ควรให้ความสำคัญกับนโยบายที่ดินสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเมื่อแก้ไขกฎหมายที่ดิน

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 6 สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอว่านโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยจะต้องได้รับการตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีอำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างถูกต้อง และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับนโยบายที่สำคัญยิ่งนี้ [คำอธิบายภาพ id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] นางสาวเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน)[/caption] ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้กำหนดเนื้อหาไว้ชัดเจน 4 ประการ คือ วิชาที่ได้รับการสนับสนุน ตำแหน่งที่รองรับ; นโยบายที่จะสนับสนุนและรับผิดชอบในการนำไปปฏิบัติตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับ อย่างไรก็ตาม ตามที่ Nguyen Thi Thuy (คณะผู้แทน Bac Kan) กล่าวเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสนับสนุน บุคคลเหล่านี้เป็นชนกลุ่มน้อย แม้ว่าพวกเขาจะเป็นครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจนก็ตาม แต่ไม่ได้อาศัยอยู่ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นางสาวถุ้ย กล่าวว่า นอกเหนือจากขอบเขตของ 3,434 ตำบลที่ได้รับการกำหนดไว้ในพื้นที่นี้แล้ว พวกเขาจะไม่ได้รับนโยบายสนับสนุน ขณะเดียวกัน มติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางพรรคเรื่องที่ดินชุดที่ 13 ไม่ได้หยิบยกประเด็นการเลือกปฏิบัติทางภูมิภาคต่อชนกลุ่มน้อยแต่อย่างใด ดังนั้น ผู้แทนหญิงจึงเสนอแนะให้ศึกษาประเด็นนี้ต่อไปอย่างรอบคอบเพื่อสร้างสถาบันตามจิตวิญญาณของมติกลางอย่างเหมาะสมและเต็มที่ ส่วนเรื่องการมอบมรดก บริจาค หรือโอนสิทธิการใช้ที่ดิน นางสาวเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ กำหนดว่า ผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งที่ 2 จะสามารถมอบมรดก บริจาค หรือโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้บุคคลในลำดับมรดกเดียวกันได้เท่านั้น และต้องมีพฤติการณ์เช่นเดียวกับตนเอง คือ เป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน และต้องได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งแรก แต่บัดนี้ไม่มีที่ดินเหลือหรือขาดแคลนที่ดินเมื่อเทียบกับขีดจำกัด ผู้แทน Nguyen Thi Thuy แสดงความเห็นว่าการออกแบบนโยบายดังกล่าวเพื่อรักษากองทุนที่ดินเพื่อนำนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยไปปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้นถือเป็นแนวคิดที่ดีมาก แต่แนะนำว่าควรพิจารณาความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ด้วย โดยระบุเฉพาะกรณีของผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินในคดีข้างต้น นางสาวทุย กล่าวว่า หลังจากได้รับการสนับสนุนที่ดินแล้ว บุคคลผู้นี้ได้ให้กำเนิดและอาศัยอยู่ร่วมกันบนที่ดินผืนนี้จนเสียชีวิต และที่ดินผืนนี้เป็นสถานที่ที่ทั้งครอบครัวอาศัยอยู่และเป็นสถานที่บูชาบรรพบุรุษตามประเพณีของชาวเวียดนาม เมื่อบุคคลนี้เสียชีวิตแล้ว สมาชิกในครอบครัวที่ไม่อยู่ในกรณีที่กำหนด ที่ดินที่ผูกพันกับครอบครัวมาตลอดชีวิตจะถูกเรียกคืนโดยรัฐตามนโยบายนี้ ดังนั้น ผู้แทนจังหวัดบักกันจึงแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายดังกล่าว หากมีการนำนโยบายการเวนคืนที่ดินไปปฏิบัติอาจก่อให้เกิดปัญหาสังคมและการร้องเรียนใหม่ๆ ซึ่งเรากำลังพยายามแก้ไขกฎหมายที่ดินเพื่อแก้ไข นางสาวเหงียน ถิ ถวี เสนอว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของปัญหานี้อย่างรอบคอบมากขึ้น