การแก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

บทเรียนที่ 1: “การวินิจฉัย” ความกลัวในการทำผิดพลาดและความกลัวความรับผิดชอบ

ผู้นำและแนวทางของพรรคและรัฐของเรายืนยันว่า: ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนคือข้าราชการของประชาชนและมีหน้าที่รับใช้ประชาชน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันในหลายพื้นที่ ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนกำลังรวมกลุ่มกัน หลบเลี่ยง ละเลยความรับผิดชอบ ไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจอย่างถูกต้องและครบถ้วน “โรค” นี้ทำให้ภารกิจอันชอบธรรมของประชาชนและธุรกิจหลายอย่างหยุดชะงัก ขัดขวางการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของจังหวัดและประเทศชาติ

อยากได้ตำแหน่งสูงแต่กลัวความรับผิดชอบ

ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ชี้ให้เห็นถึงโรค “กลัวความรับผิดชอบ” อย่างชัดเจนในช่วงชีวิตของท่าน ในมรดกทางอุดมการณ์ของท่าน ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้กล่าวถึงต้นตอของโรค “กลัวความรับผิดชอบ” ไว้อย่างชัดเจนว่า “หากเป็นประโยชน์ต่อข้าพเจ้า ข้าพเจ้าก็กระตือรือร้น หากไม่เป็นประโยชน์ต่อข้าพเจ้า ข้าพเจ้าก็มองในแง่ลบ ข้าพเจ้าต้องการตำแหน่งสูง แต่ข้าพเจ้ากลับกลัวความรับผิดชอบ”

ตามคำกล่าวของลุงโฮ คนที่กลัวความรับผิดชอบคือคนที่ "ต้องการตำแหน่งสูง แต่กลับกลัวความรับผิดชอบอันหนักหน่วง จิตวิญญาณนักสู้และความคิดบวกของพวกเขาค่อยๆ อ่อนแอลง จิตวิญญาณวีรบุรุษและคุณสมบัติที่ดีของนักปฏิวัติก็ค่อยๆ อ่อนแอลงเช่นกัน พวกเขาลืมไปว่ามาตรฐานอันดับหนึ่งของนักปฏิวัติคือความมุ่งมั่นที่จะต่อสู้เพื่อพรรคและเพื่อการปฏิวัติไปตลอดชีวิต"

ในหนังสือของอดีตเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง เรื่อง “การต่อสู้กับการทุจริตและการปฏิบัติด้านลบอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างพรรคและรัฐของเราให้บริสุทธิ์และแข็งแกร่งยิ่งขึ้น” ซึ่งตีพิมพ์ในโอกาสครบรอบ 93 ปีแห่งการก่อตั้ง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม (กุมภาพันธ์ 2566) ได้มีการตัดตอนมาจากบทความหลายฉบับที่ตีพิมพ์ในนิตยสารคอมมิวนิสต์ รวมถึงบทความที่เขียนโดยอดีตเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง เมื่อเกือบ 50 ปีก่อนเกี่ยวกับโรคแห่งความกลัวความรับผิดชอบ ซึ่งได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงโรคแห่งความกลัวความรับผิดชอบและการแสดงออกของโรคดังกล่าวว่า “ภารกิจเร่งด่วนต้องการให้ทุกคนมีสำนึกแห่งความรับผิดชอบสูงมาก แต่ในปัจจุบัน บรรดาแกนนำและสมาชิกพรรคของเรายังคงมีสหายที่กลัวความรับผิดชอบอยู่”

ผู้นำอำเภอเซินเดืองเป็นประธานในการต้อนรับประชาชน

ในบริบทที่ประเทศกำลังส่งเสริมการสร้างรัฐบาลที่สร้างสรรค์ ซื่อสัตย์ และรับใช้ประชาชน สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่ละเลยความรับผิดชอบกำลังกลายเป็นประเด็นร้อนที่ก่อให้เกิดความไม่พอใจของประชาชน ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจำนวนมาก โดยเฉพาะในระดับรากหญ้า มักแสดงท่าทีผลักดัน หลีกเลี่ยง หรือแม้กระทั่งเพิกเฉยต่อประเด็นเร่งด่วนของประชาชน

ครอบครัวของนายเหงียน วัน ฮวน กลุ่ม 4 เขตมี ลาม (เมืองเตวียน กวาง) รอคอยมานานหลายปีเพื่อขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ตามมติเลขที่ 185/QD-UBND ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2552 ของคณะกรรมการประชาชนเขตเยนเซิน ครอบครัวของเขาได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐได้ทวงคืนที่ดินเพื่อใช้ในโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 37

