จำเป็นต้องมีแนวคิด วิธีการ และแนวทางที่ก้าวล้ำ สร้างสรรค์ มีกลยุทธ์ ทันสมัย และมีประสิทธิผล ตามเจตนารมณ์ของมติ 49-NQ/TW ในการวิจัยและดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นี่คือแนวทางของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายการลงทุนของรัฐบาลเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งจัดขึ้นในเช้าวันที่ 11 กรกฎาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล
หลังจากรับฟังรายงานและสรุปผลการประชุมจากผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ ชัดเจนว่าในแง่ของพื้นฐาน ทางการเมือง เรามีมติ 49-NQ/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในแง่ของพื้นฐานทางกฎหมาย มีมติ 103/2023/QH15 ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2023 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2024 ในแง่ของพื้นฐานในทางปฏิบัติ ความต้องการด้านการขนส่งของเวียดนามมีสูงมาก ประเทศทอดยาวจากเหนือจรดใต้ ในขณะที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังไม่ได้รับการพัฒนา ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ยังคงสูงอยู่ประมาณ 17-18% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบันของโลกที่ประมาณ 10-11% ทำให้ต้นทุนสินค้าสูงและความสามารถในการแข่งขันมีจำกัด ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาโลจิสติกส์อย่างครอบคลุม โดยเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุด รวมถึงทางเลือกด้านรถไฟความเร็วสูง
ส่วนมุมมองและหลักการนั้น ความคิด วิธีการ และแนวทางจะต้องเป็นการพัฒนาที่ก้าวล้ำ สร้างสรรค์ มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ทันสมัย และมีประสิทธิผลตามเจตนารมณ์ของมติ 49-NQ/TW ส่วนเป้าหมายและข้อกำหนดนั้น นายกรัฐมนตรีได้ขอให้สร้างทางรถไฟความเร็วสูงความยาว 1,541 กม. ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง โดยคาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้าง 10 ปี และจะแล้วเสร็จภายในปี 2035 จากนั้นเพื่อหาแนวทางแก้ไข ให้ทำการศึกษาทิศทางของเส้นทางเพื่อให้ได้เส้นทางที่สะดวกและสั้นที่สุด โดยสามารถ "ข้ามแม่น้ำได้โดยการสร้างสะพาน ขุดอุโมงค์บนภูเขา และสร้างฐานรากบนทุ่งนา"
ในด้านความเร็ว ทางการทุกแห่งต่างก็โน้มเอียงไปทาง 350 กม./ชม. ตามแนวโน้มของโลกในปัจจุบัน ในด้านขอบเขตและการขนส่ง นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่าเรามีระบบขนส่งแบบเหนือ-ใต้ทุกประเภท รวมถึงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ และถนนโฮจิมินห์ มีเส้นทางทางอากาศ ทางทะเล และทางรถไฟอยู่แล้ว ดังนั้น เราจึงต้องใช้ทุกวิธีให้เป็นประโยชน์เพื่อเสริมซึ่งกันและกัน
ประเด็นในการเลือกรูปแบบการขนส่งนั้นต้องเน้นไปที่การขนส่งผู้โดยสารเป็นหลัก นอกจากนี้ เนื่องจากมีความจำเป็นต้องใช้ทั้ง 2 วัตถุประสงค์ จึงจำเป็นต้องรวมวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจเข้ากับการป้องกันประเทศและความมั่นคง จึงจำเป็นต้องพิจารณาการขนส่งสินค้า ควบคู่ไปกับการยกระดับเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ให้เน้นการขนส่งสินค้า ดำเนินการวางแผนการพัฒนาระบบขนส่งทางทะเลเพื่อรองรับการขนส่งทางราง ทางถนน และทางอากาศ จึงจะเลือกได้ถูกต้อง สำหรับการลงทุนทั้งหมดของโครงการซึ่งประเมินไว้ที่ 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่คำนวณว่าเหมาะสมหรือไม่ โดยจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับการลงทุนทั้งหมดในระบบรถไฟของจีนและประเทศอื่นๆ ที่มีความเร็วและขนาดใกล้เคียงกัน
ในส่วนของวิธีการระดมเงินทุน นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เราจะต้องกระจายแหล่งเงินทุนให้หลากหลาย เช่น เงินทุนส่วนกลาง เงินทุนท้องถิ่น เงินทุนเงินกู้ เงินทุนการออกพันธบัตร เงินทุนสำหรับธุรกิจ ฯลฯ จึงจะสามารถทำได้ กระบวนการนี้ต้องอ้างอิงบทเรียนที่ได้รับจากการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า 500kV Quang Trach-Pho Noi เมื่อดำเนินโครงการนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของท้องถิ่น คำนึงถึงความสามารถในการกู้คืนเงินทุน ประสิทธิภาพของภาคส่วนเฉพาะทาง ประสิทธิภาพโดยรวม การขนส่ง โลจิสติกส์ ฯลฯ ซึ่งมีกลไกและนโยบายในการระดมแหล่งเงินทุน อัตราดอกเบี้ย เงินกู้ และการออกพันธบัตร รัฐบาลจะดำเนินการริเริ่มในส่วนที่อยู่ภายใต้การอนุมัติของรัฐบาล และจะยื่นเฉพาะส่วนที่เกินอำนาจของตนเท่านั้น
นายกรัฐมนตรีขอให้มีการบริหารจัดการที่ชาญฉลาด ทันสมัย บริหารจัดการด้วยระบบดิจิทัล และลดการบริหารจัดการบุคลากร การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลมีความจำเป็นควบคู่ไปกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ต้องมีขั้นตอนและแผนงานที่เหมาะสม ต้องมีการถ่ายโอนเทคโนโลยี ต้องมีการสร้างอุตสาหกรรมรถไฟ และต้องมีการวางแผนระบบนิเวศทางรถไฟ นายกรัฐมนตรีขอให้หน่วยงานต่างๆ เสริม ชี้แจง และทำให้โครงการมีความน่าเชื่อถือ และนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามมติของรัฐสภา นายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึงความสำคัญของการลงทุนในเส้นทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จากการประชุมครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป รับฟังความคิดเห็นของผู้แทน จัดทำเอกสารโครงการพร้อมเอกสารประกอบ จัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์ จากนั้นจึงส่งเอกสารเพื่อจัดทำร่างมติ กระบวนการนี้ต้องปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติ 49-NQ/TW อย่างใกล้ชิด
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงเจตนารมณ์แห่งความเปิดกว้าง รับฟังความเห็นของนักวิทยาศาสตร์ ทำหน้าที่สื่อสารอย่างดี สำนักงานรัฐบาลประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ อย่างใกล้ชิดและกระตือรือร้นเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)