จำเป็นต้องมีงบประมาณมากกว่า 116 ล้านล้านบาทในการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้ทั่วถึง

เด็กก่อนวัยเรียนเกือบ 300,000 คนไม่ได้ไปโรงเรียน

ต่อเนื่องถึงการประชุมสมัยที่ 44 เมื่อเช้าวันที่ 17 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน กล่าวว่า ทุกปี เด็กก่อนวัยเรียนมากกว่า 5.1 ล้านคน (รวมถึงเด็กก่อนวัยเรียนจำนวน 4,556,771 คนที่มีอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปี) ได้รับการดูแล เอาใจใส่ และ ได้รับการศึกษา ในโรงเรียนก่อนวัยเรียน 15,256 แห่งและสถานศึกษาก่อนวัยเรียนอิสระ 17,444 แห่ง อัตราการระดมเด็กอนุบาลถึง 34.6% อัตราการระดมเด็กก่อนวัยเรียนถึง 93.6%

อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายสำคัญหลายประการ เช่น เด็กก่อนวัยเรียนจำนวนมากที่มีอายุตั้งแต่ 3 ถึง 4 ขวบ (ส่วนใหญ่เป็นเด็กในพื้นที่ด้อยโอกาส เด็กด้อยโอกาส) ยังไม่มีโอกาสเข้าถึงการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีเด็กก่อนวัยเรียนเกือบ 300,000 คนที่ยังไม่ได้ไปโรงเรียน โดยกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากและยากลำบากมาก พื้นที่สูง พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และสถานที่ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์น้อยจำนวนมาก

เงื่อนไขการรับประกันคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนยังคงไม่ดี อัตราการสร้างห้องเรียนใหม่ที่มั่นคงอยู่ที่ 84.8 เปอร์เซ็นต์ โดย 0.5 เปอร์เซ็นต์เป็นห้องเรียนชั่วคราว และมีห้องเรียนที่ถูกยืมมาใช้เกือบ 3,000 ห้อง โดยเฉพาะโรงเรียนอนุบาลของรัฐ อัตราห้องเรียนที่มั่นคงสูงถึง 76.6% และท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดห้องเรียนเกือบ 2,500 ห้อง มีครูเข้าถึง 1.87 คนต่อห้องเรียน นโยบายปัจจุบันสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน ครู สถาบันการศึกษา กลไกและนโยบายการลงทุน และการเข้าสังคมทางการศึกษา ยังคงจำกัดและไม่ตรงตามข้อกำหนดการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน กล่าวปราศรัย

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ปัจจุบันกฎหมายการศึกษากำหนดเฉพาะการให้การศึกษาแบบสากลสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบเท่านั้น เพื่อดำเนินการให้การจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากล จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา อย่างไรก็ตาม การแก้ไขกฎหมายต้องใช้เวลาในการประเมินอย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขเนื้อหาที่ซับซ้อนหลายประการ การออกข้อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสร้างพื้นฐานและฐานทางกฎหมายเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นพัฒนาและประกาศแผนการดำเนินการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนสากลตามที่คณะกรรมการบริหารกลางกำหนดได้อย่างรวดเร็ว ในเวลาเดียวกัน ยังมีเวลาในการเตรียมการและลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและบุคลากร และดำเนินการปรับการศึกษาให้ทั่วถึงตามแผนงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริง และให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการบรรลุเป้าหมายในการปรับการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้ทั่วถึงภายในปี 2030

ดังนั้นการประกาศใช้มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็วจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกันนี้ให้เร่งดำเนินการตามนโยบายด้านหลักประกันสังคมและนโยบายด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาร่วมกัน

นายเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า มติฉบับนี้กำหนดการดำเนินการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนให้ทั่วถึงแก่เด็กก่อนวัยเรียนอายุตั้งแต่ 3 ถึง 5 ปี กลไกและนโยบายการจัดการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนถ้วนหน้าสำหรับเด็กวัย 3-5 ปี

ขอบเขตการดำเนินการครอบคลุมทั่วประเทศ โดยมุ่งมั่นที่จะให้จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง 100% ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานในการทำให้การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนภายในปี 2573

