เร่งปลดล็อกแหล่งทุนลงทุนภาครัฐ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ (PIC) เป็นภารกิจทางการเมืองระดับสูงที่สนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของจังหวัดที่ 10% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 ซึ่งเป็นประเด็นที่ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเน้นย้ำในการประชุมและเอกสารคำสั่งต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของอัตราการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบันต่ำกว่าที่วางแผนไว้ ภารกิจเร่งด่วนในระยะข้างหน้านี้ คือ การเปิดแหล่งที่มาของ ODA โดยการทบทวนโครงการแต่ละโครงการ โดยเน้นที่การขจัดอุปสรรคแต่ละประการที่ก่อให้เกิดคอขวดในการดำเนินโครงการ

เขตดาบัคมุ่งมั่นเร่งความคืบหน้าการก่อสร้างถนนระหว่างเทศบาลสายเฮียนเลือง - เวย์นนัว - เตียนฟอง ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มขึ้นในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายล่าช้า

ปีนี้นายกรัฐมนตรีมอบหมายแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนของจังหวัดจำนวน 9,118,173 พันล้านดอง เงินทุนที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติมีมูลค่า 9,125,173 พันล้านดอง โดยมีรายได้จากการใช้ที่ดินเพิ่มขึ้น 7 พันล้านดอง นอกจากนี้ แผนเงินทุนรวมที่ได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2568 คือ 2,684,828 พันล้านดอง ถือเป็นแหล่งทรัพยากรสำคัญที่มีส่วนช่วยพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคม ส่งเสริมการเจริญเติบโต และก่อให้เกิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับทั้งจังหวัด

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ODA ยังช้ากว่าที่จำเป็น ณ วันที่ 10 พฤษภาคม ทั้งจังหวัดได้เบิกจ่ายแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 ไปเพียง 1,033.2 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 11.3 ของแผนเงินทุนที่ นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กับโครงการแต่ละโครงการ โดยมีเงินลงทุนในงบดุลจังหวัดเบิกจ่าย 286,600 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 11 ของแผน งบประมาณแผ่นดิน (ทุนในประเทศ) เบิกจ่าย 745,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 11 ของแผน เบิกจ่ายทุน ODA 8% เงินทุนเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 ประการ (NTPs) เบิกจ่ายแล้ว 19%

สำหรับแผน VDTC อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการออกไปจนถึงปี 2568 มูลค่าเงินทุนที่เบิกจ่ายรวมอยู่ที่ประมาณ 1,075.9 พันล้านดอง คิดเป็น 40% ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย โดยมีการเบิกจ่ายทุนเพื่อโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมถึงร้อยละ 42 เงินทุนสำหรับดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติใหม่ 3 โครงการมีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 27% เท่านั้น ความคืบหน้ายังช้ากว่าที่วางแผนไว้มาก

ตามข้อมูลของกรมการคลัง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ นอกจากแหล่งทุนที่มีอัตราการเบิกจ่ายค่อนข้างสูง เช่น ทุนตามเกณฑ์และเกณฑ์งบประมาณจังหวัด (ร้อยละ 34) รายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล (ร้อยละ 20) เป็นต้นแล้ว ทุนงบประมาณกลางในประเทศและทุนจากต่างประเทศก็มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ ที่น่าเป็นห่วงคือ ณ วันที่ 10 พ.ค. ยังคงมีโครงการที่อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 0% อัตราการเบิกจ่าย ODA ในเขตและจังหวัดยังต่ำกว่าที่วางแผนไว้มาก