ผู้แทน เล ถิ ทานห์ ซวน (คณะผู้แทนจากกลุ่มดากลัก) แสดงความเห็นชอบเมื่อร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ได้เพิ่มคำว่า “ความเชื่อ” เข้าไป ซึ่งหมายถึง “ชุมชนของประชาชนที่ได้รับมอบอำนาจที่ดินจากรัฐและได้รับการรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพื่ออนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติที่เกี่ยวข้องกับประเพณี การปฏิบัติ และความเชื่อของกลุ่มชาติพันธุ์” [คำอธิบายภาพ id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] นางสาวเล ถิ ทานห์ ซวน (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กลัก)[/คำอธิบายภาพ] ถึงแม้จะเป็นการเพิ่มคำเพียงคำเดียว แต่ตามที่นางสาวซวนกล่าว คำๆ นี้สะท้อนถึงความหมายและบทบาทสำคัญของที่ดินในชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้อย่างเต็มที่ แสดงให้เห็นถึงความกังวลใจอย่างลึกซึ้งของพรรค รัฐ และรัฐสภาที่มีต่อประชาชนกลุ่มชาติพันธุ์น้อย โดยทั่วไปแล้ว สำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนในพื้นที่สูงตอนกลาง ที่ดินไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรที่มีคุณค่าทางวัตถุเท่านั้น แต่เหนือสิ่งอื่นใด ที่ดินยังถือเป็นการแสดงถึงความเป็นเจ้าของทรัพย์สิน สถานะทางสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิญญาณอีกด้วย เมื่อนโยบายที่ดินเปลี่ยนไป จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อพื้นที่อยู่อาศัยและประเพณีทางวัฒนธรรมของผู้คน ส่งผลให้วัฒนธรรมดั้งเดิมค่อยๆ เลือนหายไป ผู้แทน Le Thi Thanh Xuan เสนอว่านโยบายในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จะเป็นหลักการพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย ในเรื่องของการกำหนดนโยบายให้รัฐมีหน้าที่จัดนโยบายให้มีที่ดินไว้สำหรับดำเนินกิจกรรมชุมชนของชนกลุ่มน้อย ถือเป็นกฎระเบียบที่จำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสนองความคาดหวังของประชาชนในการมีสภาพที่สามารถอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันเป็นเอกลักษณ์ในบริบทของการบูรณาการและพัฒนาประเทศให้เข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Le Thi Thanh Xuan กล่าว บทบัญญัติในร่างกฎหมายนี้ยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป ไม่ชัดเจนว่ารัฐจัดสรรที่ดินและรับรู้สิทธิการใช้ที่ดินในกรณีใดและภายใต้เงื่อนไขใด นอกจากนี้ ร่างกฎหมายใหม่ควบคุมเฉพาะที่ดินเพื่อการเกษตรเท่านั้น และไม่ได้กล่าวถึงที่ดินอื่นๆ ที่ใช้เพื่อกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศาสนา จึงได้เสนอให้ขยายขอบเขตการบังคับใช้ให้ครอบคลุมถึงที่ดินประเภทอื่นเพื่อการอยู่อาศัยด้วย พร้อมกันนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของนโยบายดังกล่าว จึงได้เสนอให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบเฉพาะให้ นางสาวเล ถิ ทานห์ ซวน ยังได้เสนอว่านโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยจะต้องได้รับการตัดสินใจโดยรัฐสภา ร่างกฎหมายควรมีบทเฉพาะหรืออย่างน้อยส่วนแยกเพื่อควบคุมนโยบายนี้ “ การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยนั้นไม่เพียงแต่รับรองอำนาจที่ถูกต้องตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มีต่อนโยบายสำคัญนี้ด้วย นี่จะเป็นก้าวสำคัญและก้าวสำคัญในการสร้างระบบกฎหมายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างแน่นอน ” นางซวนเน้นย้ำ ตามที่ผู้แทนหญิงของ Dak Lak กล่าว นี่เป็นหลักฐานชัดเจนที่สุดที่แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลต่อชนกลุ่มน้อย ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อเป้าหมายในการสร้างความสามัคคีระดับชาติที่ยิ่งใหญ่