ร่างมติดังกล่าวมุ่งเน้นที่การจัดการกับกลุ่มนโยบาย 3 กลุ่มโดยเฉพาะ:

นโยบายที่ 1 : การให้แรงจูงใจเด็กก่อนวัยเรียนในวัยเรียนทั่วไป โดยให้สัดส่วนเด็กก่อนวัยเรียนที่ระดมเข้าสถานศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน เพื่อให้ได้รับการดูแล เอาใจใส่ และได้รับการศึกษาตามโครงการการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน

รวมถึงนโยบายการให้สิทธิพิเศษแก่เด็กก่อนวัยเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาสตามวัยต่างๆ การให้อัตราเด็กก่อนวัยเรียนที่ระดมไปเข้าสถานศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน: การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ เพิ่มระดับเบี้ยเลี้ยงอาหารกลางวันเทียบกับเกณฑ์ปัจจุบัน สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี

นโยบายที่ 2 : นโยบายสำหรับผู้บริหาร ครู และเจ้าหน้าที่ กำหนดนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสนับสนุน ดึงดูดบุคลากร และให้แรงจูงใจสำหรับครูระดับก่อนวัยเรียน เช่น เงินอุดหนุนสำหรับการดึงดูดและรับสมัครครูระดับก่อนวัยเรียน การสนับสนุนทางการเงินสำหรับผู้จัดการ ครู และเจ้าหน้าที่ในระดับโรงเรียนอนุบาล ให้ความสำคัญ ลงทุน และดึงดูดทรัพยากรเพื่อพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรฝ่ายบริหาร ครู และบุคลากรระดับก่อนวัยเรียน หลังจากพิจารณาความสมดุลระหว่างการขาดแคลนบุคลากรในปัจจุบันและจำนวนบุคลากรที่ต้องได้รับการเสริมเนื่องจากการขยายขนาดเพื่อดำเนินการตามหลักสากลกับจำนวนบุคลากรที่คาดว่าจะจัดสรรให้กับจังหวัดและเมืองในช่วงปี 2569-2573 แล้ว จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเสนอให้โปลิตบูโรเสริมโควตาบุคลากรประมาณ 21,427 ราย

นโยบายที่ 3 : การลงทุนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียนก่อนวัยเรียน โดยรัฐจะให้ความสำคัญโครงการลงทุนเพื่อสร้างโรงเรียน/ห้องเรียนให้เพียงพอต่อความต้องการทางการศึกษาในระดับสากล โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในพื้นที่ด้อยโอกาสหรือพื้นที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือร่างมติ

งบประมาณรวมที่ประมาณไว้สำหรับการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุ 3-5 ปี (พ.ศ. 2569-2573) อยู่ที่ 116,314.1 พันล้านดอง โดยแบ่งเป็น:

งบประมาณการดำเนินนโยบายดูแลเด็กก่อนวัยเรียน (รวมค่าเล่าเรียนและค่าอาหารกลางวัน) : 1,062 ล้านบาท/ปี

เงินทุนเพื่อดึงดูดและมอบแรงจูงใจให้ผู้จัดการ ครู และเจ้าหน้าที่ระดับก่อนวัยเรียนดำเนินงานด้านสากล โดยมีงบประมาณสนับสนุนการสรรหาครูอนุบาล จำนวน 2,827.6 พันล้านดอง

เงินทุนสนับสนุนผู้จัดการ ครู และเจ้าหน้าที่ในการดำเนินงานด้านสากล: 3,296.8 พันล้าน/ปี

การเสริมสร้างโรงเรียนและห้องเรียน: ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 26,651 พันล้านดอง

สร้างห้องเรียนเพิ่มเติมให้เพียงพอ และจำนวนนักเรียนแต่ละชั้นเรียนไม่เกินข้อกำหนดในแต่ละระดับการศึกษา: ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 27,953 พันล้านดอง สร้างห้องเรียนที่สามารถใช้งานได้เพิ่มเติม ห้องสมุด; อุปกรณ์การสอน...

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/can-hon-116-nghin-ti-gan-21500-chi-tieu-bien-che-de-thuc-hien-pho-cap-giao-duc-mam-non-20250417100546378.htm