คำสั่งที่ 40-CT/TW: "แขน" ที่ขยายออกไปของพรรคในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน (ส่วนที่ 1)

คำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านการทำงานนโยบายเครดิตทางสังคม ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของพรรคในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยสร้างรากฐานที่มั่นคงและโอกาสในการพัฒนาให้กับครัวเรือนที่ด้อยโอกาสหลายล้านครัวเรือนทั่วประเทศ โดยผ่านเครดิตนโยบายสังคม คำสั่งนี้จึงกลายเป็น "แขนที่ยื่นออกมา" จากเจตนารมณ์ของพรรคสู่หัวใจของประชาชน โดยกระจายทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อช่วยให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจน สร้างความมั่นคงในชีวิต และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม นี่ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ในการบรรลุความปรารถนาเพื่อประเทศที่เจริญรุ่งเรือง โดยเชื่อมโยงเจตนารมณ์ของพรรคกับเจตนารมณ์ของประชาชนในการเดินทางสู่การสร้างรากฐานที่ยั่งยืนจากรากหญ้า

ภายหลังการดำเนินการมาเป็นเวลา 10 ปี คำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ของพรรคได้พิสูจน์ให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการจัดหาแหล่งทำกินที่ยั่งยืนและโอกาสในการพัฒนาให้กับครัวเรือนที่ด้อยโอกาสหลายพันครัวเรือนในจังหวัดหว่าบิ่ญ ภายใต้การแนะนำอย่างใกล้ชิดจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่น แหล่งสินเชื่อตามนโยบายได้แพร่กระจายไปทั่วทุกหมู่บ้าน ไม่เพียงช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ด้วย...

จากนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2545 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2002/ND-CP ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นของนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ยากไร้และผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่น ๆ โดยมีเป้าหมายที่ไม่แสวงหากำไร ตลอดระยะเวลาการดำเนินการ กิจกรรมสินเชื่อนี้ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการลดความยากจน ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืน การก่อสร้างชนบทใหม่ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั่วประเทศ

ต้องขอบคุณทุนสินเชื่อนโยบายจากธนาคารนโยบายสังคมเวียดนาม สาขาหว่าบิ่ญ ในช่วงที่ผ่านมา ครัวเรือนหลายพันครัวเรือนในพื้นที่ได้ลงทุนในการผลิตและธุรกิจ ซึ่งสามารถหลุดพ้นจากความยากจนและสร้างแหล่งทำกินที่ยั่งยืนได้ (ภาพ: ถั่น ฮา)

แม้จะมีความสำเร็จที่โดดเด่นหลายประการ แต่ระบบเครดิตนโยบายสังคมยังคงเผชิญกับข้อจำกัดบางประการและไม่สามารถตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของประชาชนได้ เพื่อเอาชนะปัญหานี้ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW เพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในเรื่องสินเชื่อนโยบายสังคม คำสั่งนี้ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็น "ลมหายใจใหม่" ที่ช่วยให้ระบบเครดิตกรมธรรม์พัฒนาไปได้เร็วขึ้น ในทิศทางที่ถูกต้อง และบรรลุประสิทธิภาพที่สูงขึ้นในชีวิตของผู้คน

ใน จังหวัดหว่าบิ่ญ ทันทีที่ประกาศคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับได้เร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่แนวปฏิบัติของพรรค กฎหมาย และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับเครดิตทางสังคมไปยังประชาชนทุกชนชั้น โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในความตระหนักรู้และการดำเนินการ ส่งผลดีต่อการทำงานลดความยากจนอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น

นายบุ้ย ดึ๊ก ฮิงห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดฮัวบิ่ญ กล่าวว่า เมื่อท้องถิ่นได้รับคำสั่ง 40-CT/TW จากสำนักงานเลขาธิการ จังหวัดได้ส่งกำลังและกำกับภาคส่วนและระดับต่างๆ อย่างรวดเร็วเพื่อพัฒนาโปรแกรมการดำเนินการ แผนงาน ตลอดจนเอกสารคำสั่งเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการในจังหวัด จากการตระหนักถึงความสำคัญและความสำคัญของสินเชื่อนโยบายสังคม ภาคส่วนและระดับต่างๆ ในหว่าบิ่ญจึงเข้าร่วมดำเนินการอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดให้ความสำคัญกับนโยบายเครดิตทางสังคมอยู่เสมอ โดยให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่องในการจัดเตรียมงบประมาณท้องถิ่นเพื่อมอบเงินทุนให้กับธนาคารนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้คนจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายเข้าถึงแหล่งทุนที่มีสิทธิพิเศษ

นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ออกนโยบายแยกการสนับสนุนสินเชื่อสำหรับคนงานที่ไปทำงานต่างประเทศตามสัญญาจ้างในช่วงปี 2566-2569 โดยใช้เงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน จังหวัดยังได้เสนอแนวทางใหม่ๆ เชิงรุก เช่น การขยายหัวข้อการกู้ยืม การเพิ่มจำนวนเงินกู้ และการขยายระยะเวลาการกู้ยืมสำหรับโครงการสินเชื่อสำหรับนักศึกษา ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบจะยากจน และโครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท

แนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับได้ส่งเสริมบทบาทของตนในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ช่วยให้ทุนสินเชื่อเข้าถึงประชาชนที่ถูกต้อง ตรงตามความต้องการที่แท้จริงของประชาชน คณะกรรมการบริหารของธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมในทุกระดับก็ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งให้มีสมาชิกเพิ่มขึ้นอีก 282 คนในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ โดยเพิ่มประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลอีก 151 คนในคณะกรรมการบริหารระดับอำเภอ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการสินเชื่อตามนโยบายของรัฐ

นอกจากนี้ จังหวัดยังสนับสนุน VBSP ด้วยเงิน 5.8 พันล้านดองเพื่อปรับปรุงและก่อสร้างสำนักงานใหญ่และสำนักงานธุรกรรมใหม่ พร้อมติดตั้งอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยให้ครบครัน กิจกรรมธุรกรรมประจำตำบลจะจัดขึ้นเป็นประจำทุกเดือนตามวันกำหนดที่จุดธุรกรรมประจำตำบล ตำบล และเมือง จำนวน 151 จุด เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูล นโยบายสินเชื่อ และบริการธนาคารได้อย่างง่ายดายที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง

เจาะลึกเข้าไปใกล้แต่ละหมู่บ้าน

เนื่องจากเป็นเขตภูเขาที่ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของจังหวัดหว่าบิ่ญ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลของเขตตานลักจึงระบุอย่างชัดเจนว่าการลดความยากจนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ นายเล ชี ฮุ่ยเหยิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตตันลัก กล่าวว่า “ทุนสินเชื่อนโยบายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการช่วยให้หน่วยงานทุกระดับบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน รับประกันความมั่นคงทางสังคม และการสร้างงาน ดังนั้น คณะกรรมการพรรคเขตตันลักจึงมุ่งเน้นที่การเป็นผู้นำและกำกับดูแลการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW อย่างมีประสิทธิผลอยู่เสมอ”

ประชาชนรับสินเชื่อที่จุดทำธุรกรรมในตำบลตูเน่ อำเภอตานลัก จังหวัดหว่าบิ่ญ (ภาพ: ถั่น ฮา)

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ อำเภอตานหลักให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานโฆษณาชวนเชื่อ โดยช่วยให้ผู้คนเข้าใจนโยบายและแนวปฏิบัติด้านสังคมของรัฐ คณะกรรมการพรรคเขตและคณะกรรมการประชาชนยังได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยทั้งหมดเพื่อให้ VBSP สามารถดำเนินการโครงการเครดิตนโยบายได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปัจจุบัน เงินที่โอนจากงบประมาณเข้ากองทุนสินเชื่อประชาชนมีจำนวน 11,800 ล้านดอง คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานของตำบลได้ดำเนินการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านสถานที่และสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อให้ VBSP สามารถดำเนินงานได้อย่างสะดวกที่จุดทำธุรกรรมคงที่ 16/16 แห่งที่ตั้งอยู่ในคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ โดยมีส่วนช่วยในการนำเงินทุนมาสู่ประชาชนในวิธีที่มีประสิทธิผลมากที่สุด

