อาจเกิดปัญหาขึ้นได้หากศาลไม่รวบรวมพยานหลักฐาน
ตามรายงานประเด็นสำคัญบางประการในการรับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนสภาแห่งชาติจำนวนมากเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ว่าศาลไม่จำเป็นต้องรวบรวมเอกสารและหลักฐาน ความคิดเห็นจำนวนมากไม่เห็นด้วยและแนะนำให้ควบคุมบางกรณีที่ศาลรวบรวมพยานหลักฐาน
คณะกรรมการประจำตุลาการกล่าวว่ามติที่ 27 - NQ/TW ในการสร้างและปรับปรุงรัฐหลักนิติธรรมสังคมนิยมเวียดนามในยุคใหม่อย่างต่อเนื่องกำหนดให้: "ค้นคว้าและชี้แจง...คดีที่ศาลรวบรวมพยานหลักฐานระหว่างการพิจารณาคดี”
กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนในปัจจุบันไม่ได้กำหนดขอบเขตการรวบรวมพยานหลักฐานของศาล กฎหมายวิธีพิจารณากำหนดกิจกรรม/มาตรการรวบรวมพยานหลักฐาน ซึ่งกฎหมายวิธีพิจารณาความทางแพ่งและทางปกครองกำหนดว่า “หากผู้ร้องไม่สามารถรวบรวมได้ก็มีสิทธิขอให้ศาลรวบรวมพยานหลักฐานได้”- ตั้งแต่นั้นมา ผู้ฟ้องร้องจำนวนมากยังไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนอย่างเต็มที่ ส่งผลให้ศาลหลายแห่งมีงานล้นมือ จึงจำเป็นต้องทบทวนและควบคุมการรวบรวมพยานหลักฐานของศาลในร่างกฎหมายอย่างเคร่งครัด
แนวปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหากศาลไม่รวบรวมพยานหลักฐานในบางกรณีอาจเป็นเรื่องยากหรือเป็นไปไม่ได้ที่จะคลี่คลายคดี ในทางกลับกัน ระเบียบให้ศาลรวบรวมพยานหลักฐานจำเป็นต้องคำนึงถึงสภาพการปฏิบัติของประเทศของเราทั้งในด้านระดับสติปัญญา ความตระหนักรู้ทางกฎหมาย สภาพเศรษฐกิจของประชาชนส่วนหนึ่ง...
บนพื้นฐานที่ได้รับความเห็นจากผู้แทนสภาแห่งชาติและข้อสรุปของคณะประจำสภาแห่งชาติ "คำร้องขอแก้ไขมาตรา 15 รวมถึงหลักเกณฑ์การสนับสนุนศาลในการเก็บรวบรวมพยานหลักฐานและการรวบรวมพยานหลักฐานโดยตรง" คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรเสนอว่า นอกจากนี้ เพื่อกำกับดูแลให้ศาลร้องขอ แนะนำ และสนับสนุนการรวบรวมเอกสารหลักฐาน การตรวจสอบและประเมินความถูกต้องของเอกสารและหลักฐาน จำเป็นต้องควบคุมการตัดสินให้ศาลรวบรวมเอกสารและหลักฐานโดยตรงเพื่อจัดตั้งมติที่ 27 - NQ/ TW และเป็นไปตามเงื่อนไขการปฏิบัติของประเทศของเรา
ศาลไม่ปฏิเสธการเก็บเอกสารหลักฐาน
ในการหารือในการประชุม เจ้าหน้าที่สมัชชาแห่งชาติ Tran Nhat Minh (Nghe An), Pham Van Hoa (Dong Thap), Nguyen Anh Tri (ฮานอย) เห็นด้วยกับแผนของคณะกรรมาธิการยุติธรรม และกล่าวว่าการรวบรวมข้อมูลทางการเงินและหลักฐานในการแก้ไข คดีอาญา คดีปกครอง คดีแพ่ง และคดีอื่น ๆ ที่อยู่ในอำนาจของศาลเป็นสิ่งที่จำเป็น
อ้างถึงข้อ 1 ข้อ 15 ของร่างกฎหมายว่า “ศาลกำหนดให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลจัดเตรียมเอกสารและหลักฐานตามบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่จัดการและจัดเก็บเอกสารและหลักฐานมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียมเอกสารและหลักฐานตามบทบัญญัติของกฎหมายเมื่อศาลร้องขอ” ผู้แทน Nguyen Anh Tri กล่าว ว่ากฎระเบียบนี้สอดคล้องกับหน้าที่ของ ศาลและสอดคล้องกับจิตสำนึกทางปัญญาและกฎหมายของพลเมืองปัจจุบัน นอกจากนี้ ผู้รับมอบสิทธิ์ยังชี้ให้เห็นว่ากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องมีความโปร่งใสมาก เช่น ข้อ 2 ข้อ 15 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ศาลรวบรวมเอกสารและหลักฐานโดยการรับเอกสารและหลักฐาน” โดยหน่วยงาน องค์กร และ บุคคลที่เสนอโดยฝ่ายต่างๆ"; ข้อ 5 มาตรา 15 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ในคดีอาญา คดีปกครอง แพ่ง และคดีอื่น ๆ คู่ความจะต้องรวบรวม จัดเตรียม และส่งเอกสารและพยานหลักฐานต่อศาลตามข้อบังคับ” บทบัญญัติแห่งกฎหมาย ศาลโดยอาศัยเอกสารและหลักฐานที่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องจัดทำขึ้นโดยคู่ความ และชี้แจงในการพิจารณาคดีและการประชุมศาลตามบทบัญญัติของกฎหมายและผลการดำเนินคดีเพื่อพิพากษาและแก้ไขคดีและเรื่องต่างๆ”
