ความจริงที่ว่าผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ลงมติเห็นชอบต่อคณะผู้แทน รัฐสภาแห่งชาติ ที่ต่อเนื่องกันเสนอให้เปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) ไปในทิศทางของการเพิ่มการหักลดหย่อนสำหรับครอบครัว (GTGC) แสดงให้เห็นว่าความคิดเห็นของประชาชนมีความสนใจมากในการปฏิรูปภาษีนี้
ยังมีมุมมองที่รุนแรงและขุ่นเคืองต่อการเปลี่ยนแปลงช้าๆ ในเรื่องราวที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับชีวิตและรายได้ของคนงาน โดยเฉพาะในเมืองใหญ่
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรายังได้เห็นความคิดเห็นจำนวนมากที่ชี้ให้เห็นว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติและ รัฐบาล ควรเปลี่ยนแปลงการใช้อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยพื้นฐานในเร็วๆ นี้
การหักลดหย่อนน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายจริง
ความคิดเห็นของประชาชนยังแสดงความเห็นที่ร้อนแรงในประเด็นนี้เช่นกันในสื่อมวลชน เป็นไปไม่ได้ที่จะรักษาระดับ GTGC ที่ 11 ล้านดองต่อเดือนตลอดไปด้วย ผู้เสียภาษี และ 4.4 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้ติดตาม ซึ่งน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการใช้จ่ายของผู้เสียภาษี
อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลัง ยังคงเชื่อว่าไม่มีเหตุผลใดที่จะต้องปรับระดับ GTGC เนื่องจากการปรับครั้งล่าสุด (2020) ดัชนี CPI โดยรวมเพิ่มขึ้นไม่ถึง 20% ดังนั้น สิ่งสำคัญคือการกำหนดระดับ GTGC และเมื่อใดจึงจะปรับระดับ GTGC
ในช่วงเวลาที่กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีผลบังคับใช้ในปี 2552 (แทนที่กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาปี 2544 สำหรับผู้มีรายได้สูง) เมื่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัวเฉลี่ยอยู่ที่ 1,200 เหรียญสหรัฐ (ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ) อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ใช้บังคับอยู่ที่ 4 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้เสียภาษี และ 1.6 ล้านดอง/เดือนสำหรับผู้พึ่งพา
คาดว่าในปี 2567 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 4,500 เหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.75 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2552 ในขณะที่ระดับ GTGC ในปัจจุบันเพิ่มขึ้นเพียง 2.75 เท่าเท่านั้น
ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมากระหว่างการเพิ่มขึ้นของ GDP ต่อหัวเมื่อเปรียบเทียบกับการเพิ่มขึ้นของ GNP และราคาสินค้าหลายอย่างก็เพิ่มขึ้นสูงมาก โดยเฉพาะอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัย (ซึ่งเป็นความต้องการที่ยิ่งใหญ่และสำคัญที่สุดของแรงงาน)
นอกจากนี้ เงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบันอยู่ที่ 2,340,000 ดอง/เดือน สูงกว่าเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปี 2552 ถึง 4.3 เท่า ซึ่งสูงกว่าการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนขั้นต่ำ (GTGC) ในช่วงเวลาเดียวกันมาก (2.75 เท่า)
นโยบายการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานและการปรับขึ้นเงินเดือน ค่าจ้างขั้นต่ำ ดัชนีระดับภูมิภาคสะท้อนถึงความต้องการของแรงงานที่เพิ่มขึ้นได้ชัดเจนที่สุด ช่วยให้สอดคล้องกับความผันผวนที่เพิ่มมากขึ้นของราคาสินค้าโภคภัณฑ์และการบริโภค และยังปรับเปลี่ยนได้ง่ายอีกด้วย
แล้วทำไมอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มถึงไม่ปรับขึ้น? ด้วยวิถีชีวิตในปัจจุบันโดยเฉพาะในเมืองใหญ่ แม้แต่คนที่มีรายได้ 11 ล้านดองก็แทบไม่พอใช้จ่าย
ระดับ 4.4 ล้านดองสำหรับผู้พึ่งพานั้นยากกว่ามาก ทำไมผู้พึ่งพาจึงใช้จ่ายได้เพียง 4.4 ล้านดองเท่านั้น?
แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้มีรายได้ แต่ผู้ที่อยู่ในความอุปการะก็ยังคงมีความต้องการที่จะเลี้ยงชีพและดำรงชีวิตในฐานะผู้เสียภาษี โดยเฉพาะเด็กและผู้สูงอายุ ความต้องการด้านการศึกษาและการรักษาพยาบาลของพวกเขาก็มีค่าใช้จ่ายสูงมาก เราคิดว่าพวกเขาเป็นเพียง "ผู้อยู่ในความอุปการะ" และไม่จำเป็นต้องใช้จ่ายมากนักหรือ?
