จำเป็นหรือไม่ที่จะต้องรวมหลักการให้ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจมีสิทธิลาออก?

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 1.

บ่ายวันที่ 5 พฤษภาคม ณ อาคาร รัฐสภา ภายใต้การนำของนายหว่าง ถั่น ตุง กรรมการกลางพรรคและประธานคณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการกฎหมายประจำสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ ได้จัดการประชุมพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภา เกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจใน รัฐสภา และสภาประชาชน

เสนอประเด็นใหม่ ๆ มากมายเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ

ในการประชุมนำเสนอรายงานการออกมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติและสภาประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการงานคณะผู้แทนภายใต้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ นายเหงียน ถิ ถั่นห์ กล่าวว่า การออกมตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันนโยบายการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารและกฎหมายของพรรคโดยเร็ว พร้อมทั้งให้ยึดถือหลักการของความเป็นผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของพรรคในด้านงานบุคลากรและการจัดการพนักงาน

พร้อมกันนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงการสืบทอด ความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสม่ำเสมอในเอกสารเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ และเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและความยากลำบากในการปฏิบัติตามมติที่ 85/2014/QH13 ในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไข เพิ่มเติม และชี้แจงบทความและมาตราที่ไม่เหมาะสม ชัดเจน และไม่เข้มงวด

พร้อมกันนั้น การเพิ่มเติมมติใหม่ด้วยเนื้อหาของคำสั่งที่ 321/HD-UBTVQH14 ลงวันที่ 2 ตุลาคม 2561 ของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบการลงมติไว้วางใจในสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2559-2564 ซึ่งได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว ถือเป็นสิ่งที่ถูกต้องและสมเหตุสมผล

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 2.

ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการงานคณะผู้แทน Nguyen Thi Thanh กล่าว ร่างมติยังคงเหมือนกับมติหมายเลข 85/2014/QH13 โดยมี 18 บทความ โดย 13/18 บทความของมติได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม และมีการเพิ่มแบบฟอร์มใหม่ 2 แบบ

เนื้อหาหลักของมติประกอบด้วย: ขอบเขตของกฎระเบียบ วัตถุประสงค์ ข้อกำหนด หลักการในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ พื้นฐานสำหรับการประเมินระดับความไว้วางใจ ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ระยะเวลาและเวลาในการจัดการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ กระบวนการและขั้นตอนในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ ผลกระทบต่อบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงคะแนนเสียงไว้วางใจ กรณีของการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ บัตรลงคะแนนที่ใช้ในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจ และการพิจารณาบัตรลงคะแนนที่ถูกต้อง ผลของการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจ การออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจ

เกี่ยวกับประเด็นใหม่ของร่างมติ นายเหงียน ถิ ถั่น หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนกล่าวว่า ร่างมติมีเนื้อหาแก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจ กำหนดให้เนื้อหาของระเบียบข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ว่าด้วยผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาหรือสภาประชาชนเป็นสถาบัน เสริมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการและฐานของการลงมติไว้วางใจ และเผยแพร่ผลการลงมติไว้วางใจในสื่อมวลชน

นอกจากนี้ คณะกรรมการร่างยังได้ขอความเห็นเกี่ยวกับชื่อของมติ การเพิ่มกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจประธานคณะกรรมการประชาชนประจำกรุงฮานอยและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำนครโฮจิมินห์ การเพิ่มเรื่องที่มีสิทธิเสนอให้ลงมติไว้วางใจสำหรับตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา เกี่ยวกับกระบวนการและขั้นตอนในการประกาศใช้มติ และเงื่อนไขการดำเนินการ

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 3.

เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติมติสมัยประชุมที่ 5

ในการประชุมหารือกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขมติที่ 85/2014/QH13 ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในร่างเอกสารที่ส่งมา พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างเร่งจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 (พฤษภาคม 2566) โดยควรให้ความสำคัญกับการจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน รับฟังและชี้แจงข้อคิดเห็นจากรัฐบาล หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง และเร็วๆ นี้ ควรจัดให้มีเอกสารให้คณะกรรมาธิการกฎหมายตรวจสอบอย่างเป็นทางการตามระเบียบข้อบังคับด้วย

ผู้แทนยังตกลงที่จะเสนอร่างมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 5 ตามขั้นตอนที่สั้นลง เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการลงมติไว้วางใจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนตามระเบียบข้อบังคับใหม่จะดำเนินการในการประชุมสมัยที่ปลายปี 2566 ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดในระเบียบข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW

จึงเห็นควรเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาเพิ่มเติมร่างมติดังกล่าวในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. ๒๕๖๖ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๕๘ แห่งระเบียบการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานกับการกำหนดชื่อของมติว่า "มติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน" เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของตำแหน่งที่ต้องมีการลงมติไว้วางใจและลงมติไม่ไว้วางใจ

นอกจากการแก้ไขชื่อมติแล้ว ยังมีความเห็นที่เสนอแนะให้หน่วยงานร่างมติศึกษาและกำหนดขอบเขตของข้อบังคับและหัวข้อการบังคับใช้มตินี้ต่อไป ในกรณีที่มีการเพิ่มตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบลในพื้นที่ที่นำรูปแบบการบริหารเมืองไปปฏิบัติ ให้กับบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจจากสภาประชาชนประจำเมือง หรือสภาประชาชนประจำเขตและตำบล เพื่อให้มีรูปแบบการแสดงออกที่เหมาะสม อาจมีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับทางเลือกในการผนวกขอบเขตของบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจจากสภาประชาชนและสภาประชาชนไว้ในร่างมตินี้

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 4.

รวมหลักการในการจัดการกับผลที่ตามมาของผู้ที่ถูกโหวตและโหวตเพื่อความเชื่อมั่น

ในมาตรา 10, 15 และ 18 แห่งร่างมติ กำหนดผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจหรือลงคะแนนเสียงไว้วางใจไว้ดังนี้ หากผู้ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจมีผู้แทนที่ให้ความไว้วางใจต่ำเกินครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมด หรือผู้ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจมีผู้แทนที่ให้ความไว้วางใจไม่ไว้วางใจเกินครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้แทนทั้งหมด ผู้นั้นอาจลาออกได้

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ผู้ได้รับเลือกมีคะแนนความเชื่อมั่นต่ำตั้งแต่ 2 ใน 3 ขึ้นไปของจำนวนผู้แทนทั้งหมด ร่างมติจะไม่กำหนดให้มีการขอลาออก

เพื่อให้เข้าใจและระบุข้อกำหนดของข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ได้อย่างครอบคลุม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายจึงเสนอให้ศึกษาและแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับวิธีการและระยะเวลาในการจัดการคดีที่ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงมีคะแนนความเชื่อมั่นต่ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องรวมหลักการว่าจะให้ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีสิทธิ์ลาออกหรือไม่ ก่อนที่จะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

ขณะเดียวกัน เพื่อให้มีกลไกในการดำเนินการ ร่างมติจำเป็นต้องปรับทิศทางให้ในกรณีที่ผู้ได้รับความไว้วางใจหรือไม่เห็นชอบมีสิทธิลาออก จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาในการใช้สิทธิดังกล่าว หากหลังจากกำหนดเวลาดังกล่าวแล้วยังไม่ลาออก สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

ความสนใจสูงสุด

ใหม่ล่าสุด

No data