เมื่อแก้ไขกฎหมายที่ดิน ควรให้ความสนใจต่อนโยบายที่ดินสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมสมัยที่ 6 สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอว่านโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยต้องได้รับการตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีอำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างถูกต้อง และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อนโยบายที่สำคัญยิ่งนี้ [คำอธิบายภาพ id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] นางสาวเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด บั๊กก่าน )[/คำบรรยายภาพ] ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ได้กำหนดเนื้อหาไว้อย่างชัดเจน 4 ประการ ได้แก่ ผู้รับการสนับสนุน พื้นที่สนับสนุน นโยบายสนับสนุน และความรับผิดชอบในการดำเนินการจากรัฐบาลไปยังสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ อย่างไรก็ตาม นางสาวเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนจังหวัดบั๊กก่าน) ระบุว่า บุคคลกลุ่มชาติพันธุ์ที่ได้รับนโยบายสนับสนุนนั้น แม้จะอยู่ในครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน ก็ไม่ได้อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหรือพื้นที่ภูเขา นางสาวถวีอธิบายว่า นอกเหนือจาก 3,434 ตำบลที่ถูกกำหนดไว้ในพื้นที่นี้แล้ว พวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุน ขณะเดียวกัน มติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยที่ดิน ครั้งที่ 13 ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นการเลือกปฏิบัติทางภูมิศาสตร์สำหรับชนกลุ่มน้อย ดังนั้น ผู้แทนหญิงจึงเสนอแนะให้ศึกษาประเด็นนี้ต่อไปอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเสริมสร้างเจตนารมณ์ของมติกลางให้ถูกต้องและครบถ้วน ในส่วนของมรดก การบริจาค และการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน คุณเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งที่สอง มีสิทธิได้รับมรดก บริจาค หรือโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่บุคคลในลำดับเดียวกันเท่านั้น และบุคคลดังกล่าวต้องมีสถานะเช่นเดียวกับตนเอง กล่าวคือ ต้องเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน และต้องได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งแรก แต่ปัจจุบันไม่มีที่ดินหรือขาดแคลนที่ดินเมื่อเทียบกับขีดจำกัด ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี ให้ความเห็นว่า การออกแบบนโยบายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษากองทุนที่ดินไว้ เพื่อนำนโยบายการสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยไปปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งเป็นแนวคิดที่ดีมาก แต่ขอแนะนำให้พิจารณาความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีของผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินในคดีข้างต้น คุณถวี กล่าวว่า หลังจากได้รับการสนับสนุนที่ดินแล้ว บุคคลนี้ได้ให้กำเนิดและอาศัยอยู่ร่วมกันทั้งครอบครัวบนที่ดินผืนนี้จนกระทั่งเสียชีวิต ซึ่งที่ดินผืนนี้เป็นสถานที่ที่ทุกคนในครอบครัวอาศัยอยู่และเป็นสถานที่สักการะบูชาบรรพบุรุษตามประเพณีของชาวเวียดนาม หลังจากบุคคลนี้เสียชีวิต สมาชิกในครอบครัวที่ไม่อยู่ในกรณีที่กำหนด ที่ดินที่ผูกพันกับครอบครัวมาตลอดชีวิตจะถูกยึดคืนโดยรัฐตามนโยบายนี้ ดังนั้น ผู้แทนจังหวัดบั๊กก่านจึงแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายนี้ หากนโยบายการยึดคืนที่ดินเช่นนี้ถูกบังคับใช้ อาจก่อให้เกิดปัญหาสังคมใหม่ๆ และอาจนำไปสู่การร้องเรียนและฟ้องร้องว่าเรากำลังพยายามแก้ไขกฎหมายที่ดินเพื่อแก้ไขปัญหานี้ คุณเหวียน ถวี ถวี เสนอให้หน่วยงานต่างๆ ประเมินผลกระทบของปัญหานี้อย่างรอบคอบมากขึ้น ขณะเดียวกัน ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ซวน (คณะผู้แทนจากจังหวัดดั๊กลัก) แสดงความเห็นชอบเมื่อร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ ได้เพิ่มคำว่า "ความเชื่อ" ซึ่งหมายถึง "กลุ่มคนที่รัฐจัดสรรที่ดินให้ ยอมรับสิทธิในการใช้ที่ดินเพื่ออนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติที่เชื่อมโยงกับขนบธรรมเนียม ประเพณี และความเชื่อของกลุ่มชาติพันธุ์" [คำอธิบายภาพ id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] นางสาวเล ถิ ถัน ซวน (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดดั๊กลัก)[/คำบรรยายภาพ] แม้จะเป็นเพียงการเพิ่มคำเพียงคำเดียว แต่นางสาวซวนกล่าวว่า คำนี้สะท้อนความหมายและบทบาทสำคัญของที่ดินในชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้อย่างชัดเจน แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของพรรค รัฐ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มีต่อชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ตามธรรมเนียมแล้ว สำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชาวที่ราบสูงตอนกลาง ที่ดินไม่ได้เป็นเพียงทรัพยากรที่มีคุณค่าทางวัตถุ แต่เหนือสิ่งอื่นใด ที่ดินเป็นตัวแทนของกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน สถานะทางสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิญญาณ เมื่อนโยบายที่ดินเปลี่ยนแปลงไป จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อพื้นที่อยู่อาศัยและประเพณีทางวัฒนธรรมของประชาชน ทำให้วัฒนธรรมดั้งเดิมค่อย ๆ เลือนหายไป ผู้แทนเล ถิ ถัน ซวน เสนอว่านโยบายในร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จะเป็นหลักการพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ เกี่ยวกับการกำหนดความรับผิดชอบของรัฐในการมีนโยบายเพื่อประกันที่ดินสำหรับกิจกรรมชุมชนของชนกลุ่มน้อยนั้น ถือเป็นข้อบังคับที่จำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งสอดคล้องกับความคาดหวังของชนกลุ่มน้อยในการมีเงื่อนไขในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันเป็นเอกลักษณ์ในบริบทของการบูรณาการและการพัฒนาที่แข็งแกร่งของประเทศ อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Le Thi Thanh Xuan กล่าวว่า ข้อบังคับนี้ในร่างกฎหมายยังมีเนื้อหาทั่วไป ไม่ชัดเจนว่ารัฐจัดสรรที่ดินและรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีใดและภายใต้เงื่อนไขใด นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังควบคุมเฉพาะ ที่ดิน เพื่อการเกษตรเท่านั้น ไม่ได้กล่าวถึงที่ดินอื่นๆ ที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศาสนา ดังนั้น จึงเสนอให้ขยายขอบเขตข้อบังคับให้ครอบคลุมที่ดินประเภทอื่นๆ สำหรับกิจกรรมชุมชน และเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายนี้มีความเหมาะสม จึงเสนอให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดข้อบังคับเฉพาะ คุณ Le Thi Thanh Xuan ยังเสนอให้รัฐสภาเป็นผู้กำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องมีบทแยกต่างหาก หรืออย่างน้อยต้องมีมาตราแยกต่างหากเพื่อควบคุมนโยบายนี้ “ การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นทั้งการรับรองอำนาจที่ถูกต้องตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อนโยบายสำคัญนี้ นี่จะเป็นก้าวสำคัญและก้าวสำคัญในการสร้างสถาบันทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ” นางสาวซวนกล่าวเน้นย้ำ ผู้แทนหญิงจาก พรรคดั๊กลัก กล่าวว่า นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดที่แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลที่มีต่อชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อเป้าหมายในการสร้างความสามัคคีในชาติ