“ถ้าคุณหนีไฟไม่ได้ คุณก็ตาย”

บ่ายวันที่ 27 มิถุนายน สมัยประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย

กำหนดที่อยู่อาศัยรวมกับการผลิตและธุรกิจอย่างชัดเจน

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong ) ที่เข้าร่วมการอภิปราย กล่าวว่า "ไฟ" ได้กลายเป็นคำสำคัญที่ค้นหาได้ไม่ยากในเว็บไซต์ข้อมูลและเครือข่ายสังคมออนไลน์

“ไฟไหม้แล้วไฟไหม้อีก ที่ไหนสักแห่งก็ลุกไหม้ ไฟมีสาเหตุและเหตุผลมากมาย แต่ที่อยากจะบอกคือ ในหลายกรณี เมื่อเกิดไฟไหม้ คุณไม่รู้ว่าจะวิ่งไปที่ไหน และวิ่งไม่ได้ เพราะถูกล้อมด้วยโครงเหล็ก หรือที่รู้จักกันในชื่อกรงเสือ” คุณไมกล่าว

คุณไมกล่าวเน้นย้ำต่อไปว่า “หากคุณหนีไฟไม่ได้ นั่นหมายความว่าคุณจะต้องตาย นี่เป็นความจริงที่น่าเศร้าอย่างยิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในหลายพื้นที่และหลายระดับ”

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การปกป้องชีวิตมนุษย์ สุขภาพ และทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล

ผู้แทน Duong Khac Mai และคณะผู้แทน Dak Nong (ภาพ: National Assembly Media)

ความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางประการของมาตรการป้องกันอัคคีภัยสำหรับที่อยู่อาศัย (มาตรา 17) ถือเป็นประเด็นที่หลาย ๆ คนกังวล โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยประเภทที่อยู่ในตัวเมือง เช่น ซอยหรือห้องชุด ที่เพิ่งเกิดเพลิงไหม้และระเบิดรุนแรงมากเมื่อเร็ว ๆ นี้

อย่างไรก็ตาม นายไม ยอมรับว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขในการรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือนที่ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้ชี้แจงเงื่อนไขในการรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือนที่ประกอบกิจการผลิต และให้มีการประเมินผลกระทบที่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการบังคับใช้กฎหมาย

มาตรา 36 วรรคสอง ว่าด้วยการระดมกำลัง ทรัพยากร และทรัพย์สินเพื่อเข้าร่วมการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ บัญญัติว่า “ทรัพยากรและทรัพย์สินของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลที่ระดมกำลังเพื่อการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ ต้องส่งคืนทันทีหลังจากเสร็จสิ้นการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ ในกรณีที่ทรัพยากรและทรัพย์สินที่ระดมกำลังได้รับความเสียหาย หรือบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างถูกทำลายตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายนี้ ให้ชดใช้ค่าเสียหายตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย”

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มมาตรา 4 “ รัฐบาล จะต้องกำหนดรายละเอียดของมาตรา 2 ของมาตราข้อนี้”

เพลิงไหม้ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 14 รายในเขต Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย เป็นรูปแบบหนึ่งของที่อยู่อาศัยให้เช่าควบคู่ไปกับธุรกิจ (ภาพ: Dang Thuy)

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้ทบทวนและศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องในกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ให้มีกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับกองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ตามมาตรา 40 และมาตรา 41 ของร่างกฎหมาย พร้อมด้วยกฎหมายว่าด้วยกองกำลัง การจัดตั้งและบริหารจัดการกองกำลังป้องกันพลเรือน การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และกู้ภัยในระดับรากหญ้าและระดับเฉพาะทาง

ส่วนหน้าที่ของกำลังป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน กำลังป้องกันอัคคีภัย กำลังดับเพลิง และกำลังกู้ภัยในระดับรากหญ้าและระดับเฉพาะทางนั้น มาตรา 42 วรรคสาม บัญญัติว่า “ต้องเข้าร่วมในการดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัยเมื่อได้รับการร้องขอ”

