การลดเงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารต้องมีความชัดเจนมากขึ้น

VTV.vn - การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการลดเงื่อนไขทางธุรกิจไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเชิงเป้าหมายของเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐอีกด้วย

ความพยายามที่จะลดรายการสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข

ใบอนุญาตย่อยที่เคยใช้เวลาหลายเดือนในการดำเนินการให้ธุรกิจเสร็จสิ้น กำลังถูกยกเลิกไป การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการลดเงื่อนไขทางธุรกิจไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุวิสัยของ เศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังเป็นนโยบายสำคัญที่พรรค รัฐ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดไว้อย่างชัดเจน

แม้จะมีการปรับปรุงหลายประการ แต่ยังคงมีอุปสรรคมากมายในการเข้าสู่ตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เข้าร่วมในภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขบางประการ เพื่อรับมือกับความเป็นจริงนี้ ในร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและธุรกิจ (ซึ่งใช้แทนกฎหมายการลงทุน) ที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงการคลัง ได้เสนอให้ยกเลิกภาคธุรกิจ 16 ภาคธุรกิจที่ไม่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของเงื่อนไขทางธุรกิจ

ด้วยประสบการณ์การฝึกอบรมภาษาต่างประเทศมากว่า 10 ปี ในปีนี้ ทางศูนย์ฯ กำลังปรับปรุงตัวเอง โดยเพิ่มบริการให้คำปรึกษาด้านการศึกษาต่อต่างประเทศสำหรับนักศึกษาภาษาจีน ตัวแทนธุรกิจกล่าวว่า ในการให้บริการให้คำปรึกษาด้านการศึกษาต่อต่างประเทศ ทางศูนย์ฯ จำเป็นต้องมีใบรับรองการบริการธุรกิจ (Business Service Certificate) ที่ออกโดยกระทรวง ศึกษาธิการ และฝึกอบรม และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการเกี่ยวกับทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวก

คุณฟาม คิม เทียน วัน ผู้อำนวยการบริษัท My Chinese Education Joint Stock Company กล่าวว่า "กฎระเบียบหลายข้อมีลักษณะเป็นทางการ ไม่ได้สะท้อนคุณภาพการบริการโดยตรง แต่กลับทำให้ธุรกิจต้องใช้เวลาเตรียมและดำเนินการเอกสารเป็นจำนวนมาก ยกตัวอย่างเช่น งานนี้กำหนดให้ผู้ที่ให้คำปรึกษาด้านการศึกษาต่อต่างประเทศต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป แต่ในความเป็นจริง หลายคนมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี แต่ด้วยประสบการณ์ ทักษะ และความทุ่มเท พวกเขาสามารถรับงานนี้ได้อย่างเต็มที่"

ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและธุรกิจไม่เพียงแต่เสนอให้ยกเลิก 16 อุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไขทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเสนอให้นำรายชื่ออุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไขทั้งหมดออกจากกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลออกรายละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีเมื่อมีอุตสาหกรรมใหม่ ๆ เกิดขึ้นซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อผลประโยชน์สาธารณะ

นายเหงียน กวาง วินห์ รองประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า “การลดเงื่อนไขทางธุรกิจเหล่านี้สอดคล้องกับแนวโน้มของโลกที่เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง และถึงเวลาแล้วที่เราต้องเปลี่ยนแปลงและบริหารจัดการธุรกิจให้เหมาะสมยิ่งขึ้น และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายธุรกิจออกไปสู่ตลาดโลกมากยิ่งขึ้น”

การลดรายชื่อสายธุรกิจที่มีเงื่อนไขส่งสารที่ชัดเจนไปยังชุมชนธุรกิจและนักลงทุนต่างชาติเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปฏิรูปสถาบันและสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการทำธุรกิจที่เปิดกว้างและโปร่งใส

นายฮารุฮิโกะ โอซาสะ หัวหน้าผู้แทนองค์การการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่นประจำกรุงฮานอย กล่าวว่า "เราหวังว่ากระบวนการบริหารที่ซับซ้อนและระบบกฎหมายจะได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นทุกวัน การลดจำนวนภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขยังแสดงให้เห็นถึงนโยบายที่เปิดกว้างมากขึ้นของเวียดนาม ซึ่งถือเป็นจุดที่น่าสนใจสำหรับเรา"

