ควบคุมความโลภ รักษาความซื่อสัตย์

อดีตผู้พิพากษา Truong Viet Toan กล่าวถึงคดีร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่จากหลายกระทรวงและหลายสาขา ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นว่า คดี “เที่ยวบินกู้ภัย” ได้เผยให้เห็นสถานการณ์ปัจจุบันของเจ้าหน้าที่หลายคนที่มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจบางส่วน จำเลยทำให้ปัญหาซับซ้อนขึ้น ก่อให้เกิดการคุกคาม และบังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปฏิบัติตามกลไก “ขอและให้” แม้ว่ากลไกนี้จะถูกยกเลิกไปนานแล้วก็ตาม

การทดลอง “เที่ยวบินกู้ภัย”

การพิจารณาคดีชั้นต้นยังบันทึกจำเลยหลายคนแสดงความสำนึกผิดและพูดจาอย่างขมขื่นหลังจากถูกเปิดเผยความผิดของตน โดยทั่วไปแล้ว อดีตรองอธิบดีกรมตรวจคนเข้าเมือง ( กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ) นายตรัน วัน ดู ได้ตอบคำสอบสวนเกี่ยวกับพฤติกรรมการติดสินบนของเขาว่า "มันเป็นความโชคร้ายของผม ถ้าผมโชคร้าย ผมก็จะคืนมันให้รัฐ ไม่เป็นไร" หรืออย่างกรณีของอดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โต อันห์ ดุง ที่ว่า "พวกเขาติดต่อธุรกิจอย่างจริงจัง จำเลยให้ความเคารพบางส่วน และต้องการรับฟังจากธุรกิจเพื่อดูว่ามีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ หรือไม่"...

นาย Truong Viet Toan ประเมินว่าเรื่องทั้งหมดนี้เป็น "เรื่องโกหก" จำเลยบางคน "หลั่งน้ำตา" เพียงเพราะรู้สึกสงสารตัวเองที่โชคร้ายต้องติดอยู่กับกฎหมาย

อดีตผู้พิพากษากล่าวว่า จำเลยในกลุ่มติดสินบนล้วนมีประสบการณ์และผ่านการฝึกอบรมจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ แม้ว่าในศาลพวกเขาจะกล่าวว่า “สำนึกผิด” แต่นี่ไม่ใช่ทัศนคติของจำเลยที่ “เสียใจ” กับความผิดที่ตนได้กระทำ

ทนายความฮวง จ่อง เซียป (ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายฮวง ซา) ให้ความเห็นว่ากระบวนการพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าจำเลยบางคนสมรู้ร่วมคิดและแบ่งสินบน จำนวนเงินที่ได้รับนั้นสูงมาก สูงกว่ารายได้ของข้าราชการและพนักงานรัฐมาก...

ทนายความและจำเลยบางคนที่ได้รับสินบนกล่าวระหว่างการแก้ต่างว่า พวกเขาไม่ได้เรียกร้อง คุกคาม หรือเจรจากับธุรกิจเพื่อจ่ายเงิน หลังจากได้รับใบอนุญาต ธุรกิจเหล่านั้นก็ขอบคุณตัวเอง ดังนั้นนี่จึงไม่ใช่การให้และรับสินบน... อย่างไรก็ตาม นี่เป็น ‘ข้อแก้ตัวที่ไร้ความรู้สึก’ เพราะในศาล ตัวแทนของธุรกิจบางแห่งยืนยันว่าพวกเขา ‘ถูกบังคับอย่างสุดโต่ง’ พวกเขาจึงถูกบังคับให้จ่ายเงิน” ทนายความ ฮวง จ่อง ซ้าป กล่าว

นายหวู ฟาม เกวียต ทัง อดีตรอง ผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวถึงปัญหาคอร์รัปชันและความคิดด้านลบที่เกิดขึ้นในหมู่เจ้าหน้าที่ว่า คอร์รัปชันเป็นกฎธรรมชาติที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการพัฒนา ซึ่งมีต้นตอมาจากความโลภของมนุษย์ที่ไม่อาจควบคุมได้ “ทุกคนมีความโลภ ผมก็ชอบเงิน บ้าน ที่ดิน แต่การชอบมันและได้มาอย่างไรนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง” อดีตรองผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าว

นายทังกล่าวว่า เมื่อเผชิญกับกฎหมายฉบับนี้ สิ่งสำคัญคือสมาชิกพรรคและสมาชิกพรรคทุกคนต้องรู้วิธีควบคุมความโลภ ควบคุมพฤติกรรม และเคารพในเกียรติของตน “เงินทองต้องได้มาด้วยการทำงานหนักและสติปัญญา ไม่ใช่จากการติดสินบน การคอร์รัปชัน หรือความคิดด้านลบ” นายทังกล่าว

