การแก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

บทเรียนที่ 1: “การวินิจฉัย” ความกลัวในการทำผิดพลาดและความกลัวต่อความรับผิดชอบ

ผู้นำและฝ่ายบริหารของพรรคและรัฐของเราได้ยืนยันว่า ข้าราชการและข้าราชการคือผู้รับใช้ประชาชนและมีหน้าที่รับใช้ประชาชน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ข้าราชการและข้าราชการในหลายพื้นที่ยังคงแยกย้ายกันไป หลบเลี่ยง ละเลยความรับผิดชอบ ไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของตนอย่างเหมาะสมและเต็มที่ "โรค" นี้ทำให้ภารกิจอันชอบธรรมหลายประการของประชาชนและธุรกิจหยุดชะงัก ขัดขวางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดและประเทศ

อยากได้ตำแหน่งสูงแต่กลัวความรับผิดชอบ

ประธาน โฮจิมินห์ ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงโรค "กลัวความรับผิดชอบ" ในช่วงชีวิตของเขา ในมรดกทางอุดมการณ์ของเขา ประธานโฮจิมินห์ได้กล่าวถึงต้นตอของโรค "กลัวความรับผิดชอบ" ในลักษณะที่เฉพาะเจาะจงมากว่า "ถ้ามันเป็นประโยชน์ต่อฉัน ฉันก็กระตือรือร้น ถ้ามันไม่เป็นประโยชน์ต่อฉัน ฉันก็เป็นคนไม่ดี ฉันอยากมีตำแหน่งสูงแต่ฉันกลัวความรับผิดชอบ"

ตามคำบอกเล่าของลุงโฮ ผู้ที่กลัวความรับผิดชอบคือผู้ที่ “ต้องการตำแหน่งสูง แต่กลับกลัวความรับผิดชอบที่หนักหน่วง จิตวิญญาณนักสู้และความคิดบวกของพวกเขาจะค่อยๆ อ่อนแอลง จิตวิญญาณแห่งความกล้าหาญและคุณสมบัติที่ดีของนักปฏิวัติก็อ่อนแอลงเช่นกัน พวกเขาลืมไปว่ามาตรฐานอันดับหนึ่งของนักปฏิวัติคือความมุ่งมั่นในการต่อสู้เพื่อพรรคและการปฏิวัติตลอดชีวิต”

ในหนังสือของเลขาธิการคนก่อน เหงียน ฟู จ่อง เรื่อง “การต่อสู้กับการทุจริตและการปฏิบัติด้านลบอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างพรรคและรัฐของเราให้บริสุทธิ์และแข็งแกร่งยิ่งขึ้น” ซึ่งตีพิมพ์ในโอกาสครบรอบ 93 ปีของการก่อตั้ง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม (กุมภาพันธ์ 2566) มีข้อความบางส่วนจากบทความหลายฉบับที่ตีพิมพ์ในนิตยสารคอมมิวนิสต์ รวมถึงบทความที่เลขาธิการคนก่อน เหงียน ฟู จ่อง เขียนเมื่อเกือบ 50 ปีก่อนเกี่ยวกับโรคกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งยังชี้ให้เห็นโรคกลัวความรับผิดชอบและการแสดงออกของโรคนี้อย่างชัดเจนด้วยว่า “ภารกิจเร่งด่วนต้องการให้ทุกคนมีความรับผิดชอบสูงมาก แต่ในปัจจุบัน ยังคงมีสหายที่กลัวความรับผิดชอบอยู่ในบรรดาแกนนำและสมาชิกพรรคของเรา”

ผู้นำเขตซอนเดืองเป็นประธานในการต้อนรับประชาชน

ในบริบทที่ประเทศกำลังส่งเสริมการสร้างรัฐบาลที่สร้างสรรค์ ซื่อสัตย์ และรับใช้ประชาชน สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบกำลังกลายเป็นปัญหาเร่งด่วน ก่อให้เกิดความโกรธแค้นของประชาชน ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่และข้าราชการหลายคน โดยเฉพาะในระดับรากหญ้า แสดงให้เห็นถึงการหลีกเลี่ยง หรือแม้แต่การไม่สนใจต่อปัญหาเร่งด่วนของประชาชน

ครอบครัวของนายเหงียน วัน ฮวน กลุ่ม 4 ของเขตมีลัม (เมืองเตวียน กวาง) รอคอยมานานหลายปีเพื่อขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ตามคำตัดสินหมายเลข 185/QD-UBND ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2552 ของคณะกรรมการประชาชนเขตเยน เซิน ครอบครัวของเขาได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐเรียกร้องที่ดินคืนเพื่อใช้ในโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 37