อย่างไรก็ตาม หลังจากรอคอยมานานหลายปี สิทธิของครอบครัวนายฮวนก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ด้วยความหงุดหงิดใจ เขาจึงได้ยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับหลายครั้ง แม้กระทั่งต้อง "ร้องขอความช่วยเหลือ" จากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

นายฮวนกล่าวว่า “ครอบครัวของผมปฏิบัติตามนโยบายของรัฐในการส่งมอบที่ดินเพื่อโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ สิทธิอันชอบธรรมของเรายังไม่ได้รับการรับประกัน ผมไม่เข้าใจว่าทำไมเรื่องง่ายๆ เช่นนี้จึงใช้เวลานานนัก”

ในทำนองเดียวกัน ข้อพิพาทที่ดินระหว่างครอบครัวของนายดิงห์ กวาง บี ในหมู่บ้านด่งทัม และครอบครัวของนายดัมซวน วี ในหมู่บ้านด่งลาน ในตำบลเตินถั่น (เซินเซือง) ก็อยู่ในสถานะ "ระงับ" มานานแล้วเช่นกัน นายบีได้ยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับหลายฉบับ แต่ยังไม่ได้รับคำตอบที่น่าพอใจ นำไปสู่ความขัดแย้งที่คุกรุ่นมานาน นายบีได้ยื่นคำร้องต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยหวังว่าจะหาข้อยุติได้

การล่าช้าเป็นเวลานาน

รายงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจังหวัด ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้ดำเนินการเรื่องร้องเรียนและคำร้องทุกข์ที่อยู่ภายใต้อำนาจของสำนักงานฯ รวม 2,200 เรื่อง ขณะที่ยังมีคดีความอีก 235 คดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและแก้ไข จังหวัดได้ต้อนรับประชาชน 3,426 ครั้ง แบ่งเป็น 3,460 คน และ 3,413 คดี ในการต้อนรับประชาชนของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะเห็นได้อย่างชัดเจนเลยว่าคดีที่สามารถแก้ไขได้ในระดับตำบลและอำเภอนั้น ได้ถูก "ผลักดัน" ไปสู่ระดับที่สูงขึ้น

ปัญหาโดยทั่วไปมักเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเรื่องที่ดิน การชดเชยค่าที่ดิน การอนุมัติใบอนุญาตใช้ที่ดิน หรือข้อขัดแย้งเล็กๆ น้อยๆ ภายในชุมชน เช่น ข้อพิพาทเรื่องที่ดินระหว่างนาย Hoang Cong Tien หมู่บ้านบ่าวนิญ และนาย Le Duc Lanh หมู่บ้านลางตอย ตำบลเอียนเงวียน (เจียมฮวา)

หรือคดีเวนคืนที่ดินระยะยาวของ 3 ครัวเรือนของนายเหงียน พี ฮุง นางงัก ถิ ดุง และนางฮวง ถิ เตียน กลุ่มที่อยู่อาศัยวิญเซิน เมืองวิญหลก (เจียมฮวา) เพื่อก่อสร้างสะพานเจียมฮวา อย่างไรก็ตาม การจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ยังไม่ได้รับการดำเนินการ... นี่เป็นเพียงหนึ่งในคดีความและคำร้องที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งไปยังระดับอำเภอเพื่อพิจารณา

สหายข่าน ถิ ซุยเวิน ผู้ตรวจราชการจังหวัด กล่าวว่า การร้องเรียนและข้อกล่าวหาได้รับการดำเนินการจากทุกระดับและทุกภาคส่วนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อประกันผลประโยชน์ของรัฐและสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน อย่างไรก็ตาม ยังมีคดีความและคำร้องอีกจำนวนหนึ่งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที สาเหตุคือ ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งในการจัดการข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหายังไม่สูงนัก คุณสมบัติและความสามารถของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนบางส่วนในการรับเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหาของประชาชนในบางภาคส่วนและท้องถิ่นยังมีจำกัดเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของงาน การจัดการข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ที่ระดับอำเภอ แต่กำลังตรวจสอบระดับอำเภอยังมีน้อย ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างปริมาณงานและจำนวนผู้ปฏิบัติงาน...

