียบทางกฎหมายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับสหภาพแรงงาน ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นสถาบันทางกฎหมายที่เรียบง่ายเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทาง แนวทาง และการอำนวยความสะดวกในการดำเนินการและการสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานอีกด้วย
“การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบโดยทั่วไปของสหภาพแรงงานทุกระดับและสหภาพแรงงานประเภทต่างๆ ตามร่างกฎหมายนั้นไม่สมเหตุสมผลและ ไม่เป็นวิทยาศาสตร์ ” เขากล่าว
ในส่วนของสิทธิและความรับผิดชอบของสหภาพแรงงานในร่างกฎหมายนั้น รองนายกรัฐมนตรีเหงียน พี ทวง กล่าวว่า บทบัญญัติต่างๆ ค่อนข้างครบถ้วน แต่ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องจัดให้มี กลไก แก่สหภาพแรงงานในการใช้สิทธิและความรับผิดชอบเหล่านั้น
ในความเป็นจริง สหภาพแรงงานในปัจจุบันเปรียบเสมือน “เด็กชายตัวเล็กๆ” แต่กลับสวมเสื้อตัวใหญ่เกินไป สับสน และไร้หนทาง เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานทุกคนได้รับเงินเดือนจากบริษัท และมักถูกกดดันจากนายจ้างอยู่เสมอ ซึ่งทำให้การสร้างความเท่าเทียมกันในกิจกรรมต่างๆ เป็นเรื่องยากมาก” ผู้แทนเหงียน พี ทวง กล่าว
ดังนั้น คุณเทืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดกลไกนี้ไว้ในกฎหมาย เพื่อให้สหภาพแรงงานมี ความเป็นอิสระ จากนายจ้างมากขึ้น ประการแรก คือ ความเป็นอิสระขององค์กร อิสระทางการเงิน และนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน
ในส่วนของการจัดองค์กร ท่านเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะอนุญาตให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปใช้แรงงานตามสัญญาจ้างเป็นแกนนำเต็มเวลาในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าที่มีแรงงานจำนวนมาก (มาตรา 26) เสนอให้กฎหมายกำหนดไว้โดยเฉพาะว่าวิสาหกิจที่มีแรงงานตั้งแต่ 1,000 คนขึ้นไปต้องมีแกนนำสหภาพแรงงานเต็มเวลาอย่างน้อย 1 คน มอบหมายให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามพัฒนาระบบเงินเดือนและเงินเดือนที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริม ดึงดูด และสร้างแรงจูงใจให้แกนนำสหภาพแรงงานปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ โดยอาศัยแหล่งเงินทุนจากสหภาพแรงงานระดับสูง
ในด้านการเงิน นายเทืองเห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยการเงินของสหภาพแรงงาน และการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน (มาตรา 29 มาตรา 30) สมควรที่จะกำหนดให้เก็บค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานในอัตราร้อยละ 2 ของเงินเดือนเป็นฐานในการสมทบประกันสังคมต่อไป นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่สหภาพแรงงานจะต้องดำเนินการอย่างแข็งขันและเป็นอิสระมากขึ้นในการจัดตั้งและดำเนินงานในระดับรากหญ้า
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรได้รับมอบหมายให้กำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการรวบรวม การบริหารจัดการ และการใช้ ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงาน การดำเนินการเช่นนี้จะช่วยให้การบริหารจัดการทางการเงินของสหภาพแรงงานของรัฐมีความโปร่งใส เข้มงวด และมีประสิทธิภาพมากขึ้น หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง ขณะเดียวกันก็จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่เจ้าของธุรกิจเข้าไปแทรกแซงกิจกรรมการจัดเก็บและการใช้จ่ายทางการเงินของสหภาพแรงงานมากเกินไป
เกี่ยวกับกลไกการคุ้มครองเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน (มาตรา 28) รองเลขาธิการ Nguyen Phi Thuong เสนอให้มีข้อบังคับว่าการเลิกจ้างหรือยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานฝ่ายเดียว จะต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานผู้บังคับบัญชาโดยตรง แทนที่จะต้องได้รับความยินยอมจากสหภาพแรงงานรากหญ้าทั้งหมด ซึ่งจะเข้มงวดและเหมาะสมกว่า เพราะหากข้อบังคับกำหนดให้ต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากสหภาพแรงงานรากหญ้า สหภาพแรงงานรากหญ้าอาจถูกนายจ้างใช้อำนาจบีบบังคับและกดดันให้หาเหตุผลมาสนับสนุนการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานรากหญ้าได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)