พิจารณาแผนงานและผลกระทบของการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

บ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน ระหว่างการอภิปรายที่ห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) แม้ว่าผู้แทนจำนวนมากจะตกลงกันในข้อเสนอที่จะจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษด้วยเหตุผลด้านการปกป้องสุขภาพและเพิ่มรายได้งบประมาณ แต่ความเห็นจำนวนมากก็ยังคงกังวลเกี่ยวกับผลกระทบในระยะยาวต่อธุรกิจและ เศรษฐกิจ อีกด้วย

ในการประชุม ผู้แทนฮวีญ ถิ ฟุก (บ่าเรีย-หวุงเต่า) ได้แสดงความคิดเห็นว่า การใช้ร่างตารางภาษีการบริโภคพิเศษพร้อมการปรับขึ้นภาษีในอัตราสูงอาจช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินในระยะสั้น แต่ในระยะกลางและระยะยาวอาจลดความต้องการของผู้บริโภค รายได้และกำไรของธุรกิจลง ซึ่งจะส่งผลให้ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลลดลง

ผู้แทนฮวีญ ถิ ฟุก – คณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า (ภาพ: ซวี ลินห์)

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า อัตราการขึ้นภาษีสินค้าประเภทเบียร์และแอลกอฮอล์ที่รวดเร็วทำให้ธุรกิจที่ลงทุนในประเทศของเรา โดยเฉพาะโรงงานสมัยใหม่ที่เพิ่งลงทุนใหม่และยังไม่ได้ใช้กำลังการผลิตเต็มที่ ไม่สามารถปรับกำลังการผลิตได้ในเวลาอันสั้น

เนื่องจากผลผลิตการบริโภคลดลงเนื่องมาจากข้อกำหนดด้านสุขภาพและความปลอดภัยในการจราจรที่บังคับใช้เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทน Huynh Thi Phuc กล่าวว่า หากอัตราภาษีการบริโภคพิเศษยังคงใช้ต่อไปในอนาคต จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อโรงงาน คนงาน รวมไปถึงภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลอย่างแน่นอน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและพิจารณาให้รอบคอบมากขึ้นก่อนตัดสินใจในเวลาบังคับใช้ และพัฒนาแผนงานปรับอัตราภาษีที่เหมาะสม เพื่อให้สามารถควบคุมการบริโภคได้ แต่ไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร รวมถึงชีวิตการทำงานของคนงาน

ผู้แทนแนะนำว่าควรมีการกำหนดอัตราภาษีการบริโภคพิเศษอย่างสมเหตุสมผลเพื่อให้แน่ใจว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินมีประสิทธิผลและยั่งยืน โดยไม่กดดันปัจจัยมหภาคของเศรษฐกิจ

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) พูด (ภาพ: ดุย ลินห์)

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า ในบริบทของความยากลำบากของธุรกิจในปัจจุบัน การเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษจำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ "ชำระภาษีได้อย่างมีความสุขและพอใจ" โดยไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการ "ล้มละลาย"

ดิฉันขอเรียนว่า สินค้าหลักสองรายการที่ไม่ได้รับการสนับสนุนและต้อนรับคือ แอลกอฮอล์ เบียร์ และบุหรี่ แต่ทั้งสองรายการนี้มีส่วนช่วยในงบประมาณอย่างมาก หากเราเพิ่มการผลิตตามแผนที่รัฐบาลเสนอ เราอาจสามารถทำลายอุตสาหกรรมทั้งสองนี้ได้ ในขณะที่การนำเข้าแอลกอฮอล์ เบียร์ และบุหรี่ผิดกฎหมายเข้าสู่เวียดนามยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างทั่วถึง หากเราเพิ่มภาษี สินค้าลักลอบนำเข้าก็จะไหลบ่าเข้ามา” ผู้แทนกล่าว

ในส่วนของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ผู้แทนเห็นพ้องกับมุมมองที่จะเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ แต่เน้นย้ำว่าต้องมีแผนงานสำหรับบริษัทต่างๆ ในการเตรียมความพร้อม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้

“เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และผลิตภัณฑ์ยาสูบ ล้วนต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล ค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อม และค่าธรรมเนียมการป้องกันผลกระทบอันเลวร้ายจากยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์ หากราคาเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันเช่นนี้ ธุรกิจต่างๆ จะดำเนินธุรกิจได้ยากมาก ผมขอเสนอให้ใส่ใจในเรื่องนี้” นายฮัวกล่าว

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน (ภาพ: ซวี ลิงห์)

ผู้แทนเหงียน มังห์ เกือง (กวาง บิ่ญ) ยังแสดงความกังวลว่าการเพิ่มภาษีที่สูงเกินไปและรวดเร็วเกินไปจะนำไปสู่การลักลอบขนของผิดกฎหมายที่เพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสังคม และไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการลดความต้องการได้