ในข้อ 3 ข้อ 15 ของร่างกฎหมายระบุชัดเจนว่า “ในคดีปกครอง คดีแพ่ง และคดีอื่นๆ ศาลชี้แนะและขอให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมให้คู่กรณีรวบรวมและส่งเอกสารหลักฐาน ในกรณีที่คู่ความได้ใช้มาตรการที่จำเป็นครบถ้วนแล้วแต่ไม่สามารถรวบรวมเอกสารหลักฐานมาร้องขอได้ ศาลจะช่วยในการรวบรวมเอกสารและพยานหลักฐานโดยขอหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคล ให้จัดเตรียมเอกสารและหลักฐานตามบทบัญญัติของกฎหมาย” เมื่อคิดว่ากฎระเบียบนี้แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของศาล อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nguyen Anh Tri ยังแนะนำว่าข้อ 3 มาตรา 15 ควรเพิ่มเนื้อหา "ศาลสนับสนุนการรวบรวมพยานหลักฐานและรวบรวมพยานหลักฐานโดยตรง" หลักฐาน"
เนื่องจากตามกฎหมายวิธีพิจารณาคดีในปัจจุบัน ศาลไม่เพียงแต่รวบรวมเอกสารและพยานหลักฐานโดยการรับเอกสารและหลักฐานที่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องจัดทำโดยคู่กรณีเท่านั้น แต่ยังรวบรวมในรูปแบบอื่นๆ อีกหลายรูปแบบด้วย ดังนั้นเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายในการดำเนินคดี ผู้แทน Tran Nhat Minh จึงเสนอให้ศึกษาและแก้ไขข้อ 2 ข้อ 15 ดังนี้ ศาลรวบรวมเอกสารและหลักฐานโดยรับเอกสารและหลักฐานที่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องจัดทำขึ้น โดยคู่ความและอาจใช้มาตรการอื่น ๆ เพื่อรวบรวมเอกสารหลักฐานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาคดี
ในการอธิบายประเด็นนี้ หัวหน้าผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด เหงียน ฮวา บินห์ ระบุชัดเจนว่ามาตรา 15 ของร่างกฎหมายแสดงให้เห็นชัดเจนว่าศาลมีสิทธิและหน้าที่ในการร้องขอให้หน่วยงานและองค์กรรวบรวมพยานหลักฐาน ศาลมีหน้าที่รับพยานหลักฐานและเอกสารที่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลมอบให้ อีกหน้าที่หนึ่งคือให้ศาลชี้แนะคู่ความในการรวบรวมพยานหลักฐาน ศาลจะตรวจสอบและประเมินหลักฐานและเอกสารที่มีอยู่ในสำนวน ดังนั้น จึงต้องมีการชี้แจงขอบเขตการรวบรวมพยานหลักฐานตามมติที่ 27 - NQ/TW หัวหน้าผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดยังกล่าวอีกว่า “จะทบทวนถ้อยคำดังกล่าวเพื่อความชัดเจนยิ่งขึ้น” แต่หน้าที่ของศาลคือการร้องขอ รับ ชี้แนะ สนับสนุน ตรวจสอบ และประเมินความถูกต้องของพยานหลักฐาน และบนพื้นฐานพยานหลักฐานที่รวบรวมไว้เพื่อการพิจารณาคดี งานเหล่านี้ก็สะท้อนให้เห็นเต็มตา"
ในช่วงสรุปการอภิปราย รองประธานสภาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh เสนอให้คณะกรรมการประจำของประธานตุลาการและประสานงานกับศาลประชาชนสูงสุดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกรอกเนื้อหาการรับและการลงมติ นำเสนอความเห็นของผู้แทนสภาแห่งชาติในที่ประชุม การประชุม; จัดทำเอกสารเพื่อขอความเห็นจากสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และส่งเอกสารโครงการกฎหมายเพื่อรับความเห็นจากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติ เพื่อรับ จัดทำ และเตรียมเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งถัดไป
