อ่างเก็บน้ำชลประทานเพียงร้อยละ 28 เท่านั้นที่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานที่จัดทำไว้

(PLVN) - เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้จัดเสวนาในหัวข้อ "การปรับปรุงประสิทธิภาพของข้อมูลและการแจ้งเตือน เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยในการดำเนินงานของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำในสถานการณ์ใหม่" งานนี้กล่าวถึงประเด็นเร่งด่วนเกี่ยวกับระบบอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทาน ซึ่งกำลัง "แบกรับ" ภารกิจสำคัญระดับชาติหลายประการ

19 พฤศจิกายน 2567 20:46 น.

(PLVN) - เช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดเวทีเสวนา "การเพิ่มประสิทธิภาพข้อมูลและการแจ้งเตือน เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยในการดำเนินงานของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำในสถานการณ์ใหม่" งานนี้กล่าวถึงประเด็นเร่งด่วนเกี่ยวกับระบบอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทาน ซึ่งกำลัง "แบกรับ" ภารกิจสำคัญระดับชาติหลายประการ

ความสำคัญของทะเลสาบและเขื่อน

ในปัจจุบัน ระบบอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทาน “รองรับ” ภารกิจสำคัญๆ มากมาย เช่น การจัดหาน้ำเพื่อการผลิต ทางการเกษตร อุตสาหกรรม การดำรงชีวิตประจำวัน ควบคู่ไปกับการลดอุทกภัย อีกทั้งยังทำหน้าที่หลากหลาย เช่น การจัดหาน้ำเพื่อผลิตไฟฟ้า การสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การพัฒนาการท่องเที่ยว... อ่างเก็บน้ำและเขื่อนของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเสื่อมสภาพทางโครงสร้าง

นายเลือง วัน อันห์ รองอธิบดีกรมชลประทาน เปิดเผยว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีเขื่อนและอ่างเก็บน้ำมากกว่า 7,300 แห่ง (เขื่อน 592 แห่ง อ่างเก็บน้ำมากกว่า 6,700 แห่ง) มีความจุน้ำรวมประมาณ 15.2 พันล้านลูกบาศก์เมตร โดยกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการอ่างเก็บน้ำที่สำคัญ 4 แห่ง และอ่างเก็บน้ำระหว่างจังหวัด 1 แห่ง กระทรวงฯ กระจายการบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำระหว่างจังหวัดที่เหลืออีก 8 แห่งไปยังท้องถิ่น

หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำมากกว่า 6,700 แห่ง ในจำนวนนี้ มีหน่วยงานระดับจังหวัด 63 แห่งที่บริหารจัดการอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก มากกว่า 2,300 แห่ง (คิดเป็น 34%) ส่วนหน่วยงานระดับอำเภอและตำบลบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำมากกว่า 4,200 แห่ง (ซึ่ง 64% เป็นอ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก)

นายเลือง วัน อันห์ รองอธิบดีกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

สำหรับพื้นที่อ่างเก็บน้ำและพื้นที่ท้ายเขื่อน อ่างเก็บน้ำหลายแห่งระบายน้ำจากระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำได้เพียงระดับปกติ (NSL) เท่านั้น ไม่ได้ระบายลงสู่ระดับน้ำท่วมที่ออกแบบไว้ (DFL) การละเมิดกฎเกณฑ์ต่างๆ เช่น การสร้างบ้านเรือน การปลูกต้นไม้... ทำให้พื้นที่เก็บกักน้ำและความสามารถในการระบายน้ำของอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่บางแห่งลดลง เช่น อ่างเก็บน้ำนุ้ยก๊อก อ่างเก็บน้ำหวุดหวิด อ่างเก็บน้ำอายุนห่า อ่างเก็บน้ำลาริง อ่างเก็บน้ำเดาเติง... กิจกรรมต่างๆ ของชาวบ้านในพื้นที่อ่างเก็บน้ำสร้างแรงกดดันต่อการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำ

ตามกฎหมาย อ่างเก็บน้ำชลประทานต้องดำเนินงานตามขั้นตอนการปฏิบัติงาน (OPPs) ที่กำหนด อนุมัติ และประกาศให้สาธารณชนทราบตามที่กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีอ่างเก็บน้ำเพียง 28% เท่านั้นที่มี OPPs (รวมถึงอ่างเก็บน้ำ 213 แห่งที่มีประตูระบายน้ำ และอ่างเก็บน้ำ 1,600 แห่งที่มีทางระบายน้ำล้น)

ปัจจุบันการดำเนินงานของ QTVH ส่วนใหญ่อิงตามการพยากรณ์อากาศ (ปริมาณน้ำฝนที่คาดการณ์ไว้) เนื่องจากขาดเครื่องวัดปริมาณน้ำฝนในอ่างเก็บน้ำ งานบางส่วนยังคงมีข้อจำกัดเนื่องจากงบประมาณไม่เพียงพอ โดยมุ่งเน้นไปที่อ่างเก็บน้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง เช่น แผนรับมือเหตุฉุกเฉิน 28%; การตรวจสอบความปลอดภัย 9%; QTVH 28%; การติดตั้งอุปกรณ์ตรวจสอบอุทกอุตุนิยมวิทยาเฉพาะทาง 17%; การติดตั้งอุปกรณ์และการติดตามการก่อสร้าง 10%; การบำรุงรักษา ซ่อมแซม และปรับปรุง 27%; การสร้างแผนที่น้ำท่วมท้ายน้ำ 5%

