ความต้องการเร่งด่วนในการจัดทำกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและปลอดภัยสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

ในขณะที่ระเบียงทางกฎหมายค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้น เวียดนามจะไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังในเกมสินทรัพย์ดิจิทัลอีกต่อไป แต่จะก้าวไปสู่การสร้างตลาดที่โปร่งใสและปลอดภัย ซึ่งเทคโนโลยีจะเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

ความจริงที่ว่าหน่วยงานสอบสวนตำรวจฮานอยดำเนินคดีและควบคุมตัวนาย Nguyen Hoa Binh (Shark Binh) ประธานของ NextTech Group ในข้อกล่าวหา "ยักยอกทรัพย์สินโดยทุจริต" และ "ละเมิดกฎระเบียบการบัญชีที่ก่อให้เกิดผลร้ายแรง" ในโครงการสกุลเงินดิจิทัล AntEx ได้ดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก

เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในเวลาเดียวกันกับที่ รัฐบาล ได้ออกมติ 05/2025/NQ-CP เกี่ยวกับโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล โดยแสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วนในการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสเพื่อปกป้องนักลงทุนและควบคุมความเสี่ยงจากรูปแบบทางการเงินใหม่ๆ

ก่อนที่จะมีการออกมติ 05/2025/NQ-CP การออกและการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลในเวียดนามแทบจะเกิดขึ้นในเขตพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย ซึ่งไม่ได้ห้ามแต่ก็ไม่ได้รับการยอมรับเช่นกัน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ เรื่องนี้ทำให้ทั้งนักลงทุนและธุรกิจเทคโนโลยีมีความเสี่ยงทางกฎหมายสูงเมื่อเกิดข้อพิพาทขึ้น

ตามรายงานของนาย Phan Duc Trung ประธานสมาคม Vietnam Blockchain and Digital Assets Association (VBA) ปัจจุบันเวียดนามมีผู้ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลประมาณ 17 ล้านคน ซึ่งอยู่อันดับที่ 7 ของโลก

“มติ 05/2025/NQ-CP ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการนำตลาดออกจากสถานะที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ โดยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อช่วยให้รัฐบริหารจัดการได้อย่างโปร่งใสมากขึ้น” นาย Trung กล่าว

นายตรัง กล่าวว่า โครงการนำร่องนี้ช่วยแยกกิจกรรมทางกฎหมายออกจากรูปแบบการฉ้อโกงและการตลาดแบบหลายระดับที่ปกปิดไว้

ภาพประกอบ (ที่มา: Getty)

อย่างไรก็ตาม คุณ Trung เตือนว่าเมื่อตลาดมีกรอบทางกฎหมาย กลุ่มฉ้อโกงจะไม่หายไป แต่จะขยายไปสู่รูปแบบที่ซับซ้อนมากขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเร่งสร้างกลไกเพื่อคุ้มครองนักลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์ กำหนดมาตรฐานความสามารถทางการเงิน และความเข้าใจทางเทคโนโลยีอย่างชัดเจนเมื่อเข้าร่วมธุรกรรม

มติ 05/2025/NQ-CP ออกเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 อนุญาตให้มีโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นระยะเวลา 5 ปี นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายเวียดนามรับรองสินทรัพย์ดิจิทัลให้เป็นสินทรัพย์ตามกฎหมาย เทียบเท่ากับสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ตามประมวลกฎหมายแพ่ง

มติดังกล่าวอนุญาตให้จัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศที่มีใบอนุญาต แยกนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาโทเค็นสินทรัพย์ที่แท้จริง (RWA) ซึ่งเป็นแนวโน้มที่กำลังขยายตัวไปทั่วโลก

ทนายความ Truong Anh Tu ประธานสำนักงานกฎหมาย Truong Anh Tu (สำนักงานกฎหมาย TAT) กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ “จากสถานการณ์ตลาดที่ผันผวน รัฐบาลได้ดำเนินการเชิงรุกผ่านกลไกทางกฎหมาย ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงและเพิ่มความโปร่งใส” คุณ Tu กล่าว

นายตูเน้นย้ำว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค กระบวนการออกใบอนุญาต และกลไกการตรวจสอบอิสระ

“สินทรัพย์ Crypto ทำงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัลทั้งหมด ดังนั้นความปลอดภัยและการติดตามแบบเรียลไทม์จึงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น” นายทูกล่าว

ทนายความเหงียน ถัน ฮา ประธานคณะกรรมการบริหารสำนักงานกฎหมาย SBLAW กล่าวว่ามติ 05/2025/NQ-CP ถือเป็นความก้าวหน้าหลังจากที่เวียดนาม "ดิ้นรน" ในพื้นที่สีเทามาหลายปี

เมื่อรัฐบาลอนุญาตให้มีการจัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล ธุรกิจต่างๆ จะมีโอกาสพัฒนาได้อย่างถูกกฎหมาย และหน่วยงานบริหารจัดการจะมีพื้นฐานในการจัดเก็บภาษีและปกป้องสิทธิของนักลงทุน