ผู้แทนเสนอให้ลบวลี “เมื่อได้รับการร้องขอ” เนื่องจากมาตรา 11, 12, 13 มาตรา 3 ของร่างกฎหมาย บัญญัติไว้ว่า: กองกำลังป้องกันพลเรือน; กองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยในระดับรากหญ้า; กองกำลังป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะทาง เป็นกองกำลังที่จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติภารกิจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ดังนั้น กองกำลังเหล่านี้จึงมีความรับผิดชอบโดยธรรมชาติในการเข้าร่วมในพื้นที่ที่ตนรับผิดชอบ

เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายอื่นๆ ผู้แทน Duong Khac Mai เน้นย้ำว่ากฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงมีความมั่นคงค่อนข้างสูง แต่ในความเป็นจริงแล้ว “ไฟไม่ได้มีเสถียรภาพเลยแม้แต่น้อย และยังมีความไม่แน่นอนอีกด้วย” ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

จำเป็นต้องมีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการหลบหนี

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับข้อเสนอและรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ มีระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวดเพียงพอเพื่อป้องกัน ยับยั้ง และเผยแพร่ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย

นายฮัวเน้นย้ำว่า การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยเป็นความรับผิดชอบของประชาชนทุกคน ระบบการเมืองทั้งหมด และเป็นความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐและหน่วยงานเฉพาะทาง

ผู้แทน Pham Van Hoa คณะผู้แทน Dong Thap (ภาพ: National Assembly Media)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาเนื้อหาที่มีความชัดเจนและครบถ้วน แล้วเสนอให้กำหนดไว้ในกฎหมายโดยตรง โดยจำกัดการมอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะให้คำแนะนำโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลางและชัดเจน

ผู้แทนได้ยกหลักฐานว่าในบทที่ 7 มี 9 มาตรา โดย 8 มาตรา มอบหมายให้รัฐบาลออกระเบียบโดยละเอียด ส่วน 25 มาตรา จาก 63 มาตรา มอบหมายให้รัฐบาลออกระเบียบ ถือว่าค่อนข้างมาก

นายเหงียน วัน คานห์ ผู้ แทนจากจังหวัดบิ่ญดิ่ญ กล่าวถึงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า คำอธิบายเงื่อนไขต่างๆ ครอบคลุมถึงการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการหลบหนี แต่เหยื่อส่วนใหญ่เสียชีวิตเพราะไม่รู้ว่าจะหลบหนีอย่างไรเมื่อเจ้าหน้าที่กู้ภัยมาไม่ทันเวลาเพื่อจัดการหลบหนี

คุณ Canh กล่าวว่า การหลบหนีคือการกระทำของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่เคลื่อนไหวด้วยตนเองเพื่อหลบหนีจากพื้นที่ที่เกิดเพลิงไหม้ การระเบิด หรือเหตุการณ์อันตราย ผ่านเส้นทางหลบหนีที่มีอยู่ ดังนั้น การหลบหนีจึงไม่รวมอยู่ในแนวคิดของการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย หรือการบรรเทาทุกข์

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้แบ่งกฎหมายออกเป็น 5 ส่วนหลัก ได้แก่ การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การหลบหนี การกู้ภัย และการกู้ชีพ กฎหมายฉบับนี้จะเสริมคำอธิบายของคำว่า “การหลบหนี” และสามารถปรับชื่อกฎหมายให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การหลบหนี การกู้ภัย และการกู้ชีพ

กฎหมายยังต้องการบทที่แยกต่างหากเพื่อควบคุมการหลบหนี บทนี้จะควบคุมความรับผิดชอบในการให้ความรู้แก่บุคคล นักเรียน และเด็ก ๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการหลบหนีในสถานที่และสถานการณ์ที่แตกต่างกันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ใน การหลบหนี

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/chay-ma-khong-chay-duoc-thi-dong-nghia-voi-viec-se-chet-a670469.html