เสนอให้คงกฎเกณฑ์ประเภทที่ดินที่ใช้สำหรับโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ตามกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน
ไทย บ่ายวันที่ 26 ตุลาคม ในการประชุมสมัยที่ 6 ของ รัฐสภา ชุดที่ 15 ในนามของคณะกรรมการประจำรัฐสภา รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า เกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ มีความเห็นดังต่อไปนี้: (1) เสนอให้กำหนดให้ที่ดินตามผังเมืองสามารถใช้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้; (2) เสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติในข้อ c และ d วรรค 4 มาตรา 36 ของร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เนื่องจากไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการขยายขอบเขตการประมูลที่ดินและการเสนอราคา ซึ่งเป็นช่องโหว่ที่ทำให้สูญเสียงบประมาณ; (3) เสนอให้กำหนดเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพื่อความสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย การแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และการขาดความเหมาะสม
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่มีมติเห็นชอบให้คงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับประเภทที่ดินที่ใช้สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ไว้ตามพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน เพื่อป้องกันช่องโหว่และการสูญเสียงบประมาณอันเนื่องมาจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเมื่ออนุญาตให้ใช้ที่ดินประเภทอื่นสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ที่ รัฐบาล เสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เรื่องการเพิ่มที่ดินอีก 2 ประเภทสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับมติที่ 18-NQ/TW
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮว่าง แทง ตุง
ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เนื้อหาเกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ จะแสดงอยู่ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เท่านั้น ส่วนกฎหมายที่อยู่อาศัยจะอ้างอิงเนื้อหานี้ไปยังกฎหมายที่ดินเท่านั้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องของระบบกฎหมาย
ในส่วนของการปรับปรุงและบูรณะอาคารชุด ประธานกรรมการกฎหมายกล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเสนอระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบในการเคลื่อนย้ายผู้คนออกจากอาคารชุดที่ได้รับความเสียหายซึ่งมีความเสี่ยงต่อการพังทลาย รวมถึงศึกษาและปรับปรุงระเบียบและขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการปรับปรุงและบูรณะอาคารชุด เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน ลดระยะเวลา และเพิ่มความน่าสนใจในการลงทุน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาความเห็นดังกล่าวและเพิ่มเติมมาตรา 1 มาตรา (มาตรา 5 บทที่ 5) ซึ่งรวมถึงมาตรา 73 74 และ 75 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการควบคุมการย้ายถิ่นฐานของเจ้าของและผู้ใช้อาคารชุด การบังคับย้ายถิ่นฐาน และการรื้อถอนอาคารชุด
ความคิดเห็นบางส่วนชี้ว่าจำเป็นต้องวางแผนสำหรับการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่ที่เป็นไปได้มากขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เมื่ออาคารอพาร์ตเมนต์สมัยใหม่ที่เพิ่งสร้างเสร็จใหม่ๆ ทั้งหมดถูกสร้างขึ้นด้วยค่าสัมประสิทธิ์ความสูงสูงสุด ต่อมาเมื่อทำการปรับปรุงหรือก่อสร้างใหม่ ความสูงจะไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้อีก และโครงการจะไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนมากพอ หากจำเป็นต้องใช้กลไกการชดเชยด้วยค่าสัมประสิทธิ์ K ในปัจจุบัน
เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความกลมกลืนระหว่างผลประโยชน์ของเจ้าของอพาร์ทเมนต์ รัฐและนักลงทุน เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมือง เพื่อรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแก้ไขมาตรา 70, 71 และ 72 ของร่างกฎหมายในทิศทาง: สำหรับอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าที่สร้างก่อนปี 1994 ยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัยปัจจุบันเกี่ยวกับการใช้สัมประสิทธิ์ K สำหรับการชดเชยอพาร์ทเมนต์...
นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม
เกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นและหลายห้องชุดสำหรับบุคคล เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการพัฒนา บริหารจัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในอดีต โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นของรัฐบาลในรายงานเลขที่ 529/BC-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2566 คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 57 อย่างเคร่งครัดยิ่งขึ้น ดังนี้ สำหรับที่อยู่อาศัยแบบหลายชั้นและหลายห้องชุดสำหรับบุคคล หากมี 2 ชั้นขึ้นไป และมีห้องชุดให้เช่าน้อยกว่า 20 ห้องชุด จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างตามระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง จะต้องได้รับการออกแบบ รับรองการป้องกันและดับเพลิง และดำเนินมาตรการจัดการด้านความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง กรณีที่บุคคลธรรมดาสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไปเพื่อขายหรือเช่าซื้อห้องชุด โครงการที่มีขนาดตั้งแต่ 2 ชั้นขึ้นไป และมีปริมาณห้องชุดให้เช่าตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องมีโครงการลงทุนและเป็นไปตามเงื่อนไขที่เข้าข่ายเป็นนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย
โครงการบ้านจัดสรรสังคมที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐสามารถให้เช่าหรือให้เช่าได้เท่านั้น
ในส่วนของโครงการบ้านจัดสรรที่สร้างด้วยทุนภาครัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและทรัพยากรของรัฐ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้นำความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลมาประกอบการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 80 วรรค 1 และ 2 ของร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นบางส่วน ดังนี้ โครงการบ้านจัดสรรที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐ จะให้ให้เช่าหรือให้เช่าได้เท่านั้น ส่วนโครงการบ้านจัดสรรที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐอื่น ๆ จะให้ขาย ให้เช่า หรือให้เช่าได้เท่านั้น
ภาพรวมการประชุม
กฎระเบียบในทิศทางนี้จะทำให้รัฐบาลมีอำนาจหน้าที่ที่ยืดหยุ่นในการกำหนดทิศทางการดำเนินนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมโดยอิงทรัพยากรของรัฐในแต่ละช่วงเวลา ในกรณีที่ทรัพยากรของรัฐมีความสมดุล ก็สามารถมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อให้เช่าเป็นหลัก เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย
เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม เนื่องจากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันในประเด็นนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงรายงานทางเลือกสองทางดังต่อไปนี้
ตัวเลือกที่ 1: สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารโครงการสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการเช่าเพื่อเสริมทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของคนงานและคนงานรายได้น้อย ดึงดูดคนงานให้เข้าร่วมสหภาพแรงงาน และจำกัดขอบเขตการดำเนินการ (ไม่รวมที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม) เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้
ตัวเลือกที่ 2: สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามยังไม่ได้รับการกำหนดให้เป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรในกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ขอแนะนำให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามจัดทำโครงการเพื่อรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนำร่องนโยบายของสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามในฐานะผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเป็นระยะเวลาหนึ่ง หากมีผลบังคับใช้จะกำหนดไว้ในกฎหมาย
ในส่วนของการจัดสร้างที่พักอาศัยคนงานในเขตอุตสาหกรรมนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับแนวคิดการจัดสร้างที่พักอาศัยคนงานในเขตพื้นที่พาณิชยกรรมและบริการของเขตอุตสาหกรรม ตามร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เนื่องจากจะช่วยแก้ปัญหาต่างๆ และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อคนงานในเขตอุตสาหกรรมได้หลายประการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)