เร่งปลดล็อกแหล่งทุนและเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย

ในบริบทที่เศรษฐกิจต้องการแรงกระตุ้นการเติบโตที่แข็งแกร่งอย่างยิ่ง การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จึงถูกระบุว่าเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญชั้นนำในการส่งเสริมและขยายพื้นที่การพัฒนา ในจังหวัด หว่าบิ่ญ ความคืบหน้าการเบิกจ่าย ODA ในเดือนเมษายนและต้นเดือนพฤษภาคมมีแนวโน้มจะชะลอตัวลง ดังนั้น ความต้องการเร่งด่วนคือการทบทวนโครงการแต่ละโครงการ เข้าใจสาเหตุเพื่อเร่งความคืบหน้า และเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย ท่ามกลางบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจและสังคมมากมาย ทั้งจังหวัดยังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 10% หรือมากกว่าภายในปี 2568 การบรรลุเป้าหมายที่ท้าทายนี้ต้องอาศัยการระดมทรัพยากรทั้งหมด โดยลำดับความสำคัญสูงสุดคือการปลดล็อกแหล่งที่มาของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เป็นที่ทราบกันว่าตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568 อย่างจริงจัง จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสาร 6 ฉบับเพื่อสั่งให้แผนก สาขา คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง คณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางของจังหวัดและนักลงทุนดำเนินการตามกลุ่มโซลูชันเพื่อส่งเสริมการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะอย่างสอดประสานกัน โดยกำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดที่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงจัดการประชุมทุกเดือนเพื่อรับฟังนักลงทุนรายงานความคืบหน้าในการเบิกจ่าย รับทราบปัญหาอย่างทันท่วงที นำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านั้น และกำหนดข้อกำหนดความคืบหน้าสำหรับกลุ่มโครงการแต่ละกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อตรวจสอบ กระตุ้น และกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาโครงการที่ใช้ VDCT สำหรับโครงการที่ประสบปัญหาอุปสรรคไม่สามารถดำเนินการได้ทันทีหรือโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่ไม่ได้ใช้แผนทุนที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ปรับแผนทุน (ครั้งแรก) ด้วยทุนรวม 142.9 พันล้านดอง

สำหรับการเบิกจ่ายโครงการภายใต้แผนงานเป้าหมายระดับชาติในปี 2568 นั้น ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เปิดเผยว่า ถึงแม้ ณ วันที่ 10 พ.ค. อัตราการเบิกจ่ายจะอยู่ที่ประมาณร้อยละ 19 แต่ก็เป็นที่น่าสังเกตและแสดงให้เห็นถึงความพยายามจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ แต่เป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นในภายภาคหน้า ในความเป็นจริงโครงการเหล่านี้มีขนาดเล็กแต่ยังต้องดำเนินการตามขั้นตอนเต็มรูปแบบในการลงทุน การก่อสร้าง และการแปลงการใช้ที่ดินเช่นเดียวกับโครงการลงทุนของภาครัฐทั่วไป นอกจากนี้ ผู้ลงทุนยังต้องเบิกจ่ายส่วนเงินทุนที่ขยายไปตั้งแต่ปี 2566 ถึงปี 2567 พร้อมกันด้วย จึงมีปริมาณงานมาก และมีแรงกดดันมาก ส่งผลให้มีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำ ในบริบทที่จังหวัดทั้งหมดกำลังดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารใหม่ในทุกระดับอย่างเร่งด่วน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเรียกร้องให้เขตและเมืองต่างๆ เน้นที่การเอาชนะความยากลำบากเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ลงทุนโดยระดับเขต มุ่งมั่นที่จะเพิ่มอัตราการเบิกจ่าย และใช้ทรัพยากรที่สำคัญนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการสำคัญที่ใช้เงินทุนจำนวนมาก เช่น ทางด่วนสาย Hoa Binh - Moc Chau ในจังหวัด Hoa Binh, ถนนเชื่อมภูมิภาคสาย Hoa Binh - Hanoi และทางด่วนสาย Son La (สาย Hoa Binh - Moc Chau), ถนนที่เชื่อมระหว่างเมือง Luong Son - เมือง Xuan Mai กรุงฮานอย (ระยะที่ 1), ถนนที่เชื่อมจากถนน Tran Hung Dao ไปยังเขต Dan Chu ซึ่งเชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 6... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้เน้นที่การขจัดความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวด และส่งเสริมการเบิกจ่าย ODA ในช่วงเวลาข้างหน้า

คานห์ อัน

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/12/201538/Cap-bach-khoi-thong-nguon-von-dau-tu-cong.htm