โซลูชันการซิงโครไนซ์เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและประสิทธิภาพสำหรับอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทาน

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ส่งผลกระทบมากขึ้นเรื่อยๆ ของเวียดนาม ความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำและเขื่อนชลประทานจึงกลายเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ ในการจัดการทรัพยากรน้ำของประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีโซลูชันที่สอดคล้องและสอดคล้องกัน ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงเทคโนโลยี การเสริมสร้างขีดความสามารถในการบริหารจัดการ การดำเนินงานแบบเรียลไทม์ และการปรับปรุงกลไกและนโยบายให้เหมาะสมกับบริบทใหม่

มุมมองฟอรั่ม

ในการประชุมครั้งนี้ โด วัน ถั่น ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนทรัพยากรน้ำ กล่าวว่า เขื่อนและอ่างเก็บน้ำหลายแห่งในประเทศของเราสร้างขึ้นมานานกว่า 30 ปีแล้ว และประสบกับความเสียหาย ความเสื่อมโทรม และการตกตะกอน อ่างเก็บน้ำหลายแห่งถูกปรับเปลี่ยนให้สามารถใช้งานได้หลากหลายวัตถุประสงค์ ซึ่งจำเป็นต้องมีการคำนวณภาระงานและพารามิเตอร์การออกแบบใหม่

นอกจากนี้ อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่บางแห่งได้สร้างขึ้นโดยใช้แผนที่น้ำท่วม แต่ยังไม่ได้ประเมินความสามารถในการระบายน้ำด้านท้ายน้ำ อ่างเก็บน้ำขนาดเล็กหลายแห่งไม่มีแผนงานเพื่อประกันความปลอดภัยของเขื่อนและป้องกันน้ำท่วมด้านท้ายน้ำ ช่องทางระบายน้ำด้านท้ายน้ำของอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่บางแห่งถูกบุกรุก ทำให้ปริมาณน้ำไหลแคบลง และไม่สามารถรับประกันการระบายน้ำด้านท้ายน้ำตามที่ออกแบบไว้ได้ ทำให้เกิดน้ำท่วมด้านท้ายน้ำในระหว่างการดำเนินการระบายน้ำ การพยากรณ์และเตือนภัยฝน น้ำท่วม และแหล่งน้ำที่ไหลลงสู่อ่างเก็บน้ำยังคงมีข้อจำกัด นอกจากนี้ การจัดระบบเครื่องมือจัดการและใช้ประโยชน์ การปรับปรุงระบบจัดการ การดำเนินงาน และการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนยังคงมีข้อจำกัด...

เพื่อรับประกันการดำเนินงานของเขื่อนอย่างปลอดภัย นายฮวง วัน ทั้ง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ประธานสมาคมเขื่อนขนาดใหญ่และการพัฒนาทรัพยากรน้ำแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ประการแรก จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจให้กับเจ้าของโครงการ พร้อมทั้งกฎระเบียบ มาตรฐาน และแนวทางแก้ไข เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางการเงินในการบริหารจัดการเขื่อน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร โดยมุ่งเน้นการติดตามตรวจสอบขีดความสามารถและวิเคราะห์ข้อมูลการวัดเพื่อตรวจจับความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น เขื่อนจำเป็นต้องได้รับการลงทุน ปรับปรุง และปรับปรุงขีดความสามารถในการระบายน้ำ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะปลอดภัยในสถานการณ์ปัจจุบัน

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันเพื่อการพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย ทบทวนและปรับปรุงระบบมาตรฐานทางเทคนิค กฎระเบียบ และบรรทัดฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจสำหรับการสำรวจ ออกแบบ ก่อสร้าง และบริหารจัดการการดำเนินงานของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ระบบและเครื่องมือตรวจสอบอัตโนมัติ เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจในการดำเนินงาน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาข้อมูล การเตือนภัย และความสามารถในการพยากรณ์ รวมถึงการสร้างระบบติดตามตรวจสอบในพื้นที่ต้นน้ำและอ่างเก็บน้ำเพื่อสนับสนุนการวิเคราะห์ทางอุทกวิทยา การสร้างเครื่องมือสนับสนุน การประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางเทคนิค และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานเขื่อนและอ่างเก็บน้ำอย่างปลอดภัย เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการคาดการณ์ล่วงหน้า แจ้งเตือนแหล่งน้ำ และเสนอสถานการณ์การตัดและระบายน้ำท่วมที่เหมาะสม เพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยให้กับพื้นที่ท้ายน้ำ

ที่มา: https://baophapluat.vn/chi-co-28-ho-thuy-loi-duoc-lap-quy-trinh-van-hanh-post532269.html