บทที่ 2: ที่ดินแปลงหนึ่งมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินซ้ำกัน 7 ใบ
ในเขตบั๊กบิ่ญ ผู้ขายที่ดินได้รับเงินแล้ว แต่ผู้ซื้อที่ดินยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แม้ว่าเอกสารการโอนกรรมสิทธิ์ระหว่างคู่สัญญาจะเสร็จสิ้นกระบวนการทางกฎหมายแล้วก็ตาม สาเหตุยังมาจากการที่หน่วยงานท้องถิ่นออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินซ้ำกันสูงสุด 7 ฉบับต่อที่ดิน 1 แปลง
ทั้งผู้ซื้อและผู้ขายต่างก็ติดขัด
ไทย ตามคำร้องเรียนของนายเหงียน ดง อุง (เกิดปี 1954) และนางสาวเล ทิ เกือง (เกิดปี 1956) จากหมู่บ้านบิ่ญเลียม ตำบลฟานรีถั่น เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2021 ทั้งคู่ได้โอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อ การเกษตร จำนวน 2 แปลงให้กับนางสาวเดือง ทิ ทู มินห์ (หมู่บ้านบิ่ญลอง) แปลงหนึ่งคือหมายเลข 25 มีพื้นที่ 5,461.5 ตารางเมตร ในพื้นที่ด่งโด แปลงนี้ได้ถูกโอนกรรมสิทธิ์ให้กับนางสาวมิญห์แล้ว ส่วนแปลงที่สองคือหมายเลข 23 มีพื้นที่ 15,197 ตารางเมตร ในพื้นที่ด่งโดเช่นกัน ตามหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินเลขที่ CM 710459 ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2018 (เรียกว่า แปลงที่ 23) หลังจากยื่นขอเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สิน ชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน ภาษีเงินได้ และดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเรียบร้อยแล้ว พวกเขาก็รอวันที่นายอึ้งและภรรยาจะโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินให้แก่นางสาวมิญห์อย่างถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2564 สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดบั๊กบิ่ญได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้เพิกถอนหนังสือแจ้งภาระผูกพันทางการเงินและคืนเงินที่จ่ายไป จากการตรวจสอบแผนที่ทะเบียนที่ดิน หน่วยงานนี้พบว่าที่ดินแปลงที่ 23 ได้รับกรรมสิทธิ์ที่ดินซ้ำกัน 7 ฉบับ ได้แก่ เลขที่โฉนด BD 065934; BD 065569; BD 065933; BD 065932, BD 065936; BD 065935; BD 065931 ออกโดยคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2553 ในนามของนาย Tran Ngoc Hoang (รับโอนจากนาย Nguyen Thanh ที่ GCN เลขที่ X 429558 ตามรายงานเลขที่ 22/TTr-UBND ลงวันที่ 2 มีนาคม 2564 ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล Phan Ri Thanh) ดังนั้น ทางหน่วยงานจึงไม่รับดำเนินการตามเอกสารข้างต้น ขณะนี้ สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดบั๊กบิ่ญ ได้ขอให้กรมสรรพากรจังหวัดบั๊กบิ่ญ - ตุยฟอง เพิกถอนหนังสือแจ้งการพิจารณาภาระผูกพันทางการเงินสำหรับกรณีข้างต้น
ตั้งแต่วันที่ 28 ธันวาคม 2564 จนถึงปัจจุบัน นายอึ้งและภรรยาได้ยื่นคำร้อง 6 ฉบับ เพื่อขอแก้ไขหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแปลงที่ 23 เพื่อทำสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินให้กับนางสาวเดือง ถิ ทู มิงห์ เนื่องจากเอกสารการโอนกรรมสิทธิ์ระหว่างนายอึ้งและนางสาวมิงห์ได้ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเรียบร้อยแล้ว หลังจากไม่ได้เปลี่ยนชื่อ นางสาวมิงห์ได้เดินทางไปยังสำนักงานทะเบียนที่ดินสาขาอำเภอบั๊กบิ่ญและตำบลฟานรีแถ่งโดยตรง และได้รับแจ้งว่าแปลงที่ 23 ถูกโอนกรรมสิทธิ์ให้กับบุคคลในนคร โฮจิมินห์ โดยมิชอบ ทางอำเภอจะเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาแก้ไขปัญหาโดยการแลกเปลี่ยน เพิกถอนหนังสือรับรองฉบับเดิม และออกหนังสือรับรองฉบับใหม่ โดยยังคงพื้นที่ที่ดินเดิม 15,197 ตารางเมตร
ถูกเพิกถอนเนื่องจาก…ออกใบรับรองให้ผิดคน!
อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2565 นายไม วัน วู ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ ได้มีคำสั่งเพิกถอนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงเลขที่ 23 ส่งผลให้หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดินเลขที่ CM 710459 ซึ่งออกโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561 ให้แก่นายเหงียน ดง อุง และนางสาวเล ถิ เกือง ในแปลงเลขที่ 23 ตามแผนที่หมายเลข 33 เนื้อที่ 15,197 ตารางเมตร ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น ในเขตด่งโด หมู่บ้านบิ่ญเลียม ตำบลฟานรีถั่น ถูกเพิกถอน เหตุผลในการเพิกถอน: หนังสือรับรองดังกล่าวออกให้แก่บุคคลหรือผู้ใช้ที่ดินที่ไม่ถูกต้อง (ตามข้อ d ข้อ 2 มาตรา 106 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556) ขอให้สำนักงานทะเบียนอสังหาริมทรัพย์บั๊กบิ่ญ ปรับปรุงและแก้ไขทะเบียนที่ดิน และแนะนำขั้นตอนการดำเนินการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ (ถ้ามี) นายอุงและภริยามีสิทธิ์อุทธรณ์คำตัดสินนี้ต่อประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ ภายใน 90 วัน หรือยื่นฟ้องคดีปกครองต่อศาลประชาชนจังหวัด บิ่ญถ่วน ภายใน 1 ปี นับจากวันที่ได้รับคำตัดสินนี้
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 และล่าสุดเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2566 คุณอุงและภรรยายังคงยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อคัดค้านคำวินิจฉัยเพิกถอนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแปลงที่ 23 ของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญ คุณอุงและภรรยาอายุเกือบ 70 ปี และยอมรับว่าตนเองไม่รู้หนังสือ จึงจำเป็นต้องขอให้ผู้อื่นยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ในหลายพื้นที่ “เราไม่คุ้นเคยกับกฎหมาย รู้เพียงว่าเราขายที่ดินและได้รับเงินจากผู้ซื้อแล้ว แต่กลับไม่ได้รับหนังสือรับรอง ส่วนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสองฉบับให้กับผู้ใช้ที่ดินสองรายนั้น ทั้งหมดนี้ดำเนินการตามขั้นตอนและลำดับขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองโดยสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดบั๊กบิ่ญ ผมคิดว่าผู้รับผิดชอบคือหน่วยงานที่รับผิดชอบ ไม่ใช่เรา เมื่อพบข้อผิดพลาด หน่วยงานจัดการที่ดินต้องดำเนินการและแก้ไขเพิกถอนและออกหนังสือรับรองใหม่ให้กับผู้ใช้ที่ดิน ไม่ใช่ให้ประชาชนต้องกลับไปกลับมาหลายครั้ง ดังนั้น ผมไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของอำเภอที่เพิกถอนโดยไม่แก้ไขหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ 15,197 ตารางเมตร หากที่ดินออกในทำเลที่ไม่ถูกต้อง อำเภอจะเชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาแก้ไขปัญหาโดยการแลกเปลี่ยน เพิกถอนหนังสือรับรองฉบับเดิม และออกใหม่ โดยยังคงพื้นที่ 15,197 ตารางเมตรของที่ดินของผมไว้” คุณอุ๋งและภรรยากล่าว
“ที่ดินสองแปลงของเรามีแหล่งที่มาชัดเจน เราใช้ จัดการ ปลูกพืช และปลูกต้นไม้ระยะยาว ระยะเวลาการใช้ที่ดินคงที่และต่อเนื่อง ไม่มีข้อพิพาท และเป็นไปตามผังเมือง เราตกลงที่จะมอบหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงเลขที่ 23 (สำเนาพร้อมรับรองโดยเจ้าหน้าที่) เท่านั้น โดยขอให้สำนักงานทะเบียนที่ดินบั๊กบิ่ญปรับปรุงและแก้ไขข้อมูลที่ดิน และให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการออกหนังสือรับรอง เมื่อเราได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับปรับปรุง (ฉบับใหม่) แล้ว เราจะมอบหนังสือรับรองฉบับเดิมให้” คุณอุงและภรรยากล่าวเสริม
หลังจากได้รับคำร้องเรียนจากนายอึ้งและภริยา เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กบิ่ญได้ออกหนังสือสั่งการให้นายอึ้งและภริยาและผู้ที่เกี่ยวข้องยื่นคำร้องเรียนใหม่ตามระเบียบ ตามเอกสารของอำเภอ ระบุว่าคำร้องเรียนลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2566 ไม่เป็นไปตามแบบฟอร์มหมายเลข 01 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 124/2020/ND-CP ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2563 ของรัฐบาล ในคำร้องเรียน นางสาวเดือง ถิ ทู มินห์ และนางบุย ถิ มี ลา (ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายอึ้ง) ได้ลงนามยืนยันว่าคำร้องเรียนดังกล่าวไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ขอให้นายอึ้งและภริยาเขียนคำร้องเรียนใหม่ตามแบบฟอร์มเลขที่ 01 (ซึ่งได้สั่งการและส่งแบบฟอร์มเลขที่ 01 ในการประชุมเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2566) ในกรณีที่ท่านได้ยื่นคำร้องเรียนแล้ว แต่ไม่สามารถเข้าร่วมการประสานงานได้เนื่องจากเหตุสุดวิสัย ท่านสามารถมอบอำนาจให้ใช้สิทธิในการร้องเรียนได้ โดยมอบอำนาจตามแบบฟอร์มเลขที่ 02 (ซึ่งได้สั่งการและส่งแบบฟอร์มเลขที่ 02 ในการประชุมเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2566)
เหตุการณ์ที่ยืดเยื้อนี้ทำให้ทั้งนายอึ้ง (ผู้ขายที่ดิน) และนางมินห์ (ผู้ซื้อ) หมดแรง “หน่วยงานรัฐได้ออกเอกสารยืนยันว่าออกเอกสารปลอม แต่กลับไม่ได้ตรวจสอบข้อผิดพลาดอย่างจริงจังและหาทางแก้ไขให้ประชาชน แต่กลับบังคับให้ประชาชนเขียนคำร้องตามแบบฟอร์มและกลับไปกลับมาหลายครั้ง แบบนี้จะเสียเปรียบประชาชนหรือไม่” นางมินห์กล่าวเสริมด้วยความขุ่นเคือง
บทที่ 1: กำลังจะแยกแผนที่ออกมา… แต่กลับค้นพบแผนที่ซ้ำกัน?
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)