เมื่อแก้ไขกฎหมายที่ดิน ควรให้ความสนใจต่อนโยบายที่ดินสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมสมัยที่ 6 สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอว่านโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยต้องได้รับการตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีอำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างถูกต้อง และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อนโยบายที่สำคัญยิ่งนี้ [คำอธิบายภาพ id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] นางสาวเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด บั๊กก่าน )[/คำบรรยายภาพ] ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ได้กำหนดเนื้อหาไว้อย่างชัดเจน 4 ประการ ได้แก่ หัวข้อที่จะได้รับการสนับสนุน พื้นที่ที่จะได้รับการสนับสนุน นโยบายที่จะได้รับการสนับสนุน และความรับผิดชอบในการดำเนินการตั้งแต่รัฐบาลไปจนถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี (ผู้แทนจังหวัดบั๊กก่าน) ระบุว่า บุคคลใดมีสิทธิได้รับนโยบายสนับสนุน ถือเป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ แม้ว่าจะเป็นครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน แต่ไม่ได้อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา นางสาวถวีอธิบายว่า นอกเหนือจาก 3,434 ตำบลที่ถูกกำหนดไว้ในพื้นที่นี้แล้ว พวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุน ขณะเดียวกัน มติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยที่ดิน ครั้งที่ 13 ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นการเลือกปฏิบัติทางภูมิศาสตร์สำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ดังนั้น ผู้แทนหญิงจึงเสนอแนะให้ศึกษาประเด็นนี้ต่อไปอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเสริมสร้างเจตนารมณ์ของมติกลางให้ถูกต้องและครบถ้วน ในส่วนของมรดก การบริจาค และการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน คุณเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งที่สอง มีสิทธิได้รับมรดก บริจาค และโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่บุคคลในลำดับเดียวกันเท่านั้น และบุคคลดังกล่าวต้องมีสถานะเช่นเดียวกับตนเอง กล่าวคือ ต้องเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน และต้องได้รับการสนับสนุนที่ดินเป็นครั้งแรก แต่ปัจจุบันไม่มีที่ดินหรือขาดแคลนที่ดินเมื่อเทียบกับขีดจำกัด ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี ให้ความเห็นว่า การออกแบบนโยบายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษากองทุนที่ดินไว้ เพื่อนำนโยบายการสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยไปปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งเป็นแนวคิดที่ดีมาก แต่ควรพิจารณาความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีของผู้ที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินในคดีข้างต้น คุณถวี กล่าวว่า หลังจากได้รับการสนับสนุนที่ดินแล้ว บุคคลดังกล่าวได้ให้กำเนิดและอาศัยอยู่ร่วมกันทั้งครอบครัวบนที่ดินผืนนี้จนกระทั่งเสียชีวิต ซึ่งที่ดินผืนนี้เป็นสถานที่ที่ทุกคนในครอบครัวอาศัยอยู่และเป็นสถานที่สักการะบูชาบรรพบุรุษตามประเพณีของชาวเวียดนาม หลังจากบุคคลนี้เสียชีวิต สมาชิกในครอบครัวที่ไม่อยู่ในกรณีที่กำหนดจะถูกยึดที่ดินคืนโดยรัฐตามนโยบายนี้ ดังนั้น ผู้แทนจังหวัดบั๊กก่านจึงแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายนี้ หากมีการบังคับใช้นโยบายเพิกถอนดังกล่าว อาจก่อให้เกิดปัญหาสังคมใหม่ๆ และอาจนำไปสู่การร้องเรียนและฟ้องร้อง ซึ่งเรากำลังพยายามแก้ไขกฎหมายที่ดินเพื่อแก้ไข คุณเหวียน ถวี ถวี เสนอแนะว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของปัญหานี้อย่างรอบคอบมากขึ้น ผู้แทน เล ถิ แถ่ง ซวน (คณะผู้แทนจากจังหวัดดั๊กลัก) แสดงความเห็นชอบเมื่อร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ ได้เพิ่มคำว่า "ความเชื่อ" ซึ่งหมายถึง "ชุมชนของประชาชนที่ได้รับการจัดสรรที่ดินโดยรัฐ และยอมรับสิทธิในการใช้ที่ดินเพื่ออนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติที่เชื่อมโยงกับขนบธรรมเนียม ประเพณี และความเชื่อของกลุ่มชาติพันธุ์" [คำอธิบายภาพ id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] แม้จะเป็นเพียงคำเพิ่มเติม แต่คุณซวนกล่าวว่า ที่ดินสะท้อนความหมายและบทบาทสำคัญของที่ดินในชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้อย่างชัดเจน แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของพรรค รัฐ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มีต่อชนกลุ่มน้อย ตามปกติแล้ว สำหรับชุมชนชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวที่ราบสูงตอนกลาง ที่ดินไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรที่มีคุณค่าทางวัตถุเท่านั้น แต่เหนือสิ่งอื่นใด ที่ดินยังเป็นตัวแทนของกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน สถานะทางสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิญญาณ เมื่อนโยบายที่ดินเปลี่ยนแปลงไป จะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อพื้นที่อยู่อาศัยและประเพณีทางวัฒนธรรมของประชาชน จนทำให้วัฒนธรรมดั้งเดิมเลือนหายไป ผู้แทนเล ถิ ถั่น ซวน เสนอว่านโยบายในร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จะเป็นหลักการพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย สำหรับการกำหนดความรับผิดชอบของรัฐในการมีนโยบายเพื่อประกันที่ดินสำหรับกิจกรรมชุมชนของชนกลุ่มน้อย กฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อตอบสนองความคาดหวังของชนกลุ่มน้อยในการมีเงื่อนไขในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันเป็นเอกลักษณ์ในบริบทของการบูรณาการและการพัฒนาที่เข้มแข็งของประเทศ อย่างไรก็ตาม ผู้แทน เล ถิ แทง ซวน กล่าวว่า ข้อบังคับนี้ในร่างกฎหมายยังคงเป็นข้อบังคับทั่วไป ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐจัดสรรที่ดินและรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีใดและภายใต้เงื่อนไขใด นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังควบคุมเฉพาะที่ดิน เพื่อการเกษตร เท่านั้น โดยไม่ได้กล่าวถึงที่ดินประเภทอื่นที่ใช้เพื่อกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศาสนา ดังนั้น จึงมีข้อเสนอให้ขยายข้อบังคับให้ครอบคลุมที่ดินประเภทอื่นๆ ที่ใช้เป็นที่อยู่อาศัย และเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายนี้มีความเหมาะสม จึงเสนอให้รัฐบาลเป็นผู้ออกข้อบังคับเฉพาะ นางเล ถิ แทง ซวน ยังเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้กำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ร่างกฎหมายนี้ควรมีบทแยกต่างหากหรืออย่างน้อยก็มาตราหนึ่งเพื่อควบคุมนโยบายนี้ “ การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ของพรรคฯ ไม่เพียงแต่รับรองอำนาจที่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อนโยบายสำคัญนี้อีกด้วย นี่จะเป็นก้าวสำคัญและก้าวสำคัญในการสร้างสถาบันทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ” นางสาวซวนกล่าวเน้นย้ำ ผู้แทนหญิงจาก ดั๊กลักกล่าว ว่า นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนที่สุดถึงความใส่ใจของพรรคฯ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลที่มีต่อชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อเป้าหมายในการสร้างความสามัคคีในชาติ