คำสั่งที่ 40-CT/TW: การขยาย "แขน" ของพรรคในการแก้ปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน (ส่วนที่ 1)

คำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อเพื่อสังคม ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของพรรคในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงและโอกาสในการพัฒนาให้กับครัวเรือนด้อยโอกาสหลายล้านครัวเรือนทั่วประเทศ คำสั่งนี้ผ่านสินเชื่อเพื่อสังคมจึงกลายเป็น “แขนที่ยื่นออกไป” จากเจตนารมณ์ของพรรคสู่จิตใจของประชาชน กระจายทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อช่วยให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจน สร้างความมั่นคงในชีวิต และมีส่วนร่วมในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างแข็งขัน นับเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการบรรลุความปรารถนาของประเทศที่เจริญรุ่งเรือง เชื่อมโยงเจตนารมณ์ของพรรคเข้ากับจิตใจของประชาชนบนเส้นทางการสร้างรากฐานที่ยั่งยืนจากรากหญ้า

หลังจากดำเนินการมา 10 ปี คำสั่งที่ 40-CT/TW ของพรรคได้พิสูจน์บทบาทสำคัญในฐานะศูนย์กลางสำคัญที่นำพาการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนและโอกาสในการพัฒนามาสู่ครัวเรือนด้อยโอกาสหลายพันครัวเรือนในจังหวัดฮว่าบิ่ญ ด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่น แหล่งสินเชื่อเชิงนโยบายจึงได้กระจายไปทั่วทุกหมู่บ้าน ไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างพื้นที่ชนบทใหม่...

จากนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2545 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2002/ND-CP ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นของนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับผู้ยากไร้และผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ โดยมีเป้าหมายที่ไม่แสวงหาผลกำไร ตลอดระยะเวลาการดำเนินการ กิจกรรมสินเชื่อนี้ได้มีส่วนสำคัญในการลดความยากจน พัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมโครงการระดับชาติที่มุ่งลดความยากจนอย่างยั่งยืน การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั่วประเทศ

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách từ NHCSXH chi nhánh tỉnh Hoà Bình, thời gian qua, hàng nghìn hộ dân trên địa bàn đã đầu tư vào sản xuất, kinh doanh từng bước thoát nghèo, xây dựng sinh kế bền vững. (Ảnh: Thanh Hà)

ด้วยทุนสินเชื่อเชิงนโยบายจากธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม สาขาหว่าบิ่ญ เมื่อเร็วๆ นี้ ครัวเรือนหลายพันครัวเรือนในพื้นที่ได้ลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจ ค่อยๆ หลุดพ้นจากความยากจนและสร้างชีวิตความเป็นอยู่ที่ยั่งยืน (ภาพ: ถั่น ฮา)

แม้จะมีความสำเร็จอันโดดเด่นมากมาย แต่ระบบสินเชื่อนโยบายสังคมก็ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดบางประการและไม่สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของประชาชนได้ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW เพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม คำสั่งนี้ถือกำเนิดขึ้นในฐานะ "ลมหายใจใหม่" ที่ช่วยให้ระบบสินเชื่อนโยบายพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว ถูกต้อง และบรรลุประสิทธิภาพที่สูงขึ้นในชีวิตของประชาชน

ใน จังหวัดฮว่าบิ่ญ ทันทีที่มีการออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับก็เร่งทำการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่แนวปฏิบัติของพรรค กฎหมาย และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับเครดิตทางสังคมให้กับประชาชนทุกชนชั้น โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจนและบุคคลที่มีนโยบายอื่นๆ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในความตระหนักรู้และการดำเนินการ ส่งผลดีต่อการทำงานลดความยากจนอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น

นายบุ่ย ดึ๊ก ฮิญ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดหว่าบิ่ญ กล่าวว่า เมื่อท้องถิ่นได้รับคำสั่งที่ 40-CT/TW จากสำนักเลขาธิการ จังหวัดได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วและมอบหมายให้ภาคส่วนและระดับต่างๆ จัดทำแผนปฏิบัติการ แผนงาน และเอกสารคำสั่งเพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานในจังหวัด เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญและความสำคัญของสินเชื่อนโยบายสังคม ภาคส่วนและระดับต่างๆ ในจังหวัดหว่าบิ่ญจึงได้เข้าร่วมดำเนินการอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดให้ความสำคัญกับนโยบายเครดิตทางสังคมมาโดยตลอด โดยให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องในการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นเพื่อมอบเงินทุนให้กับธนาคารนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้คนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มีสิทธิพิเศษ

นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ออกนโยบายแยกต่างหากเพื่อสนับสนุนเงินกู้สำหรับแรงงานที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้างระหว่างปี พ.ศ. 2566-2569 โดยใช้เงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่น ขณะเดียวกัน จังหวัดยังได้นำเสนอกลไกใหม่ๆ เชิงรุก เช่น การขยายวงเงินกู้ การเพิ่มวงเงินกู้ และการขยายระยะเวลาเงินกู้สำหรับโครงการสินเชื่อสำหรับนักศึกษา ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และโครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท

แนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับได้ส่งเสริมบทบาทในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม ช่วยให้ทุนสินเชื่อเข้าถึงประชาชนได้อย่างถูกต้องและตรงตามความต้องการที่แท้จริงของประชาชน คณะกรรมการผู้แทนของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามทุกระดับได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง โดยมีสมาชิก 282 คนในระดับจังหวัดและอำเภอ และเพิ่มประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอีก 151 คนในคณะกรรมการผู้แทนระดับอำเภอ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการสินเชื่อเชิงนโยบายของรัฐ

นอกจากนี้ จังหวัดได้ให้การสนับสนุนธนาคารนโยบายสังคม (Social Policy Bank) ด้วยงบประมาณ 5.8 พันล้านดอง เพื่อปรับปรุงและสร้างสำนักงานใหญ่และสำนักงานธุรกรรมแห่งใหม่ พร้อมอุปกรณ์รักษาความปลอดภัยอย่างครบครัน กิจกรรมธุรกรรมประจำตำบลจะจัดขึ้นเป็นประจำทุกเดือน ณ จุดบริการธุรกรรมประจำตำบล 151 จุด เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล กรมธรรม์สินเชื่อ และบริการธนาคารต่างๆ ได้อย่างสะดวก ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง

เจาะลึกเข้าไปใกล้แต่ละหมู่บ้าน

เนื่องจากเป็นเขตภูเขาทางตะวันตกเฉียงเหนือของจังหวัดฮว่าบิ่ญ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลอำเภอตันลักจึงได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าการลดความยากจนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ นายเล ชี เฮวียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอตันลัก กล่าวว่า "ทุนสินเชื่อเชิงนโยบายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการช่วยเหลือหน่วยงานทุกระดับให้บรรลุเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน สร้างหลักประกันทางสังคม และการสร้างงาน ดังนั้น คณะกรรมการพรรคอำเภอตันลักจึงมุ่งเน้นที่การนำและกำกับดูแลการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW อย่างมีประสิทธิภาพอยู่เสมอ"

Người dân nhận vốn vay tại Điểm giao dịch xã Tử Nê, huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình. (Ảnh: Thanh Hà)

ประชาชนรับสินเชื่อที่จุดทำธุรกรรมในตำบลตูเน่ อำเภอตันลัก จังหวัดหว่าบิ่ญ (ภาพ: ถั่นฮา)

