เช้าวันที่ 13 ธันวาคม ในคำกล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ สมัยที่ 28 ประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำว่าการประชุมครั้งนี้จะใช้เวลา 3 วัน โดยให้ความเห็นใน 19 ประเด็นสำคัญ มุ่งเน้น 5 ประเด็น ประธานสภาแห่งชาติยังได้เตือนสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติให้แสดงความคิดเห็นอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับร่างมติที่ชี้นำการจัดกิจกรรมชี้แจงใน การประชุมสภาชาติพันธุ์และการประชุมคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ อย่างชัดเจน เชิงรุก มีความรับผิดชอบ เชิงลึก และละเอียดอ่อน ตามมติที่ 27-NQ/TW
ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ สมัยที่ 28 ว่า คาดว่าภายใน 3 วัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นใน 19 ประเด็นสำคัญ โดยเน้นประเด็นสำคัญ 5 กลุ่ม ดังนี้
ประเด็นแรก คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับสรุปผลการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 7 การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 สมัยที่ 15 สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ตามธรรมเนียมปฏิบัติ การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งนี้จะประเมิน พิจารณา และสรุปผลโดยอ้างอิงจากความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรายงานที่รวบรวมความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อประเมินการประชุมอย่างครอบคลุม พูดคุยเกี่ยวกับแผนงาน การบริหารจัดการ และผลลัพธ์ คณะผู้แทนจำเป็นต้องชี้แจงประเด็นที่ต้องเรียนรู้จากประสบการณ์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอแนะและข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนา สร้างสรรค์ และยกระดับคุณภาพการดำเนินงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ในเดือนพฤษภาคม 2567 นอกจากนี้ ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 6 ได้มีการร่างกฎหมายสำคัญ 2 ฉบับที่รัฐสภามีมติไม่ผ่านเป็นการชั่วคราวเพื่อให้มีเวลาเตรียมการมากขึ้น
ประธานรัฐสภาได้เน้นย้ำว่า เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดเร่งด่วนเร่งด่วนได้รับการตอบสนอง ควบคู่ไปกับการรักษาคุณภาพของร่างกฎหมายที่สำคัญยิ่งเหล่านี้ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายสถาบันการเงิน (ฉบับแก้ไข) นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย อาทิ การวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ มติรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องกลไกนโยบายเฉพาะเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผน ตามมติของรัฐสภาในการกำกับดูแลในเรื่องนี้ รวมถึงเนื้อหาทางการเงินและงบประมาณที่ค้างอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา และโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ อีกมากมาย จึงจำเป็นต้องพิจารณาถึงความเป็นไปได้ที่ตั้งแต่บัดนี้จนถึงการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 อาจมีการประชุมเฉพาะเรื่องเพิ่มเติมหรือการประชุมสมัยวิสามัญเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่ยังค้างอยู่ ประธานรัฐสภาได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความคืบหน้าในการจัดทำร่างกฎหมายและร่างมติเหล่านี้
ประธานรัฐสภาระบุว่า การประชุมสมัยวิสามัญคาดว่าจะมีขึ้นในกลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 และจำเป็นต้องหารือเกี่ยวกับมาตรการเร่งรัดการจัดทำร่างกฎหมายและมติ ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงสามารถจัดการประชุมตามวาระปกติเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติที่เสนอต่อรัฐสภาได้
สำหรับประเด็นกลุ่มที่สอง ประธานรัฐสภากล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติมติเกี่ยวกับแผนงานปี พ.ศ. 2567 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา พิจารณาและอนุมัติแผนงานด้านการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศปี พ.ศ. 2566 พิจารณาและอนุมัติแผนงานด้านการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศปี พ.ศ. 2567 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา และให้ความเห็น (แนวทางและการประสานงาน) เกี่ยวกับแผนงานด้านการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศของสภาแห่งชาติ คณะกรรมการรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา กลุ่มมิตรภาพรัฐสภา หน่วยงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และสำนักงานรัฐสภา
กลุ่มประเด็น: คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติร่างมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางการจัดกิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาข้อเสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายหลายฉบับในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 (รวมถึงโครงการต่างๆ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยครู; กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)...) ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อบังคับว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี พิจารณาข้อเสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายหลายฉบับในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 พิจารณาและอนุมัติร่างมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางการจัดกิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เป็นฉบับที่ 5 ที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณานับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ และเป็นส่วนหนึ่งของวาระการตรากฎหมายตลอดวาระ เนื่องจากร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีความสำคัญและมีความซับซ้อน จึงคาดว่าจะมีการพิจารณาและอนุมัติเป็นสองสมัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการให้ความเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกัน และจำเป็นต้องได้รับการหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่เสนอให้เพิ่มเข้าไปในโครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ พ.