คุณฮา กล่าวว่า จำเป็นต้องเร่งฝึกอบรมบุคลากรที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบล็อกเชนทั้งในภาครัฐและเอกชน “การบริหารจัดการที่ดีต้องควบคู่ไปกับความเข้าใจด้านเทคโนโลยี มิฉะนั้น กรอบกฎหมายจะตามไม่ทันความเป็นจริง” คุณฮา กล่าว

จากมุมมองของฝ่ายบริหารของรัฐ นาย To Tran Hoa รองหัวหน้าฝ่ายพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐ) กล่าวว่า ขนาดตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลทั่วโลกทะลุ 4,270 พันล้านเหรียญสหรัฐ และอาจสูงถึง 10,000 พันล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2030 นี่ถือเป็นโอกาสที่ดีแต่ก็ก่อให้เกิดปัญหาด้านการบริหารความเสี่ยงด้วยเช่นกัน

นายฮัวเน้นย้ำว่ามติ 05/2025/NQ-CP และมติ 222/2025/QH15 ว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศเวียดนามเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญสองประการ

ตามกฎระเบียบ การแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศจะต้องได้รับใบอนุญาต จากกระทรวงการคลัง โดยภายใน 6 เดือนหลังจากการแลกเปลี่ยนครั้งแรกดำเนินการ ธุรกรรมใดๆ นอกระบบจะถูกจัดการขึ้นอยู่กับระดับของการละเมิด

นายบุ่ย ฮวง ไห รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งรัฐ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า เวียดนามกำลังดำเนินไปอย่างถูกต้องในการเลือกวิธีการทั้งการบริหารจัดการและการสร้างสรรค์ ความเสี่ยงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่โอกาสในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเป็นสิ่งที่ไม่อาจมองข้ามได้ สิ่งสำคัญคือการควบคุมระดับความปลอดภัยของระบบ นายบุ่ย ฮวง ไห แสดงความคิดเห็น

จากกรณี AntEx ไปจนถึงนโยบายนำร่องตามมติ 05/2025/NQ-CP เรามองเห็นจุดร่วมสำคัญประการหนึ่ง นั่นคือ นวัตกรรมทางเทคโนโลยีมักจะมาคู่กับความเสี่ยงทางกฎหมาย เทคโนโลยีบล็อกเชนซึ่งปราศจากการกำกับดูแลนั้นสามารถนำไปใช้ประโยชน์ในการจัดสรรทรัพย์สินได้อย่างง่ายดาย แต่หากการบริหารจัดการที่เข้มงวดเกินไป เวียดนามอาจสูญเสียโอกาสในการมีส่วนร่วมในกระแสเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่าการนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้ทดลองไม่ใช่เพียงแค่โอกาสในการลงทุนเท่านั้น แต่ยังเป็นการ “ทดสอบ” ศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในยุคดิจิทัลอีกด้วย จำเป็นต้องมีแนวทาง “เปิดกว้างอย่างมีการควบคุม” เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องปกป้องประชาชน สร้างความมั่นใจในเรื่องความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงทางการเงิน

ในขณะที่ระเบียงทางกฎหมายค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้น เวียดนามจะไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังในเกมสินทรัพย์ดิจิทัลอีกต่อไป แต่จะก้าวไปสู่การสร้างตลาดที่โปร่งใส ปลอดภัย และรับผิดชอบ ซึ่งเทคโนโลยีจะเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาเศรษฐกิจและคุณภาพชีวิตอย่างแท้จริง

กลับมาที่โครงการสกุลเงินดิจิทัล AntEx เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ตำรวจเมืองฮานอยได้เริ่มดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับโครงการสกุลเงินดิจิทัล AntEx โดยมีจำเลยคือ Nguyen Hoa Binh (Shark Binh) และผู้สมรู้ร่วมคิดอีก 9 คน

ตั้งแต่เดือนสิงหาคมถึงพฤศจิกายน 2564 กลุ่มนี้ได้ออกโทเคนจำนวน 33.2 พันล้านเหรียญสหรัฐ ระดมทุนได้ 4.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 117 พันล้านดอง) จากนักลงทุนประมาณ 30,000 ราย หน่วยงานสืบสวนได้ยึดและอายัดทรัพย์สินมูลค่าประมาณ 900 พันล้านดองชั่วคราว ซึ่งรวมถึงเงิน ทองคำ อสังหาริมทรัพย์ และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

โครงการ AntEx คาดว่าจะพัฒนา stablecoin VNDT แต่หลังจากช่วงเวลาสั้นๆ โทเค็น AntEx ก็สูญเสียมูลค่าไปมากกว่า 99% ส่งผลให้ผู้ลงทุนต้องประสบกับความสูญเสียอย่างหนัก

หลังจากนั้นสมาชิกโครงการได้ออกมาประณามกันอย่างเปิดเผยบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก จนทำให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและตำรวจกรุงฮานอยต้องเข้ามาสอบสวน

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cap-bach-hoan-thien-khung-phap-ly-minh-bach-an-toan-cho-tai-san-so-post1072757.vnp