สถานการณ์เช่นนี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในการกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัด คดีความจำนวนมากยังอยู่ระหว่างการพิจารณาและล่าช้าในการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งกินเวลานานเป็นปีๆ ตัวอย่างทั่วไปคือคำร้องที่ขอให้บริษัทโลหะไร้เหล็กเตวียนกวางเร่งดำเนินการส่งมอบที่ดินให้แก่ผู้บริหารท้องถิ่น และดำเนินการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหมืองพลวง ตำบลหง็อกโหย (เจียมฮวา)

จากการติดตามผล พบว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เสนอแนะเนื้อหานี้มาตั้งแต่สมัยประชุมที่ 2 (สิงหาคม 2559) สมัยประชุมที่ 10 ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 18 (สิงหาคม 2563) และยังคงเสนอแนะในสมัยประชุมที่ 2 (กรกฎาคม 2564) สมัยประชุมที่ 5 (ธันวาคม 2565) ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 19 ณ เวลาที่ทำการติดตามผล ข้อเสนอแนะข้างต้นยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ (หลังจากผ่านไปมากกว่า 8 ปี) ตามรายงานการติดตามผลและคณะกรรมการประชาชนอำเภอเจียมฮวา ในพื้นที่เหมืองพลวง หมู่บ้านดัมฮง 3 มีครัวเรือน 125 หลังคาเรือน อาศัยอยู่ในพื้นที่ 39,347 ตารางเมตร ที่ดินได้รับการจัดการโดย Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 และมอบหมายให้ครัวเรือนใช้งานตั้งแต่ปี 2539

อย่างไรก็ตาม เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับเขตการใช้ที่ดินของเหมืองในช่วงปี พ.ศ. 2503-2532 ยังไม่ครบถ้วน ในปี พ.ศ. 2532-2539 แผนที่กำหนดเขตการใช้ที่ดินของเหมืองอยู่นอกเขตที่ดินที่ 125 ครัวเรือนใช้ ดังนั้นที่ดินของ 125 ครัวเรือนจึงไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดการของเหมืองและไม่จำเป็นต้องถูกกู้คืน ครัวเรือนเหล่านี้ใช้ที่ดินอย่างมั่นคงตามผังเมืองและมีสิทธิ์ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทีมตรวจสอบได้รับทราบถึงความยากลำบากของคณะกรรมการประชาชนตำบลหง็อกโหยในการค้นหาเอกสารเก่า ทีมงานได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้คำแนะนำบริษัทในการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อส่งคืนที่ดินให้กับอำเภอเพื่อการจัดการ จากนั้นจึงจัดทำแผนการจัดสรรที่ดินและออกหนังสือสำคัญให้แก่ประชาชน

นางสาวเหงียน ถิ ที จากหมู่บ้านกาเลือก ตำบลฟุกนิญ (เอียนเซิน) รายงานข่าวไปยังหนังสือพิมพ์เตวียนกวางว่า รู้สึกไม่พอใจที่ลำธารที่ข้ามสะพานเลือกถูกมลพิษมานานหลายปี ในการประชุมหมู่บ้านและการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนได้รายงานสถานการณ์มลพิษต่อรัฐบาลท้องถิ่นหลายครั้ง แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง สถานการณ์เช่นนี้ยืดเยื้อและส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างร้ายแรง

เราได้ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์นี้หลายครั้งแล้ว กล่าวถึงเรื่องนี้ในการประชุมหมู่บ้านและการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เห็นมาตรการที่เด็ดขาดในการแก้ไขปัญหานี้ เราหวังว่าหน่วยงานทุกระดับจะเข้ามาแทรกแซง ค้นหาสาเหตุ และหาทางออกเพื่อจัดการกับมลพิษนี้อย่างครบวงจรในเร็วๆ นี้ เพื่อคืนสภาพแวดล้อมที่สะอาดให้กับประชาชน” คุณที กล่าว

รายงานของสภาประชาชนจังหวัดระบุว่า นี่เป็นเพียงหนึ่งในคดีที่ได้รับการแก้ไขมาเป็นเวลานานแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ยังคงมีคดีที่ค้างพิจารณาและล่าช้าในการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งกินเวลานานเป็นปีต่อปี ความล่าช้านี้เกิดจากปัญหาทรัพยากร กลไกการควบคุมและกำกับดูแลบางครั้งมีความซ้ำซ้อนและไม่ชัดเจน ทำให้เจ้าหน้าที่กังวลว่าจะ "ติดขัด" ในกระบวนการและขั้นตอนที่ซับซ้อน นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่บางคนยังขาดความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และคุ้นเคยกับรูปแบบการทำงานที่ปลอดภัยและ "เน้นสันติภาพเป็นอันดับแรก" ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและผลักดันงาน...

การหลีกเลี่ยงการวินิจฉัย ความกลัวความผิดพลาด และความกลัวความรับผิดชอบ ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาของเจ้าหน้าที่แต่ละคนเท่านั้น แต่ยังเป็น “โรค” อันตรายที่กัดกร่อนความไว้วางใจของประชาชนและบั่นทอนการพัฒนาประเทศ หากไม่ได้รับการรักษาอย่างทันท่วงที “โรค” นี้จะก่อให้เกิดผลกระทบที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html