ความก้าวหน้าในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปฏิรูปสถาบันและสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เปิดกว้างและโปร่งใส นับเป็นทั้งเป้าหมายและแรงผลักดันให้ธุรกิจดำเนินธุรกิจได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศโดยรวม

การลดเงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารต้องมีความชัดเจนมากขึ้น

สัญญาณบวกดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากขึ้น

ในปีนี้ การทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสม ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจให้แล้วเสร็จ... เป็นหนึ่งในเป้าหมายหลายประการที่กำหนดไว้ในมติที่ 68 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ประเด็นนี้ยังเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐบาลหยิบยกขึ้นมาพิจารณาอย่างต่อเนื่องเมื่อออกมติและโทรเลข เพื่อกระตุ้นให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการ

ตามมติที่ 138 เรื่อง ประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการปฏิบัติตามมติที่ 68 ของกรมการเมือง เมื่อวันที่ 22 กันยายน กระทรวงต่างๆ ได้ดำเนินการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 890 รายการ และลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 222 รายการอย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน 2,051 ขั้นตอน และลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 2,041 เงื่อนไข ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 14 กระทรวง ความพยายามเหล่านี้ช่วยทำให้สภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความเปิดกว้างและน่าสนใจมากขึ้นในสายตาของนักลงทุน

นายซาชา เดรย์ นักเศรษฐศาสตร์ธนาคารโลกประจำเวียดนาม กล่าวว่า "ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลมีเป้าหมายที่จะลดและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นลงอย่างน้อย 30% ภายในปี 2568 ลดระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารลง 30% และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจลง 30% นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่จะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากขึ้น แม้บริบทโลกจะมีความไม่แน่นอน แต่การเบิกจ่าย FDI ในเวียดนามยังคงแข็งแกร่ง โดยเพิ่มขึ้นกว่า 9% ในปีนี้ การลงทุนใหม่ ๆ ยังคงเป็นไปในเชิงบวก สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นของนักลงทุนในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่กำลังดีขึ้น มาตรการในการปฏิรูปและลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางการบริหารจะช่วยเสริมสร้างโอกาสนี้ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น"

คุณทิม อีแวนส์ ผู้อำนวยการทั่วไป ธนาคารเอชเอสบีซี เวียดนาม กล่าวว่า “เวียดนามยังคงดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมาก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากต้นทุนที่คุ้มค่าและแรงงานที่มีคุณภาพ ประกอบกับนโยบายที่มั่นคงของรัฐบาล เราเห็นอย่างชัดเจนถึงการสนับสนุนการลงทุนในตลาดนี้ของรัฐบาล”

นายโค แทยอน ประธานสมาคมธุรกิจเกาหลีในเวียดนาม กล่าวว่า "เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลเวียดนามได้รวมท้องถิ่นต่างๆ เข้าเป็น 34 จังหวัดและเมือง และจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ช่วยลดขั้นตอนการบริหารงานจำนวนมาก ความพยายามของเวียดนามในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนนั้นน่าสนใจอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนต่างชาติ"

ความมุ่งมั่นของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจมีความชัดเจนและเข้มแข็งมาก

การลดเงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารต้องมีความชัดเจนมากขึ้น

ในความเป็นจริง หน่วยงานจัดการเฉพาะทางหลายแห่งยังคงต้องการรักษาเงื่อนไขทางธุรกิจไว้เพื่อการควบคุม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการของหน่วยงานเฉพาะทาง จากการควบคุมอย่างเข้มงวดตั้งแต่เริ่มต้น (ก่อนการควบคุม) ไปสู่การตรวจสอบอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างกระบวนการดำเนินงาน (หลังการควบคุม) เมื่อนั้นการปฏิรูปเหล่านี้จึงจะเกิดขึ้นจริง ซึ่งจะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติต่อธุรกิจและเศรษฐกิจ

การก่อสร้างโรงงานในส่วนของที่ดิน โครงการจะถูกบริหารจัดการโดยกฎหมายผังเมืองและกฎหมายที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดิน การให้เช่า และการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตก่อสร้าง และการอนุมัติการออกแบบระบบป้องกันและระงับอัคคีภัย ดังนั้น ในหลายกรณีจึงไม่จำเป็นต้องขอนโยบายการลงทุนจากหน่วยงานของรัฐ ทำให้โครงการต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะแล้วเสร็จ ดังนั้น หากลดใบอนุญาตช่วงดังกล่าวลง จะช่วยเพิ่มทั้งประสิทธิภาพและลดภาระของธุรกิจ

ดร. เล ดุย บิญ ผู้อำนวยการบริหารของ Economica Vietnam กล่าวว่า "ต้นทุนของกระบวนการบริหารจัดการลดลงด้วยการปฏิรูปกระบวนการต่างๆ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการปรับปรุงกระบวนการนำกระบวนการบริหารจัดการไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ต้นทุนของกระบวนการบริหารจัดการยังคงสร้างความกังวลให้กับประชาชนและธุรกิจจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง..."

ประสิทธิภาพของการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารนั้นค่อนข้างชัดเจน แต่ภาคธุรกิจก็พูดอย่างตรงไปตรงมาว่า ทางเลือกในการลดบางทางเลือกยังคงเป็นทางการมากเกินไป เมื่อเปลี่ยนแปลงเฉพาะช่องข้อมูลหรือตารางขนาดเล็กในขั้นตอนการบริหาร ซึ่งส่งผลให้ปริมาณลดลง แต่กลับเกิดขึ้นในรูปแบบอื่นๆ ยกตัวอย่างเช่น การรวมขั้นตอน 2-3 ขั้นตอนเข้าด้วยกัน หมายถึงการลดปริมาณลงเท่านั้น แต่ไม่ได้เปลี่ยนแปลงลักษณะ หรือใบอนุญาตและเงื่อนไขทางธุรกิจกลายเป็นมาตรฐานทางเทคนิคที่ซับซ้อนสำหรับธุรกิจ

ดร. เหงียน ถิ ดิ่ว ฮอง หัวหน้าฝ่ายพัฒนากฎหมาย สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม กล่าวว่า "เรายังได้รับข้อเสนอแนะมากมายจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ ที่ผ่านมา เราได้ส่งต่อข้อเสนอแนะเหล่านั้นไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว แม้จะมีปัญหาที่ภาคธุรกิจรายงานมาหลายปีแล้ว แต่ข้อเสนอแนะเหล่านั้นไม่ได้ถูกบรรจุไว้ในเอกสารแก้ไขเพิ่มเติมในครั้งนี้"

ดร.เหงียน มินห์ เถา หัวหน้าแผนกพัฒนาวิสาหกิจและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สถาบันกลยุทธ์และเศรษฐกิจ - นโยบายการเงิน ให้ความเห็นว่า “ผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนคืออะไร ผลกระทบต่อประเด็นทางสังคมคืออะไร จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงและระบุให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการเปิดช่องให้เราเพิ่มอาชีพต่างๆ โดยพลการเมื่อระบุอาชีพทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขเหล่านี้”

ตัวแทนจากสมาคมหลายแห่งกำลังเสนอให้ลดเงื่อนไขทางธุรกิจในหลายอุตสาหกรรมลงอย่างสิ้นเชิง แทนที่จะใช้มาตรการควบคุมก่อน มาตรการควบคุมหลังจะเปลี่ยนไปเป็นมาตรการควบคุมหลัง เพื่อขยายขอบเขตการอนุญาตให้วิสาหกิจสามารถประกาศและแจ้งให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐทราบถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจ ซึ่งหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการควบคุมหลัง มีข้อเรียกร้องที่ไม่จำเป็นบางประการที่ถูกเสนอให้ควบคุมเป็นเงื่อนไขทางธุรกิจ หรือยกเลิกหรือรวมไว้ในเอกสารแนวทางปฏิบัติหรือมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับวิสาหกิจที่เข้าร่วมโดยสมัครใจ

ความมุ่งมั่นของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจนั้นชัดเจนและหนักแน่น สะท้อนให้เห็นได้จากตัวเลขที่ชัดเจนและคำสั่งที่รัดกุม แต่เพื่อให้ความพยายามเหล่านี้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตอย่างแท้จริง การปฏิรูปต้องมุ่งไปที่รากเหง้า นั่นคือการลดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างสิ้นเชิง สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส เปิดกว้าง และเป็นรูปธรรมสำหรับวิสาหกิจเวียดนาม การลดขั้นตอนการบริหารในทิศทางที่สำคัญและเชิงลึกกำลังกลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน ถือเป็น "แรงผลักดัน" ที่สำคัญ ปูทางให้ภาคธุรกิจพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมีส่วนร่วมต่อเศรษฐกิจมากขึ้น

ที่มา: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm