ถามตอบข้อซักถามเกี่ยวกับกลุ่มประเด็นด้านกระทรวงยุติธรรม

สมัยที่ 25 คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ:

12:28, 15/08/2023

ในเช้าวันที่ 15 สิงหาคม ภายใต้กรอบของโครงการสมัยประชุมที่ 8 ภายใต้การเป็นประธานของประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้จัดเซสชั่นคำถามและคำตอบสำหรับกลุ่มประเด็นต่างๆ ในสาขา ของกระทรวงกลาโหม ความยุติธรรม. ช่วงซักถามเชื่อมโยงออนไลน์กับจุดเชื่อมต่อ 25 จุดในจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ

สหายที่เข้าร่วม ณ จุดสะพานดั๊กหลัก ได้แก่ เล ถิ แทง ซวน รองหัวหน้าคณะผู้แทนที่รับผิดชอบคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติประจำจังหวัด; Huynh Thi Chien Hoa ประธานสภาประชาชนจังหวัด; เหงียน ตวน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; ผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัด และตัวแทนหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนเข้าร่วม ณ จุดสะพานดักหลัก

ในการกล่าวเปิดเซสชั่นคำถามและคำตอบ นายเวือง ดินห์ เว้ ประธานรัฐสภากล่าวว่า นี่เป็นเซสชั่นการซักถามครั้งที่ 4 ที่จัดขึ้นในการประชุมคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 จากการสังเคราะห์ข้อเสนอจากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติให้พิจารณาพื้นที่ที่ได้รับและกำลังถูกติดตามโดยสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในช่วงเวลาล่าสุดและตอบคำถามในช่วงวาระของรัฐสภา XV และข้อกำหนดในทางปฏิบัติ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ตัดสินใจเลือกซักถามกลุ่มประเด็นที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในการประชุมครั้งนี้

เน้นย้ำว่าเวลาซักถามมีเพียงวันเดียวกลุ่มคำถามที่ถูกถามมีขอบเขตกว้างหลายประเด็นสร้างความไม่พอใจในความคิดเห็นของประชาชนประธานรัฐสภาขอให้ผู้แทนสภาแห่งชาติถามคำถาม กระชับ ชัดเจน ตรงไปที่ ประเด็นถกเถียงที่ตรงไปตรงมา มีความรับผิดชอบและสร้างสรรค์ ขณะเดียวกันเราขอให้รัฐมนตรีรักษาความรู้สึกรับผิดชอบ ตอบสั้น ๆ ตรงประเด็น ชี้แจงคำถามที่รัฐสภาเสนอ และในขณะเดียวกันก็เสนอแนวทางแก้ไขที่ปฏิบัติได้จริง มีประสิทธิผล และเป็นไปได้ เพื่อให้เกิดความมั่นใจทั้งทันเวลาและมีประสิทธิผล เอาชนะจุดอ่อนและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นทันทีในขณะที่สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ พื้นฐาน และระยะยาวในเนื้อหาคำถามแต่ละข้อ ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหาร สาขาการจัดการ ตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศ

นายเวือง ดินห์ เว้ ประธานรัฐสภา กล่าวในพิธีเปิดการประชุมคำถามและคำตอบ nh: quochoi.vn

ในช่วงเช้า รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียนคักดิงห์ เป็นประธานในการซักถามและตอบประเด็นต่างๆ ที่อยู่ภายในขอบเขตความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรม

ดังนั้น ผู้ได้รับมอบหมายจึงมุ่งความสนใจไปที่การตั้งคำถามถึงการดำเนินการตามโครงการพัฒนากฎหมายและกฤษฎีกา แนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้า คุณภาพ และเอกสารขั้นตอนของโครงการและร่างที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา แนวทางในการปรับปรุงคุณภาพของระบบกฎหมาย แนวทางในการควบคุมอำนาจ ป้องกันการทุจริตและผลเชิงลบในการทำงานด้านกฎหมายถือเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล

นอกจากนี้ เนื้อหาเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย แนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความล่าช้าในการประกาศใช้ เนื้อหาที่ทับซ้อนกัน ความขัดแย้ง และข้อจำกัดและข้อผิดพลาดในการออกเอกสารเกี่ยวกับกฎหมาย มติของรัฐสภา กฤษฎีกา และมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและความไม่เพียงพอ ปรับปรุงประสิทธิภาพของการประมูลสินทรัพย์ การประเมินตุลาการ... ยังถูกตั้งคำถามและโต้แย้งโดยผู้ได้รับมอบหมายอย่างตรงไปตรงมา

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียนคักดิงห์ เป็นประธานการประชุมคำถามและคำตอบในภาคส่วนตุลาการ nh: quochoi.vn

เล แถ่ง ลอง รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ตอบคำถามของผู้ได้รับมอบหมายที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรในงานร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ปัจจุบัน มีผู้คนทำงานด้านกฎหมายประมาณ 10.000 คน ในจำนวนนี้เกือบ 7.000 คนทำงานพร้อมกัน มีองค์กรกฎหมาย 89 องค์กรในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น โดยมีแผนกกฎหมาย 65 แผนก 

ในส่วนของเงินทุน รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีและการกำหนดกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงการคลัง ในปี 2022 กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียน ฉบับที่ 42 ดังนั้น หลักเกณฑ์เฉพาะด้านการใช้จ่าย ระดับกระบวนการพัฒนากฎหมาย พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน... โดยทั่วไประดับการใช้จ่ายดังกล่าวจะต่ำมาก แต่การปรับปรุงระดับการใช้จ่ายตามหนังสือเวียน 42 ถือเป็นกระบวนการทั้งหมด ความเห็นของรัฐมนตรีคือพยายามจัดให้อยู่ในกรอบการสนับสนุนของรัฐ 

ในส่วนของกำลังทางกฎหมาย รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า หากเทียบกับปริมาณงานในปัจจุบันของกระทรวงและสาขาต่างๆ จะเห็นได้ว่า จำนวนเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในด้านนี้น้อยมาก น้อยมาก และยากที่จะบรรลุตามข้อกำหนด กระทรวงและสาขาบางแห่งมีความคิดที่จะไม่ให้ความสำคัญกับสาขากฎหมาย กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทยกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับปรับปรุง 55 ซึ่งสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างตำแหน่ง "เจ้าหน้าที่กฎหมาย" ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างนโยบายสำหรับทีมนี้ 

ผู้แทนเข้าร่วม ณ จุดสะพานหลัก nh: quochoi.vn

ในเรื่องการตรวจสอบเอกสาร รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า อำนาจในการตรวจสอบเอกสารค่อนข้างชัดเจน ทั้งอำนาจของรัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานกำกับดูแล - วิชาที่มีสิทธินำเสนอกฎหมาย . นอกจากอำนาจทั่วไปแล้ว ยังมีอำนาจในการตรวจสอบและทบทวนตนเองอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ในระหว่างดำเนินการ กระทรวงยุติธรรมจะไม่ "อัตโนมัติ" ตรวจสอบเอกสารทั้งหมดตามอำนาจหน้าที่ กระทรวงและสาขาดำเนินการตรวจสอบด้วยตนเอง กระทรวงยุติธรรมจะเข้าแทรกแซงเฉพาะอำนาจหรือช่วยเหลือรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีเท่านั้น กระทรวงยุติธรรมจะเข้ามามีส่วนร่วมเมื่อมีสัญญาณการละเมิดเท่านั้น

ในเรื่องการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ รัฐมนตรียืนยันว่าการกระจายอำนาจโดยทั่วไปมีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในรัฐธรรมนูญ แต่ปัญหาที่ยากคือกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจของสิทธิมีอยู่ในกฎหมายเฉพาะมากมาย ดังนั้นในกระบวนการกระจายอำนาจจึงมีสถานที่ที่มีการกระจายอำนาจแต่ไม่มีขั้นตอน นี่คือปัญหา หากมีเอกสารแยกต่างหากเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ เป็นการยากที่จะกรองเนื้อหาที่ระบุในเอกสารปัจจุบัน ดังนั้นควรพยายามที่จะจัดวางบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญให้ดีขึ้นและอยู่ในกระบวนการแก้ไขกฎหมายเฉพาะทางเพื่อกระจายอำนาจเฉพาะอุตสาหกรรมและสาขาแต่ละสาขา

ในการตอบคำถามของผู้แทนเกี่ยวกับประเด็นความกลัวความรับผิดชอบ รัฐมนตรียืนยันว่าสถานการณ์นี้มีอยู่ แต่เป็นการยากที่จะระบุจำนวน และมีสถานการณ์ที่มีการตำหนิระบบกฎหมายหรือองค์กรปฏิบัติการ รัฐมนตรีกล่าวว่าเนื่องจากไม่ได้พิจารณาประเด็นโดยรวมจึงตำหนิกฎหมาย สถานที่บางแห่งมีแนวโน้มที่จะอธิบายในลักษณะที่ "สะดวก" หรือเข้าใจและใช้กฎหมายอย่างไม่สอดคล้องกันและเป็นไปในทางปกครอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ตอบคำถามจากผู้แทน nh: quochoi.vn

ในการตอบคำถามของผู้ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับความล่าช้าและหนี้ของเอกสารทางกฎหมาย รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง กล่าวว่าความล่าช้าในการออกเอกสารเป็นปัญหาที่ยืดเยื้อมายาวนานซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาด จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้าในแต่ละปีมีเพิ่มขึ้นหรือลดลงบ้าง อย่างไรก็ตาม ในปี 2021 จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้าเพิ่มขึ้น

ในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา สภาสัญชาติและคณะกรรมการสภาแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแล และเลขาธิการสภาแห่งชาติก็ได้รายงานประเด็นนี้ด้วย แต่ข้อมูลไม่สอดคล้องกัน จึงจำเป็นต้องทบทวนและวิจัยเพื่อให้มั่นใจว่ารายละเอียดตรงกัน อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้วสามารถยืนยันได้ว่าสถานการณ์เอกสารล่าช้าและค้างชำระนั้นเป็นเรื่องจริง แม้จะมีความพยายามอย่างมาก แต่ก็ยังมีกฤษฎีกาที่มีมายาวนานซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น กฤษฎีกาว่าด้วยองค์กรตัวแทนพนักงานและการเจรจาต่อรองร่วม ที่ประมวลผลตามประมวลกฎหมายแรงงาน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการคว่ำบาตรทางปกครองด้านการประมง ความมั่นคงทางไซเบอร์...

รัฐมนตรีวิเคราะห์สาเหตุแล้ว กล่าวว่า เนื่องจากมีกฎเกณฑ์โดยละเอียดมากเกินไป หรือมีมติบางข้อมีผลน้อย จึงจำเป็นต้องประกาศใช้มติใหม่โดยด่วน...หาแนวทางแก้ไขปัญหานี้ รัฐมนตรีฯ แจ้งว่านายกรัฐมนตรีได้ ได้ออกมติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อเอาชนะปัญหาและความไม่เพียงพอในการทำงานในการพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย รวมถึงกฎระเบียบเพื่อสร้างวินัยในการบริหารในการจัดทำและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่ากฎข้อบังคับที่ 69 ว่าด้วยการจัดการและสร้างวินัยแก่สมาชิกพรรคเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังมาก นอกจากนี้ Politburo ยังกำกับดูแลการยื่นข้อบังคับ Politburo เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อป้องกันการทุจริต การทุจริต การปฏิเสธ และผลประโยชน์ของกลุ่มในการสร้างเอกสาร ในระยะยาวรัฐมนตรีกล่าวว่าในการพัฒนากฎหมายจำเป็นต้องกำหนดประเด็นเฉพาะหลายประการในกฎหมายให้ชัดเจนและไม่ควรพึ่งพาการสร้างเอกสารอธิบายและแนวทาง

ในเรื่องการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า เนื่องจากรายงานฉบับที่ 442 ถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการของสมัชชาแห่งชาติชุดก่อน จนถึงขณะนี้ กระทรวงได้ส่งรายงานการพิจารณาที่แตกต่างกันอีก 10 ฉบับ ในระหว่างการพิจารณา ใน ในอนาคตอันใกล้นี้หน่วยงานจะส่งรายงานทบทวนต่อรัฐสภาในพื้นที่กว่า 22 แห่ง ทำให้เกิดปัญหาหลายประการเนื่องจากงานตรวจสอบต้องใช้เวลาในการดำเนินการเมื่อตรวจสอบจะต้องมีการหารือเพื่อจัดทำแผนการแก้ไข เพิ่มเติม และการปรับปรุง ความรับผิดชอบในการทบทวนเป็นของกระทรวงและกรมต่างๆ และหน่วยก็จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงด้วย 