อย่างไรก็ตาม หลังจากรอคอยมานานหลายปี สิทธิของครอบครัวนายฮวนก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ด้วยความผิดหวัง เขาจึงส่งคำร้องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้กระทั่งต้อง "ขอความช่วยเหลือ" จากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

นายฮวนกล่าวว่า “ครอบครัวของผมปฏิบัติตามนโยบายของรัฐในการจัดสรรที่ดินเพื่อใช้ในโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ สิทธิตามกฎหมายของเรายังไม่ได้รับการรับประกัน ผมไม่เข้าใจว่าทำไมเรื่องง่ายๆ เช่นนี้จึงใช้เวลานานมาก”

ในทำนองเดียวกันข้อพิพาทเรื่องที่ดินระหว่างครอบครัวของนายดิงห์ กวาง บี ในหมู่บ้านด่งทัม และครอบครัวของนายดัมซวน วี ในหมู่บ้านด่งลานห์ ในตำบลเตินถันห์ (ซอนเดือง) ก็อยู่ในสถานะ "ระงับ" มาเป็นเวลานานแล้ว นายบีได้ส่งคำร้องหลายฉบับถึงทางการในทุกระดับ แต่ไม่ได้รับคำตอบที่น่าพอใจ ทำให้เกิดความขัดแย้งที่คั่งค้างมานาน นายบีได้ส่งคำร้องถึงประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด้วยความหวังว่าจะหาข้อยุติได้

การล่าช้าเป็นเวลานาน

จากรายงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ตั้งแต่ปี 2567 ถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้ดำเนินการเรื่องร้องเรียนและคำร้องทุกข์ที่อยู่ภายใต้การดูแลของสำนักงานฯ แล้ว 2,200 เรื่อง ในขณะที่ 235 คดีอยู่ระหว่างการพิจารณาและแก้ไข ทั้งจังหวัดได้ต้อนรับประชาชน 3,426 ครั้ง แบ่งเป็น 3,460 คน และ 3,413 คดี ในการต้อนรับประชาชนของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นว่าคดีที่สามารถแก้ไขได้ในระดับตำบลและอำเภอนั้น "ถูกผลักดัน" ไปสู่ระดับที่สูงกว่า

ปัญหาทั่วไป ได้แก่ ข้อพิพาทเรื่องที่ดิน การชดเชยค่าที่ดิน การมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือข้อขัดแย้งเล็กๆ น้อยๆ ภายในชุมชน เช่น ข้อพิพาทเรื่องที่ดินระหว่างนาย Hoang Cong Tien หมู่บ้าน Bao Ninh และนาย Le Duc Lanh หมู่บ้าน Lang Toi ตำบล Yen Nguyen (Chiem Hoa)

หรือกรณีการเวนคืนที่ดินระยะยาวของ 3 ครัวเรือนของนายเหงียน พี ฮุง นางงัก ทิ ดุง และนางฮวง ทิ เตียน กลุ่มที่อยู่อาศัยวินห์เซิน เมืองวินห์ล็อค (เจียมฮัว) เพื่อสร้างสะพานเจียมฮัว แต่ผ่านไปหลายปี การจัดสรรที่ดินเพื่อตั้งถิ่นฐานใหม่ก็ไม่ได้รับการดำเนินการ... นี่เป็นเพียงหนึ่งในคดีและคำร้องที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งไปยังระดับอำเภอเพื่อพิจารณา

พล.ต.ขรรค์ ถิ ซวน ผู้ตรวจการจังหวัด กล่าวว่า การร้องเรียนและคำกล่าวโทษได้รับการจัดการโดยทุกระดับและทุกภาคส่วนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐ สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณีและคำร้องบางกรณีที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที สาเหตุก็คือ ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งในการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษยังไม่สูงนัก คุณสมบัติและความสามารถของเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วนที่รับผิดชอบในการรับเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษประชาชนในบางภาคส่วนและท้องถิ่นยังคงจำกัดเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของงาน การจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ที่ระดับอำเภอ แต่กำลังตรวจสอบของอำเภอยังคงมีน้อย ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างปริมาณงานและจำนวนคนที่ปฏิบัติงาน...

สถานการณ์ดังกล่าวยังสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในการดูแลของสภาประชาชนจังหวัด มีหลายกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและล่าช้าในการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง ซึ่งใช้เวลานานเป็นปีต่อปี ตัวอย่างทั่วไปคือคำร้องเพื่อขอให้มีกระบวนการแก้ไขโดยเร็วเพื่อให้บริษัทโลหะที่ไม่ใช่เหล็ก Tuyen Quang ส่งมอบที่ดินให้กับผู้บริหารในท้องถิ่นและดำเนินการเพื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหมืองแอนติโมนี ชุมชน Ngoc Hoi (Chiem Hoa)

จากการติดตามพบว่าผู้มีสิทธิออกเสียงได้เสนอแนะเนื้อหานี้ตั้งแต่สมัยประชุมครั้งที่ 2 (สิงหาคม 2016) สมัยประชุมครั้งที่ 10 ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 18 (สิงหาคม 2020) และยังคงเสนอแนะในสมัยประชุมครั้งที่ 2 (กรกฎาคม 2021) สมัยประชุมครั้งที่ 5 (ธันวาคม 2022) ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 19 ในช่วงเวลาของการติดตาม ข้อเสนอแนะข้างต้นยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ (หลังจากผ่านไปมากกว่า 8 ปี) ตามรายงานการติดตามและคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ Chiem Hoa ในพื้นที่เหมืองแอนติโมนี หมู่บ้าน Dam Hong 3 มีครัวเรือน 125 หลังคาเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ 39,347 ตร.ม. ที่ดินได้รับการจัดการโดย Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 และมอบหมายให้ครัวเรือนใช้ตั้งแต่ปี 1996

อย่างไรก็ตาม เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับขอบเขตการใช้ที่ดินของเหมืองในช่วงปี 1960 - 1989 ยังไม่ครบถ้วน ในปี 1989 - 1996 แผนที่ซึ่งกำหนดขอบเขตการทำเหมืองอยู่นอกพื้นที่ดินที่ใช้โดย 125 ครัวเรือน ดังนั้นที่ดินของ 125 ครัวเรือนจึงไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดการของเหมืองและไม่จำเป็นต้องกู้คืน ครัวเรือนเหล่านี้ใช้ที่ดินอย่างมั่นคงตามผังเมืองและมีสิทธิ์ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน คณะผู้แทนติดตามรับทราบถึงความยากลำบากของคณะกรรมการประชาชนของตำบล Ngoc Hoi ในการค้นหาเอกสารเก่า คณะผู้แทนขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แนะบริษัทให้ดำเนินการตามขั้นตอนในการส่งคืนที่ดินให้กับอำเภอเพื่อการจัดการ เพื่อสร้างแผนการจัดสรรที่ดินและออกหนังสือปกแดงให้กับประชาชน

นางเหงียน ถิ ต จากหมู่บ้านกา ลัวก เทศบาลฟุก นิงห์ (เอียน เซิน) รายงานต่อหนังสือพิมพ์เตวียน กวาง ว่าไม่พอใจที่ลำธารที่ข้ามสะพานลัวกได้รับมลพิษมาหลายปีแล้ว ในการประชุมหมู่บ้านและการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนได้รายงานปัญหามลพิษต่อรัฐบาลท้องถิ่นซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง สถานการณ์ดังกล่าวดำเนินมาอย่างยาวนาน ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างร้ายแรง

“เราได้ร้องเรียนไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์นี้หลายครั้งแล้ว กล่าวถึงเรื่องนี้ในการประชุมหมู่บ้านและการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรม เราหวังว่าหน่วยงานต่างๆ จะเข้ามาแทรกแซง ค้นหาสาเหตุ และหาทางแก้ไขเพื่อจัดการกับมลพิษนี้ให้หมดสิ้นไป เพื่อคืนสภาพแวดล้อมที่สะอาดให้แก่ประชาชน” นางสาวที กล่าว

ตามรายงานของสภาประชาชนจังหวัด นี่เป็นเพียงหนึ่งในคดีที่ได้รับการแก้ไขมาเป็นเวลานานและยังไม่ได้รับการแก้ไข ยังมีคดีค้างอยู่และความล่าช้าในการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่เกิดขึ้นทุกปี ความล่าช้านี้เกิดจากปัญหาทรัพยากร กลไกการควบคุมและดูแลบางครั้งทับซ้อนกันและไม่ชัดเจน ทำให้เจ้าหน้าที่กังวลว่าจะ "ติดขัด" ในกระบวนการและขั้นตอนที่ซับซ้อน นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่บางคนขาดความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และคุ้นเคยกับรูปแบบการทำงานที่ปลอดภัย "เน้นสันติภาพเป็นอันดับแรก" ทำให้เกิดสถานการณ์ที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและผลักภาระงานออกไป...

“การวินิจฉัย” โรคแห่งการหลีกเลี่ยง ความกลัวความผิดพลาด และความกลัวความรับผิดชอบ ไม่ใช่ปัญหาของเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียวเท่านั้น แต่ยังเป็น “โรค” อันตรายที่กัดกร่อนความไว้วางใจของประชาชน และทำให้การพัฒนาประเทศล่าช้า หากไม่ได้รับการรักษาอย่างทันท่วงที “โรค” นี้จะก่อให้เกิดผลที่ไม่อาจคาดเดาได้

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html