สะพานตราดินห์: โครงการขยายเวลา เพิ่มงบประมาณการลงทุนรวม

ทางการได้เสนอปรับลดงบประมาณการลงทุนรวมสำหรับโครงการสะพานตราดินห์ (ตำบลเกวฟู อำเภอเกวซอน) จาก 51.8 พันล้านดง เป็น 61.4 พันล้านดง เพื่อแก้ไขปัญหาที่ยังไม่แล้วเสร็จของโครงการให้แล้วเสร็จโดยเด็ดขาด

ที่โครงการสะพานตราดินห์ ความลาดชันของสะพานและถนนทางเข้าออกสองสายทำให้การสัญจรลำบากและก่อให้เกิดความเสี่ยงหลายประการแก่ผู้อยู่อาศัย ภาพ: AN

โครงการหลายโครงการยังทำไม่เสร็จ

โครงการก่อสร้างสะพานตราดินห์ได้รับการอนุมัติในหลักการด้วยงบประมาณลงทุนรวมกว่า 51.8 พันล้านดง โดยจะดำเนินการระหว่างปี 2560 ถึง 2562 ซึ่งงบประมาณ 30 พันล้านดงมาจากงบประมาณของจังหวัด และส่วนที่เหลือมาจากงบประมาณของอำเภอเกวเซิน

แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการไปจนถึงปี 2020 แต่ปัจจุบันมีเพียงสะพานและถนนบริการเท่านั้นที่สร้างเสร็จแล้ว (ได้รับการอนุมัติจากกรมการขนส่ง) ส่วนถนนทางเข้าออกสะพานทั้งสองฝั่งซึ่งมีความยาวประมาณ 1,000 เมตร รวมถึงระบบระบายน้ำ เสาหลัก และป้ายต่างๆ ยังไม่ได้ก่อสร้าง ความล่าช้าที่ยาวนานและการขาดความคืบหน้าในหลายๆ ส่วนส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่และก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในหมู่ประชาชน

จากรายงานระบุว่า จนถึงปัจจุบัน มูลค่าของงานที่แล้วเสร็จในโครงการ (รวมถึงค่าก่อสร้างสะพานและค่าที่ปรึกษาอื่นๆ) อยู่ที่ประมาณ 37.7 พันล้านดง เงินทุนที่จัดสรรให้กับโครงการมีจำนวนกว่า 35.9 พันล้านดง ซึ่ง 30 พันล้านดงมาจากงบประมาณของจังหวัด และกว่า 5.9 พันล้านดงมาจากงบประมาณของอำเภอ

เหตุใดจึงจำเป็นต้องมีการปรับแต่ง?

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสภาประชาชนจังหวัดสมัยที่ 10 ครั้งที่ 20 (กำหนดจัดขึ้นในวันที่ 23 มกราคม) คณะกรรมการ เศรษฐกิจ และงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมหารือกับกรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องหลายประเด็น รวมถึงรายงานเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสะพานตราดิงห์

ตามข้อมูลจากกรมวางแผนและการลงทุน กระบวนการดำเนินงานได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้รายได้ลดลง และงบประมาณของอำเภอไม่สมดุลตามโครงสร้างงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอจึงได้ดำเนินการก่อสร้างเฉพาะส่วนของสะพานและถนนบริการเท่านั้นในขณะนี้

กรมการวางแผนและการลงทุนระบุว่า การขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการส่งผลให้ต้นทุนการลงทุนโดยรวมเพิ่มขึ้น ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปอย่างสมบูรณ์และบรรลุเป้าหมายการลงทุน จึงจำเป็นต้องปรับนโยบายการลงทุน

กรมการวางแผนและการลงทุนระบุเพิ่มเติมว่า สาเหตุที่ทำให้การลงทุนรวมของโครงการเพิ่มขึ้นนั้น เกิดจากการเปลี่ยนแปลงแผนการออกแบบถนนทางเข้าออกสะพานทั้งสองฝั่ง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศและสถานการณ์น้ำท่วมประจำปี โดยอิงตามความคิดเห็นของชุมชนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องปรับปรุงราคาวัสดุ ค่าแรง และเครื่องจักรกลก่อสร้างให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการลงทุนเพิ่มขึ้นด้วย

ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอให้ปรับเพิ่มงบประมาณการลงทุนรวมของโครงการจากกว่า 51.8 พันล้านดง เป็นกว่า 61.4 พันล้านดง (เพิ่มขึ้นกว่า 9.5 พันล้านดง) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างถนนทางเข้าสู่สะพานจะปรับเพิ่มจาก 10.4 พันล้านดง เป็น 18.5 พันล้านดง ค่าชดเชยการเวนคืนที่ดินจะเพิ่มขึ้นจาก 2.4 พันล้านดง เป็น 3.2 พันล้านดง และค่าใช้จ่ายด้านที่ปรึกษา การบริหารโครงการ และค่าใช้จ่ายฉุกเฉินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 700 ล้านดง

โครงการนี้ยังเสนอให้ปรับระยะเวลาการดำเนินงานไปเป็นสิ้นปี 2025 เพื่อให้มีเวลาเพียงพอสำหรับการดำเนินการก่อสร้างส่วนที่เหลือให้แล้วเสร็จ และสรุปขั้นตอนการส่งมอบเพื่อเริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการ

ดังนั้น โครงสร้างเงินทุนที่ปรับปรุงแล้วจึงเป็นดังนี้ งบประมาณจังหวัดจะสนับสนุน 38,000 ล้านดง (เพิ่มขึ้น 8,000 ล้านดง) ส่วนที่เหลืออีก 23,400 ล้านดงของการลงทุนทั้งหมดจะมาจากงบประมาณของอำเภอเกวเซิน กรมการวางแผนและการลงทุนระบุว่า เงินเพิ่มเติม 8,000 ล้านดงจากงบประมาณจังหวัด (เงินออม) ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดแล้ว

อำเภอเกวซอนจำเป็นต้องแสดงความมุ่งมั่นอย่างจริงจัง

ตามมาตรา 52 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ โครงการกลุ่ม C มีระยะเวลาสูงสุด 3 ปี หากไม่เป็นไปตามกรอบเวลาดังกล่าว สภาประชาชนจังหวัดจะเป็นผู้พิจารณาขยายระยะเวลาการให้ทุนสำหรับโครงการที่ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่น ดังนั้น สำหรับโครงการสะพานตราดิงห์ (โครงการกลุ่ม C) การขยายระยะเวลาการให้ทุนจะถูกพิจารณาโดยสภาประชาชนจังหวัด

ในการประชุมครั้งล่าสุดกับกรมการวางแผนและการลงทุน สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดเห็นพ้องกันโดยทั่วไปในการปรับลดงบประมาณการลงทุนรวมสำหรับโครงการสะพานตราดินห์ อย่างไรก็ตาม ยังต้องพิจารณาขั้นตอนเพิ่มเติมและประเด็นที่เกี่ยวข้องบางประการ

นายลัม กวาง ทันห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า อำเภอเกวเซินยังไม่แสดงความสนใจหรือความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงในการดำเนินโครงการสะพานตราดิงห์ ดังนั้น หากมีการปรับนโยบายการลงทุน อำเภอเกวเซินจำเป็นต้องแสดงความมุ่งมั่นอย่างชัดเจน “กรมการวางแผนและการลงทุนต้องทำงานร่วมกับอำเภอเกวเซินในเรื่องการจัดสรรงบประมาณ มิเช่นนั้นสถานการณ์เดิมก็จะเกิดขึ้นซ้ำอีก” นายทันห์กล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จากมุมมองด้านการบริหารจัดการ กรมการวางแผนและการลงทุนเป็นผู้รับผิดชอบต่อความล่าช้าของโครงการสะพานตราดิงห์ แม้ว่าจะได้พยายามอย่างเต็มที่ในการให้คำแนะนำและกำกับดูแลโครงการในหลายโอกาสแล้วก็ตาม... "กรมการวางแผนและการลงทุนมีส่วนรับผิดชอบต่อความล่าช้าของโครงการ รวมถึงการติดตามและกำกับดูแลที่ล่าช้าของคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณ" นายดึ๊กกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก กล่าวว่า สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณเห็นพ้องต้องกันในการปรับลดงบประมาณรวมสำหรับโครงการสะพานตราดินห์ และขอให้เร่งดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งรวมถึงการให้คำมั่นสัญญาจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกวเซินเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรและความคืบหน้า และควรพิจารณากำหนดกำหนดเวลาแล้วเสร็จของโครงการอย่างชัดเจนในมติด้วย

แหล่งที่มา: https://baoquangnam.vn/giao-thong-xay-dung/cau-tra-dinh-keo-dai-du-an-tang-tong-muc-dau-tu-154667.html