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน เขตตันหลากได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานโฆษณาชวนเชื่อ ช่วยให้ประชาชนเข้าใจนโยบายและแนวทางปฏิบัติทางสังคมของรัฐ คณะกรรมการพรรคประจำเขตและคณะกรรมการประชาชนยังได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธนาคารนโยบายสังคมสามารถดำเนินโครงการสินเชื่อเพื่อสังคมได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที ตั้งแต่ปี 2558 จนถึงปัจจุบัน จำนวนเงินที่โอนจากงบประมาณไปยังธนาคารนโยบายสังคมมีมูลค่า 11,800 ล้านดอง คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานของตำบลต่างๆ ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสถานที่ตั้งและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เพื่อให้ธนาคารนโยบายสังคมสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ณ จุดบริการ 16 จุด ณ คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ ซึ่งส่งผลให้ประชาชนได้รับเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

นาย Quach Van Hat รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลตูเน่ ได้กล่าว ณ ที่ว่า “การปฏิบัติตามคำสั่งที่ 40-CT/TW ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการก่อสร้างชนบทใหม่ของตำบล การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในด้านการรับรู้และการดำเนินการของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล องค์กร คณะทำงาน และสมาชิกพรรคของตำบลตูเน่ในช่วงที่ผ่านมา ได้มีส่วนช่วยให้การดำเนินงานลดความยากจนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้น”

ก่อนการบังคับใช้คำสั่งที่ 40 อัตราความยากจนของตำบลตูเน่ในปี พ.ศ. 2553 อยู่ที่ 32.6% หลังจากบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวในปี พ.ศ. 2558 อัตราความยากจนลดลงเหลือ 13.73% และในปี พ.ศ. 2567 เหลือเพียง 2.26% ทำให้ตูเน่เป็นหนึ่งในตำบลที่มีอัตราความยากจนต่ำที่สุดในเขตตันหลาก ผู้นำทุกระดับและองค์กรมวลชน เช่น สหภาพสตรี สมาคมเกษตรกร สมาคมทหารผ่านศึก และสหภาพเยาวชน ได้เปิดหลักสูตรฝึกอบรมให้กับประชาชนอย่างแข็งขัน โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพและพัฒนาคุณภาพชีวิตอย่างยั่งยืน

ด้วยบทบาท "สะพาน" ที่ช่วยให้เงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากธนาคารนโยบายสังคมเข้าถึงครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา สมาคมเกษตรกรตำบลตูเน่ได้ให้การสนับสนุนอย่าง "ถูกต้อง" และ "แม่นยำ" แก่ผู้รับผลประโยชน์ คุณบุ่ย ถิ ฮิญ ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลตูเน่ กล่าวว่า "ด้วยการสนับสนุนจากธนาคารนโยบายสังคมแห่งอำเภอตันลัก หลายครัวเรือนสามารถเข้าถึงเงินทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ปรับปรุงที่อยู่อาศัย และลงทุนในปศุสัตว์ ซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน"

โชคดีที่ครัวเรือนที่กู้ยืมเงินทุนไม่เพียงแต่นำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังปฏิบัติตามกฎระเบียบของธนาคารนโยบายสังคมอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระดอกเบี้ยและชำระหนี้ตรงเวลาอยู่เสมอ เงินทุนสินเชื่อช่วยให้หลายครอบครัวหลุดพ้นจากความยากจน ลดการว่างงานในพื้นที่ชนบท ลดความเสี่ยงจากดอกเบี้ยและสินเชื่อนอกระบบ และในขณะเดียวกันก็นำโอกาสในการพัฒนามาสู่ผู้คนในสภาวะที่ยากลำบาก ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" ของพรรคและรัฐ

ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตูเน่ ระบุว่า ปัจจุบันยอดเงินกู้คงค้างในตำบลตูเน่สูงกว่า 17.4 พันล้านดอง โดยมุ่งเน้นโครงการเงินกู้เพื่อการผลิต ปศุสัตว์ การเพาะปลูก น้ำสะอาด และการสร้างงาน เพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและไม่มีหนี้สินค้างชำระ ในปีหน้า เทศบาลตั้งเป้าที่จะลดอัตราความยากจนให้ต่ำกว่า 2% เสริมสร้างความสำเร็จในการลดความยากจน และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

(โปรดติดตามตอนต่อไป…)

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html