จำเป็นต้องมีทิศทางในการคุ้มครองพื้นที่ปลูกข้าวขั้นต่ำของประเทศ

เพื่อดำเนินการต่อโครงการทำงาน ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะนำเสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

เห งียน วัน ถิ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิ ญ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการให้ความเห็นเพื่อการอภิปราย ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างรายงาน การเมือง โดยยืนยันว่าร่างดังกล่าวมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย รวมถึงประเด็นใหม่ๆ ที่โดดเด่น เช่น หัวข้อหลักของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ยืนยันถึงความปรารถนาในการพัฒนาที่เข้มแข็ง การปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์ การพึ่งพาตนเอง ความเชื่อมั่นในตนเอง และความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคของการเติบโตของชาติ...

ในการหารือกันในกลุ่ม ผู้แทน Nguyen Van Thi (Bac Ninh) กล่าวว่า ร่างแผนปฏิบัติการเพื่อนำมติของการประชุมใหญ่ระบุว่า "การปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนา เกษตร ดิจิทัล เกษตรสีเขียว และเกษตรหมุนเวียนให้เข้มแข็ง รวมถึงนโยบายเพื่อจัดการและใช้ที่ดินปลูกข้าวอย่างสมเหตุสมผลและยืดหยุ่น..."

ผู้แทนฯ ระบุว่า จำเป็นต้องกำหนด "พื้นที่ปลูกข้าวขั้นต่ำ" ของประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อ "สร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหาร" และจำเป็นต้องวางแผนพื้นที่ปลูกข้าวที่สำคัญซึ่งต้องได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวดสำหรับการเพาะปลูกข้าวนาปรัง ควบคู่ไปกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมและสอดคล้องกัน พื้นที่ที่เหลือสามารถนำไปปรับใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้ตามแผนงานและแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินของแต่ละพื้นที่ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

“ผมคิดว่ามีความจำเป็นที่จะต้องทบทวนวลี ‘การใช้ประโยชน์ที่ดินปลูกข้าวอย่างยืดหยุ่น’ ในร่างกฎหมาย ซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนที่ดินปลูกข้าวไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นเป็นการชั่วคราว และเมื่อจำเป็น ก็สามารถนำไปใช้ปลูกข้าวได้อีกครั้ง” ผู้แทนเหงียน วัน ธี กล่าวแสดงความคิดเห็น

ผู้แทนอธิบายว่า วิธีแก้ปัญหานี้ใช้ไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ และในทางปฏิบัติ แทบจะไม่มีการนำพื้นที่ปลูกข้าวที่ถูกปรับเปลี่ยนไปปลูกข้าวเพื่อวัตถุประสงค์อื่นมาใช้ปลูกข้าวอีกเลย เนื่องจากพื้นที่ปลูกข้าวมีลักษณะเฉพาะและความต้องการเฉพาะตัว ทั้งในด้านโครงสร้าง จุลินทรีย์ในดิน และที่สำคัญ จำเป็นต้องมีชั้นดินไถเพื่อกักเก็บน้ำและป้องกันไม่ให้ปุ๋ยแร่ธาตุถูกชะล้างลงสู่ชั้นดินลึก พื้นที่ที่ถูกปรับเปลี่ยนไปปลูกข้าวเพื่อวัตถุประสงค์อื่น รวมถึงการปลูกไม้ผล มักมีโครงสร้างที่แตกหัก ทำให้ยากต่อการเปลี่ยนกลับมาปลูกข้าวอีกครั้ง

“ขอแนะนำให้ทบทวนข้อความข้างต้น จำเป็นต้องมีการวางแนวทางที่เหมาะสมเพื่อปกป้องพื้นที่ปลูกข้าวขั้นต่ำทั้งในระดับประเทศและระดับท้องถิ่น เพื่อประกันความมั่นคงทางอาหาร” ผู้แทนกล่าว

เกี่ยวกับเป้าหมาย “การรักษาพื้นที่ป่าให้อยู่ที่ 42%” ที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่า เราไม่ควรหยุดอยู่แค่อัตราการครอบคลุมพื้นที่ป่า แต่ควรให้ความสำคัญกับคุณภาพและประสิทธิภาพของพื้นที่ป่าด้วย ควรมีแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระบบนิเวศป่าไม้ธรรมชาติและปรับปรุงคุณภาพป่า เนื่องจากโครงสร้างของชั้นพืชพรรณ การดูดซับคาร์บอน การกักเก็บน้ำฝน และความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่ม น้ำป่าไหลหลาก และน้ำป่าไหลหลากของป่าธรรมชาตินั้นสูงกว่าป่าปลูกมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพของพื้นที่ป่าธรรมชาติที่มีอยู่ ควบคู่ไปกับนโยบายส่งเสริมการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์และปรับปรุงคุณภาพป่าธรรมชาติ