ข้อจำกัดเหล่านี้ไม่สามารถเอาชนะได้ในชั่วข้ามคืน แต่จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ เวลา และแผนงานที่ชัดเจน ผู้แทนกล่าวว่า การขึ้นภาษีในขณะที่ความพยายามในการปราบปรามการลักลอบขนสินค้ายังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ถือเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาอย่างถี่ถ้วนเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เป็นอันตราย

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาระดับและแผนงานในการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในบริบทของสถานการณ์การลักลอบนำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ที่ซับซ้อน

นโยบายเพิ่มเติมต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ในการพูดคุย ผู้แทน Cam Thi Man สนใจที่จะเพิ่มเครื่องดื่มตามมาตรฐานเวียดนาม (TCVN) ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ลงในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในอัตราภาษี 10 เปอร์เซ็นต์

ผู้แทนตกลงที่จะเพิ่มผลิตภัณฑ์นี้ลงในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ เพื่อช่วยชี้นำการบริโภค ขยายกลไกในการส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและผู้บริโภคเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ปลอดน้ำตาลอื่นๆ และมีส่วนสนับสนุนในการจำกัดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อ

อย่างไรก็ตาม รายงานการวิจัยการประเมินผลกระทบระบุว่าอุตสาหกรรมเครื่องดื่มมีสัดส่วนถึง 38% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม สำหรับผลกระทบต่อรายได้งบประมาณ ผลการคำนวณแสดงให้เห็นว่าเมื่อใช้ภาษีการบริโภคพิเศษ 10% จะทำให้ขนาดการผลิตของวิสาหกิจลดลง ขณะเดียวกัน การจัดเก็บภาษีไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 24 อุตสาหกรรมในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรม ผลกระทบเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโดยรวม ส่งผลให้ GDP ลดลง

ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายในการชี้นำพฤติกรรมผู้บริโภคกับการผลิตและธุรกิจของบริษัทที่ดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับสินค้าประเภทนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องอธิบายเป้าหมายของการบรรลุเป้าหมายนโยบายนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการปกป้องสุขภาพของประชาชน หรือเพียงแค่การเพิ่มรายได้งบประมาณ

ดังนั้น การเพิ่มนโยบายจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็มีเวลาในการพัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจและปรับตัวได้อย่างทันท่วงที

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นแจ (ภาพ: ซวี ลินห์)

ผู้แทนเหงียน ถิ เล ถวี (เบ๊น แจ) เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณาการบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอย่างรอบคอบ ผู้แทนกล่าวว่า ตามรายงานการประเมินผลกระทบของกระทรวงการคลัง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในประเทศของเราลดลง แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องเสียภาษีก็ตาม...

ผู้แทนเน้นย้ำว่าในทางปฏิบัติ ไม่ใช่ทุกประเทศที่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะบรรลุเป้าหมายในการลดอัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วน

ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่า การใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอาจช่วยลดการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลได้ แต่ไม่น่าจะช่วยลดอัตราการเกิดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรังอื่นๆ ได้

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อประสิทธิผลของการเติมเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตาม TCVN ให้กับผู้ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมายของนโยบายคือการปกป้องสุขภาพของประชาชน

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โห ดึ๊ก ฟ็อก อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ซวี ลินห์)

นายโฮ ดึ๊ก โฟก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล โดยกล่าวว่า ภาษีนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจถึงสุขภาพของประชาชน สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดมาตรฐานปริมาณน้ำตาล และผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น น้ำมะพร้าว นม น้ำผลไม้คั้นสด จะไม่ต้องเสียภาษี

ในส่วนของภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าบุหรี่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง ในแต่ละปีมีคนเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ประมาณ 40,000 คน และเวียดนามต้องใช้เงินประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในการรักษาโรคที่เกี่ยวข้อง

ในขณะเดียวกัน ราคาบุหรี่ในเวียดนามก็ต่ำมาก เพียงประมาณ 6,000-0,000 ดองต่อซอง ขณะที่ในสิงคโปร์ราคา 200,000 ดองต่อซอง นอกจากบุหรี่แล้ว ผลิตภัณฑ์อื่นๆ เช่น ซิการ์ ยาสูบสำหรับสูบ ยาเส้นสำหรับสูดดม ยาสูบสำหรับเคี้ยว และยาดม จะต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ 75% เช่นกัน

สำหรับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การเก็บภาษีเครื่องปรับอากาศยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดการใช้พลังงานฟอสซิลซึ่งส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสารที่เป็นอันตรายต่อชั้นโอโซนอีกด้วย

ที่มา: https://baodaknong.vn/can-nhac-lo-trinh-va-tac-dong-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-ruou-bia-235434.html