การพึ่งพาดัชนี CPI เพียงอย่างเดียวในการปรับไม่ใช่เรื่องที่เหมาะสม
ผมคิดว่าการปรับระดับ GTGC ขึ้นกับดัชนี CPI เพียงอย่างเดียวนั้นไม่เหมาะสม เพราะดัชนีการเติบโตของ GDP ถือว่าสำคัญมากแต่ไม่ได้ถูกนำมาพิจารณา
ความเป็นจริงของชีวิตของคนงานแตกต่างกันอย่างมากไม่เพียงแต่ตามดัชนี CPI เท่านั้นแต่ยังขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและรายได้ของคนงานอีกด้วย
เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น ความต้องการใช้จ่ายก็จะเพิ่มขึ้นด้วย การใช้จ่ายดังกล่าวยังช่วยฟื้นฟูแรงงานและความต้องการของผู้เสียภาษีและครอบครัวอีกด้วย
แม้ดัชนี CPI จะคำนวณจากเกณฑ์มหภาค แต่ในความเป็นจริงแล้ว ราคาสินค้าหลายชนิดมีการผันผวนรายวันและรายชั่วโมง โดยเพิ่มขึ้นมากกว่าดัชนี CPI เฉลี่ยมาก และสินค้าหลายชนิดยังเพิ่มขึ้นแบบ “เวียนหัว” อีกด้วย เช่น ที่อยู่อาศัย อสังหาริมทรัพย์ บันเทิง เป็นต้น
เป้าหมายของนโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาคือการกระจายรายได้และควบคุมรายได้ทางสังคม อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้เป็นภาษีโดยตรง ดังนั้นคนงานจึงเห็นจำนวนภาษีที่ตนต้องจ่ายได้ทันที ในขณะที่พวกเขาไม่สามารถมองเห็นการชดเชยใดๆ จากแหล่งภาษีที่รัฐเรียกเก็บจากผู้มีรายได้สูงคนอื่นๆ ได้ทันที
ดังนั้น ข้าพเจ้าเห็นว่า จำเป็นที่จะต้องปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานใดมีอำนาจตัดสินใจปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่แท้จริง
การปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มและเกณฑ์ภาษีควรอิงตามอัตราการเติบโตของ GDP เงินเดือนขั้นพื้นฐานหรือค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาค โดยตัวบ่งชี้เหล่านี้จะสะท้อนความต้องการใช้จ่ายและมาตรฐานการครองชีพของคนงานได้อย่างใกล้ชิดที่สุด ไม่ใช่อิงตามดัชนี CPI
นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้ติดตามให้ใกล้เคียงกับผู้เสียภาษีมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแบ่งระดับ GTGC ตามภูมิภาคเพื่อให้ใกล้เคียงกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่นมากขึ้น แทนที่จะใช้ระดับ GTGC ร่วมกันสำหรับทั้งประเทศ การกำหนดระดับนี้ไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง ส่งผลให้คนงานประสบความยากลำบากมากขึ้น
ในความเป็นจริงแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างรายได้ ความต้องการบริโภค และการใช้ชีวิตในเขตเมืองนั้นแตกต่างจากเขตชนบท โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์
นอกจากนี้ เรายังได้กำหนดค่าแรงขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค แล้วก็ค่าเบี้ยเลี้ยงที่แตกต่างกันไปตามภูมิภาค... แต่การทำให้ระดับ GTGC เท่ากันนั้นไม่สมเหตุสมผลเลย
ในที่สุด มีความจำเป็นที่จะต้องปรับตารางภาษีแบบก้าวหน้าในลักษณะที่ลดอัตราภาษีสำหรับรายได้น้อยและปานกลาง และเพิ่มอัตราภาษีสำหรับรายได้สูง เพื่อส่งเสริมบทบาทของการประสานรายได้ให้ชัดเจน แต่ยังปกป้องความต้องการในการบริโภคและความพึงพอใจพื้นฐานของคนงานที่มีรายได้น้อยและปานกลางอีกด้วย
เราไม่กังวลกับความยุ่งยากในการจัดเก็บงบประมาณมากนัก เพราะหากเราปรับให้เหมาะสม ไม่เพียงแต่รายได้จะไม่ลดลงแต่จะเพิ่มขึ้นด้วย
นอกจากนี้ หากผู้เสียภาษีมีเงินมากขึ้น พวกเขาก็จะใช้จ่ายมากขึ้นอย่างแน่นอน ส่งผลให้การบริโภคและการผลิตสินค้าและบริการเพิ่มมากขึ้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)