นาย Quach Van Hat รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนของเทศบาลได้เข้าร่วมประชุมที่ตำบล Tu Ne (เขต Tan Lac) ในวันประชุมที่กำหนด โดยกล่าวว่า “การดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ถือเป็นความก้าวหน้าในแผนงานลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการก่อสร้างชนบทใหม่ของเทศบาล การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในความตระหนักรู้และการดำเนินการของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล สหภาพ คณะทำงาน และสมาชิกพรรคของเทศบาล Tu Ne ในช่วงเวลาที่ผ่านมามีส่วนช่วยให้การดำเนินงานลดความยากจนเป็นไปได้ในทางปฏิบัติและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

ก่อนจะมีการบังคับใช้คำสั่ง 40 อัตราความยากจนของตำบลทูเน่ในปี 2553 อยู่ที่ 32.6% ภายในปี 2558 หลังจากดำเนินการตามคำสั่ง อัตราดังกล่าวลดลงเหลือ 13.73% และภายในปี 2567 เหลือเพียง 2.26% ทำให้ทูเน่เป็นหนึ่งในตำบลที่มีอัตราความยากจนต่ำที่สุดในเขตตานลัก ผู้นำทุกระดับและองค์กรมวลชน เช่น สหภาพสตรี สมาคมเกษตรกร สมาคมทหารผ่านศึก สหภาพเยาวชน ต่างเปิดหลักสูตรฝึกอบรมให้กับประชาชนอย่างแข็งขัน โดยมุ่งหวังที่จะสนับสนุนพวกเขาในการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพและพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืน

เพื่อเป็น “สะพาน” เพื่อช่วยให้ทุนที่ได้รับความไว้วางใจจากธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเข้าถึงครัวเรือนที่ยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สมาคมชาวนาแห่งตำบลทูเน่ได้ให้การสนับสนุนผู้รับผลประโยชน์ที่ “ถูกต้อง” และ “เหมาะสม” อย่างแข็งขัน นางสาวบุ้ย ถิ ฮิงห์ ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลตูเน่ กล่าวว่า “ต้องขอบคุณการสนับสนุนจากกองทุนสินเชื่อประชาชนของอำเภอตานลัก ที่ทำให้ครัวเรือนจำนวนมากสามารถเข้าถึงเงินทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ปรับปรุงบ้านเรือน และลงทุนด้านปศุสัตว์ ซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน”

โชคดีที่ครัวเรือนที่กู้ยืมเงินไม่เพียงแต่ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของกองทุนสินเชื่อประชาชนอย่างเคร่งครัดอีกด้วย โดยปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระดอกเบี้ยและชำระหนี้ตรงเวลาอยู่เสมอ ทุนสินเชื่อช่วยให้หลายครอบครัวหลีกหนีความยากจน ลดการว่างงานในพื้นที่ชนบท จำกัดความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ยและสินเชื่อที่ผิดกฎหมาย และมอบโอกาสในการพัฒนาให้กับผู้คนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก สอดคล้องกับเป้าหมายของพรรคและรัฐที่ต้องการ "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง"

ตามที่ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตูเน่ ระบุว่า ในปัจจุบัน ยอดสินเชื่อคงค้างทั้งหมดในตำบลมีจำนวนสูงถึงกว่า 17,400 ล้านดอง โดยมุ่งเน้นไปที่โครงการสินเชื่อเพื่อการผลิต ปศุสัตว์ การเพาะปลูก น้ำสะอาด และการสร้างงาน เพื่อให้แน่ใจว่าจะสามารถลดความยากจนได้อย่างยั่งยืนและไม่มีหนี้ค้างชำระ ในปีหน้า เทศบาลมีเป้าหมายที่จะลดอัตราความยากจนให้เหลือต่ำกว่า 2% มุ่งมั่นพัฒนาความสำเร็จในการลดความยากจน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนต่อไป

(โปรดติดตามตอนต่อไป…)

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html