ศ. 2567 เช่น กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยครู กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (ฉบับแก้ไข)... ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติเป็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และในระหว่างการประชุมสองสมัย คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะได้รับมอบหมายให้พิจารณาและเพิ่มเติม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อำนาจนี้ได้รับมอบหมายจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับงานนี้อย่างรอบคอบ โดยพิจารณาเฉพาะโครงการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อนำเสนอเท่านั้น และต้องไม่พิจารณาโครงการที่ไม่มีคุณสมบัติใดๆ ในโครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติโดยเด็ดขาด
“นี่เป็นเนื้อหานิติบัญญัติที่สำคัญซึ่งต้องดำเนินการอย่างรอบคอบตั้งแต่ขั้นตอนแรกสุด ผมขอให้สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวเน้นย้ำ
เกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการจัดกิจกรรมความรับผิดชอบในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ ประธานสภาแห่งชาติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า แนวทางนี้คือการเสริมสร้างการกำกับดูแลในรูปแบบของความรับผิดชอบในสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีระเบียบปฏิบัติหรือข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับคำสั่งนี้ นี่เป็นกิจกรรมปกติของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องขยายขอบเขต ให้มีความถี่มากขึ้น และมีคุณภาพมากขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางที่ชัดเจนและเป็นเอกภาพ เพื่อให้ไม่เพียงแต่สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้รับทราบและนำไปปฏิบัติ
ประธานรัฐสภาได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภาให้ความเห็นโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เพื่ออำนวยความสะดวกและเป็นหนึ่งเดียวในการดำเนินการเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมความรับผิดชอบของสภาชาติและคณะกรรมการรัฐสภาในทิศทางของความชัดเจน ความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ ความเจาะลึก และความอ่อนไหว ตามมติที่ 27-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่องในยุคใหม่
ในกลุ่มประเด็นที่สี่ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญ 11 ประเด็นเกี่ยวกับการเงินงบประมาณ ขอบเขตการบริหาร และบุคลากร ซึ่งประกอบด้วย 9 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเงินงบประมาณ ได้แก่ การจัดสรรงบประมาณกลางปี 2566 เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการบริโภคผลิตภัณฑ์ของโครงการโรงกลั่นและปิโตรเคมีงีเซิน งบประมาณเพิ่มเติมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของงบประมาณกลางปี 2566 สำหรับกระทรวงและหน่วยงานกลาง การปรับโครงสร้างเงินทุนที่กู้ยืมใหม่ในปี 2566 ของท้องถิ่น งบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการซื้อข้าวสารสำรองแห่งชาติที่ออกเพื่อบรรเทาทุกข์และช่วยเหลือตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2565 ถึง 31 พฤษภาคม 2566 อัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีในปี 2567 จัดสรรงบประมาณเสริมจากงบประมาณกลางให้ท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นไป และสนับสนุนการจ่ายเงินสวัสดิการสำหรับตำแหน่งครูเพิ่มเติมตามมติที่ 72-QD/TW ของกรมการเมือง...
เกี่ยวกับประเด็นเรื่องเขตการปกครอง ประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งเมืองเวียดเยนและเขตปกครองต่างๆ ของเมืองเวียดเยน จังหวัดบั๊กซาง การรวมตำบลเทียวฟูเข้ากับตำบลเทียวฮวา และการจัดตั้งตำบลเฮาเหียนในเขตเทียวฮวา จังหวัดแท็งฮวา นี่เป็นหนึ่งในกิจกรรมแรกๆ ที่จะดำเนินการตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล ที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมการกฎหมายของสภาแห่งชาติได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน
คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณาและอนุมัติข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแต่งตั้งและปลดเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
กลุ่มที่ 5: คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณารายงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับคำร้องของประชาชนในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายน 2566 พิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับ: ร่างมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการจัดสรรค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในปี 2567
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ เน้นย้ำว่าเนื้อหาของการประชุมค่อนข้างกว้างขวาง ขณะที่งานสรุปการประชุมสมัยที่ 6 ยังคงต้องดำเนินต่อไป จนถึงปัจจุบัน มติส่วนใหญ่ได้รับการประกาศใช้แล้ว ร่างกฎหมายได้รับการลงนามและรับรองแล้ว และขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบและนำร่างกฎหมายที่เหลือไปลงนามและรับรองโดยเร็ว ขณะเดียวกัน ให้เตรียมร่างกฎหมายเพื่อผ่านการพิจารณาในการประชุมสมัยวิสามัญและการประชุมสมัยที่ 7
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)