อย่างไรก็ตาม เขายังกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “หากไม่มีมือข้างเดียวก็ไม่มีเสียงปรบมือ หากไม่มีทั้งผู้รับและผู้ให้สินบนก็ไม่มีการทุจริต ดังนั้น ปัญหาจึงไม่ได้อยู่ที่การต่อสู้กับการทุจริตเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงการต่อสู้กับการติดสินบนด้วย ไม่มีใครนำเงินมาติดสินบนแล้วมานั่งดื่มชาโดยไม่ได้ประโยชน์อะไรเลย ทุกอย่างล้วนมีจุดประสงค์ ผู้ให้สินบนก็แสวงหาผลประโยชน์จากการให้สินบนเช่นกัน” นายถังกล่าว

การแสดงความคิดเห็นว่า คดีใหญ่ๆ ทุกคดีเริ่มต้นจากปัญหาเล็กๆ อย่างที่ผู้คนมักพูดกันว่า "เมฆมากทำให้เกิดพายุ" ซึ่งในกรณีนี้ ตามที่เขากล่าวไว้ เป็นไปได้ที่เจ้าหน้าที่คนนั้น "เคยชินกับการกินอาหาร" "เคยชินกับการได้รับอาหาร" "เคยชินกับการได้รับของขวัญ" จากตำแหน่งเล็กๆ ไปสู่ตำแหน่งใหญ่โต จนค่อยๆ กลายเป็นนิสัยที่ไม่อาจต้านทานได้

อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณีที่ไม่มีการคอร์รัปชันหรือการติดสินบนมาเป็นเวลานาน แต่จู่ๆ กลับมีทรัพย์สินและเงินทองมหาศาล “นี่อาจเป็นเพราะประชาชนไม่อาจต้านทานสิ่งล่อใจทางวัตถุ ไม่สามารถเอาชนะอำนาจของเงินทองได้ และสุดท้ายก็ล้มลง” นายถังกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า “การเป็นข้าราชการเพื่อประชาชน เพื่อประเทศชาติ เราต้องอุทิศตนอย่างเต็มที่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ต้องรู้จักยับยั้งชั่งใจ รู้จักเคารพในเกียรติศักดิ์ศรี”

ในงานสัมมนา “ การศึกษา ต่อต้านการทุจริตพร้อมข้อกำหนดการสร้างวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์ในยุคใหม่” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนยังได้หยิบยกประเด็นการสร้างวัฒนธรรมแห่ง “ความซื่อสัตย์” ในบริบทของคดีทุจริตสำคัญหลายคดีที่ถูกเปิดโปง โดยมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่ต้องรับมือ

ตามความเห็นของผู้แทน เพื่อรักษาความซื่อสัตย์สุจริต ผู้ที่มีตำแหน่งหน้าที่และอำนาจจะต้องควบคุมตนเอง ดังนั้นความซื่อสัตย์จึงกลายเป็นปฏิกิริยาตอบสนอง เช่นเดียวกับ "อาหารและเครื่องดื่มปกติ"

ตรงไปตรงมา ดร.ดิงห์ วัน มินห์ อดีตหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ทุจริตที่ถูกลงโทษเมื่อเร็วๆ นี้ไม่มีใครเป็นคนยากจนเลย จากนั้น คุณมินห์กล่าวว่า การจะสร้างวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์สุจริตนั้น จำเป็นต้องควบคุมทั้งภายนอกและภายใน ภายนอกคือผ่านกลไกและนโยบาย ส่วนภายในคือผ่านจริยธรรมและความซื่อสัตย์สุจริต

เกี่ยวกับงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในช่วงที่ผ่านมา อดีตรองผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐบาล หวู ฝ่าม กวีเยต ทัง ประเมินว่าได้ผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ อย่างไรก็ตาม เพื่อป้องกันการทุจริตและปัญหาด้านลบ นอกจากจะมุ่งเป้าไปที่กลไก “ไม่อยากทุจริต” “ไม่จำเป็นต้องทุจริต” “ไม่สามารถทุจริตได้” “ไม่กล้าทุจริต” แล้ว สิ่งสำคัญคือการคัดเลือกและการใช้บุคลากร หากเลือกบุคลากรที่เหมาะสม ทุกอย่างก็จะดี การทุจริตและปัญหาด้านลบจะถูกจำกัด

จากการวิเคราะห์เพิ่มเติม คุณทังกล่าวว่า กระบวนการและกฎระเบียบในปัจจุบันสำหรับการคัดเลือก สรรหา และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่นั้นเข้มงวดมาก อย่างไรก็ตาม บางครั้งขั้นตอนนี้ยังคงขึ้นอยู่กับเจตนารมณ์ของผู้นำและ "คำแนะนำ" ของผู้บังคับบัญชา ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ "ปฏิบัติตามกระบวนการและกฎระเบียบ แต่ไม่จำเป็นต้องเลือกบุคคลที่เหมาะสม"