“ขอแนะนำให้เน้นย้ำเนื้อหานี้ในร่างและแผนปฏิบัติการเพื่อนำมติไปปฏิบัติควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขปัญหาอื่นๆ ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ในขณะเดียวกัน การทำให้มติเป็นสถาบันและการสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อนำไปปฏิบัตินั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง รัฐบาลและรัฐสภาจำเป็นต้องควบคุมเรื่องนี้อย่างเข้มงวด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎระเบียบต่างๆ ผ่อนคลายลงและมองข้ามการปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจระยะสั้น” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเจิ่น ถิ วัน (จังหวัดบั๊กนิญ) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับร่างรายงานทางการเมืองและความจำเป็นในการระดมความคิดเห็นจากประชาชนต่อรัฐสภาอย่างกว้างขวาง โดยกล่าวว่า รายงานฉบับนี้จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต โดยเปลี่ยนจากการพัฒนาแบบองค์รวมไปสู่การพัฒนาแบบเข้มข้น โดยยึดหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติ สนับสนุนให้ภาคธุรกิจลงทุนในการวิจัย ถ่ายทอดเทคโนโลยี พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ และส่งเสริมผู้ประกอบการรุ่นใหม่

“หลังจากเกือบ 40 ปีแห่งนวัตกรรม ขนาดของเศรษฐกิจของเราเพิ่มขึ้น 20 เท่า โดย GDP ในปี 2567 มีมูลค่าประมาณ 476.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในกลุ่ม 40 ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก อย่างไรก็ตาม คุณภาพของการเติบโตยังคงขึ้นอยู่กับการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร แรงงานราคาถูก และการลงทุนด้านทุนเป็นหลัก ขณะที่เนื้อหาด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และผลิตภาพภายในยังคงต่ำ ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามมีเพียงประมาณ 60% ของไทย 40% ของมาเลเซีย และ 10% ของสิงคโปร์” ผู้แทน Tran Thi Van กล่าว

ผู้แทนเจิ่น ถิ วัน กล่าวว่า การพัฒนาภาคเศรษฐกิจใหม่ เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล และเศรษฐกิจหมุนเวียน ล้วนเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ นี่เป็นความปรารถนาของผู้คนและธุรกิจมากมายในบั๊กนิญที่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ โลกกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงสีเขียวอย่างเข้มแข็ง และเวียดนามไม่อาจหลุดพ้นจากแนวโน้มดังกล่าวได้

จำเป็นต้องกำหนดให้เศรษฐกิจสีเขียวเป็นกลไกขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ที่สร้างทั้งพื้นที่การพัฒนาและลดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ ควบคู่ไปกับการออกและดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับพลังงานหมุนเวียน การขนส่งสีเขียว การก่อสร้างสีเขียว และการเกษตรแบบหมุนเวียน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านจากการผลิตภาคอุตสาหกรรมแบบอุปโภคบริโภคไปสู่อุตสาหกรรมที่ปล่อยมลพิษต่ำ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างจริงจังที่รีไซเคิล นำกลับมาใช้ใหม่ ลดขยะพลาสติก และมุ่งสู่เศรษฐกิจไร้ขยะและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการก่อตั้งอุตสาหกรรมและธุรกิจใหม่ๆ เพื่อสร้างงานที่ยั่งยืน” ผู้แทน Tran Thi Van กล่าวยืนยัน

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (นครโฮจิมินห์) แสดงความเห็นชอบกับร่างดังกล่าวและกล่าวว่า ในภาคผนวก 5 สรุปผลงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมใหญ่สมัยที่ 13 และทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับผลงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 มีข้อความว่า "ให้ความสำคัญกับการเป็นผู้นำและกำกับดูแลการสร้างและพัฒนาองค์กรพรรคและองค์กรทางสังคม-การเมืองในภาคส่วนที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ"

ผู้แทนเสนอให้เปลี่ยนวลี “วิสาหกิจเอกชน” เป็น “วิสาหกิจภาคเอกชน” เนื่องจากตามที่ผู้แทนเห็นว่าวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจ พ.ศ. 2563 คือวิสาหกิจที่รัฐไม่ได้ถือหุ้นหรือควบคุมทุน คือ น้อยกว่าร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน หรือไม่มีทุนของรัฐร่วมลงทุน

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน ยังได้กล่าวถึงความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า "การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนมีความเชื่อมั่นและเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการลงทุน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาเทคโนโลยี" ผู้แทนยังกล่าวเสริมว่า จำเป็นต้องเพิ่มแนวคิดว่า "การเสริมสร้างการพัฒนาวิทยาศาสตร์ประยุกต์และการกำจัดกลไกการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตามคำสั่ง"

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-dinh-huong-bao-ve-dien-tich-dat-lua-toi-thieu-cua-quoc-gia-20251104174737126.htm