รัฐมนตรีกล่าวว่าภารกิจสำคัญประการหนึ่งที่ต้องทำคือทบทวนข้อเสนอแนะเพื่อไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างมากในการเตรียมรายงานที่กำลังจะเกิดขึ้นเพื่อเสนอต่อรัฐสภาในสมัยที่ 6 XNUMX มา.

วิวเซสชั่นการทำงาน. nh: quochoi.vn

รายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประกาศใช้เอกสารแนวทางการดำเนินงาน นายเล แถ่ง ลอง รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม เปิดเผยว่า ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย มีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดเกี่ยวกับกฎระเบียบในการยื่นโครงการ โดยจะต้องยื่นกฎหมายพร้อมร่าง กฤษฎีการะบุรายละเอียดการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การนำไปปฏิบัติเป็นเรื่องยากมาก หลายคนแนะนำว่าอย่าใช้กฎระเบียบนี้ 

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมแม้ว่านี่จะเป็นกฎระเบียบที่ดี แต่ก็ไม่สามารถทำได้ หากมีการร่างเนื้อหาไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาก็จะมีการกำหนดไว้ในกฎหมายอยู่แล้ว ในทางกลับกัน การออกพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวหมายถึงการข้ามขั้นตอนอื่นในกระบวนการออกเอกสาร จริงๆ แล้วมีร่างกฎหมายหลายฉบับที่นำเสนอพร้อมกับร่างพระราชกฤษฎีกา แต่เมื่อเปรียบเทียบกับฉบับประกาศใช้แล้ว พระราชกฤษฎีกามีการเปลี่ยนแปลงเกือบทั้งหมด

รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ตอบคำถามที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประมูล โดยกล่าวว่าในช่วง 5 ปี ตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2022 กระทรวงยุติธรรม ตลอดจนหน่วยงานต่างๆ และผู้ตรวจสอบได้ดำเนินการตรวจสอบและทดสอบในด้านการประมูลทรัพย์สินรวม 143 ครั้ง

รัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ชี้แจงในกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎระเบียบที่เข้มงวดในกระบวนการ วิธีการ และกฎระเบียบเพื่อลดการสมรู้ร่วมคิดและการปราบปรามราคา เสริมสร้างมาตรการสร้างความเป็นมืออาชีพให้กับผู้ประมูลตามแนวทางของคณะกรรมการกลางเพื่อการป้องกันการทุจริตและประมาทเลินเล่อและเอกสารพรรค ปัจจุบันนี้เมื่อจะประกอบวิชาชีพเฉพาะด้านเช่นนี้ต้องได้รับการฝึกฝนและเข้าใจทักษะการฝึกฝน...

ในส่วนของแนวทางการแก้ไขกฎหมายการประมูลนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ตามหลักการว่าการประมูลมีรูปแบบเป็นกฎหมาย ลงรายการทรัพย์สินสาธารณะที่ต้องประมูลให้ครบถ้วนมากขึ้น ปรับปรุงคำศัพท์ กระชับ กฎระเบียบหลายประการเพื่อลดการสมรู้ร่วมคิดราคา การเซาะร่อง การแสวงหาผลประโยชน์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสูญเสียงบประมาณของรัฐ มีมาตรการเสริมสร้างศักยภาพ ทีมงานประมูล ให้เป็นวิชาชีพตุลาการโดยเฉพาะ และพัฒนาการประมูลออนไลน์...

ในการซักถาม รัฐมนตรีกระทรวงต่างๆ ดังต่อไปนี้ มหาดไทย; การจัดหาของประชาชนสูงสุด; กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีส่วนร่วมในการตอบคำถามและอธิบายประเด็นที่เกี่ยวข้อง

ลานอันหญ่