ด้วยประสบการณ์หลายปีในการตัดสิน "คดีสำคัญ" อดีตผู้พิพากษาเจือง เวียด ตวน อดีตรองหัวหน้าศาลอาญาประจำศาลประชาชนฮานอย กล่าวว่า เพื่อป้องกันการละเมิด การทำงานของบุคลากรมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง "มีหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานที่เปรียบเสมือน "พระราชาน้อย" จงใจทำผิด ไม่สนใจความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน ฉวยโอกาสจากตำแหน่งหน้าที่เพื่อปิดกั้นความคิดเห็นของผู้อื่น" นายตวนกล่าว ผลที่ตามมาคือ ผู้นำไม่เพียงแต่ละเมิดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ใต้บังคับบัญชาหลายคนที่ละเมิดด้วย

สิ่งที่น่ากังวลที่ผู้พิพากษา Truong Viet Toan ชี้ให้เห็นคือ การละเมิดเหล่านั้นไม่ได้รับการตรวจพบอย่างทันท่วงที ทำให้ผู้ละเมิด "เพิ่มจำนวนขึ้น" หลังจากดำรงตำแหน่งแต่ละสมัย "บางคนบอกว่าเป็นการสูญเสียบุคลากร แต่ผมไม่คิดว่าเป็นการสูญเสีย เจ้าหน้าที่เหล่านั้นสร้างความเสียหายเป็นจำนวนหลายสิบ หลายร้อย หรือหลายพันล้านดอง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องถูกต้องที่พวกเขาต้องถูกจัดการ ไม่มีการสูญเสียใดๆ เกิดขึ้นที่นี่ พวกเขากระทำการละเมิดที่ร้ายแรงอย่างยิ่ง และเป็นการละเมิดโดยพลการและโดยพลการ ดังนั้นพวกเขาจึงจำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด"

นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง คณะกรรมการตรวจสอบกลางมีบทบาทสำคัญในการตรวจสอบ กำกับดูแล ป้องกัน และจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด

จากการพิจารณาคดี ผู้พิพากษาเจือง เวียด ตวน กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับการโอนย้ายบุคลากรสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ “จากหลายคดี ผมพบว่าหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ได้ใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบนี้เพื่อโอนย้ายผู้ที่มีความคิดเห็นต่างกัน หรือผู้ที่ไม่ได้อยู่ในทีมเดียวกัน จริงอยู่ที่บางตำแหน่งจำเป็นต้องโอนย้าย แต่ก็มีบางตำแหน่งที่ไม่จำเป็นต้องโอนย้าย หากเราไม่มีกฎระเบียบที่เข้มงวด ผู้คนก็จะใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบนี้เพื่อโอนย้ายผู้ที่มีความคิดเห็นและวิพากษ์วิจารณ์ และนำคนในทีมเดียวกันเข้ามาทำ “ข้อตกลง” ที่ผิดกฎหมาย” นายตวนกล่าวเตือน

นายโง วัน ซู อดีตหัวหน้ากรมที่ 1 คณะกรรมการตรวจสอบกลาง กล่าวว่า การเตือนภัยล่วงหน้าและการป้องกันการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่จากระยะไกลเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ “หลงทาง” ไปสู่เส้นทางของการละเมิด “หากเจ้าหน้าที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดแต่ไม่ได้รับการจัดการตั้งแต่ต้น ก็ให้ไต่เต้า แทรกซึมลึกเข้าไปในกลไก และเข้ารับตำแหน่งสำคัญ ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง” นายซูกล่าวเตือน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน เตี๊ยน ดิญ กล่าวว่า การป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล รวมถึงการป้องกันไม่ให้การละเมิดเล็กๆ น้อยๆ กลายเป็นการละเมิดครั้งใหญ่ มีความสำคัญอย่างยิ่ง “หากเราสามารถป้องกันได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล เราก็สามารถป้องกันความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่มีตัวเลขเป็นร้อย เป็นพัน หรือแม้กระทั่งหลายหมื่นล้าน รวมถึงความเสียหายอันประเมินค่ามิได้ต่อสังคม อีกทั้งยังสามารถเตือนและช่วยเหลือเจ้าหน้าที่จำนวนมากให้พ้นจากการทุจริตและกฎหมาย” นายดิญกล่าว

แวนการ์ด

แหล่งที่มา: https://tienphong.vn/danh-du-moi-la-dieu-thieng-lieng-cao-quy-nhat-che-ngu-long-tham-giu-su-liem-chinh-post1581284.tpo