กลยุทธ์ภาษีศุลกากรของทรัมป์: อเมริกากำลังออกจากระบบการค้าโลกหรือไม่?

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายการค้าของสหรัฐฯ และทำให้เกิดคำถามว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นจุดสิ้นสุดของยุคโลกาภิวัตน์ที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจโลกมายาวนานหลายทศวรรษหรือไม่

Tạp chí Doanh Nghiệp•04/04/2025

คำบรรยายภาพ — ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อกำหนดอัตราภาษีศุลกากรตอบแทนใหม่ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2025 ภาพ: THX/TTXVN

ตามรายงานของวอลล์สตรีทเจอร์นัลเมื่อวันที่ 3 เมษายน แผน "วันปลดปล่อย" ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ด้วยการกำหนดภาษีนำเข้าครั้งยิ่งใหญ่มูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ ทำเนียบขาวได้แสดงให้ชัดเจนว่าต้องการให้สินค้าที่ขายให้กับผู้บริโภคชาวอเมริกันผลิตขึ้นในโรงงานของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการยุติการสนับสนุนโลกาภิวัตน์ที่ผลักดัน เศรษฐกิจ โลกมายาวนานหลายทศวรรษ

อัตราภาษีใหม่และผลกระทบ

แผนภาษีศุลกากรใหม่ประกอบด้วยภาษีพื้นฐาน 10% จากการนำเข้าจากต่างประเทศและภาษีที่สูงขึ้นซึ่งเรียกว่าอากรศุลกากรซึ่งกันและกัน จีนจะเผชิญภาษีศุลกากรสูงถึง 54% เวียดนาม 46% และสหภาพยุโรป 20%

“งานและโรงงานต่างๆ กำลังกลับมาสู่ประเทศของเรา และคุณก็เห็นมันเกิดขึ้นแล้ว” นายทรัมป์กล่าว “หากคุณต้องการให้อัตราภาษีของคุณเป็นศูนย์ จงสร้างผลิตภัณฑ์ของคุณในอเมริกา” เขากล่าวเน้นย้ำ

เม็กซิโกและแคนาดา ซึ่งเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดสองรายของสหรัฐฯ ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าใหม่ โดยสินค้าใด ๆ ที่สอดคล้องกับข้อตกลงการค้าเสรีจะยังคงไม่ถูกเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศยังคงต้องเผชิญกับภาษีนำเข้า 25% สำหรับสินค้าส่งออกที่ไม่ได้ระบุไว้ในข้อตกลง พร้อมกับภัยคุกคามจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่อาจยกเลิกข้อตกลงด้วยเหตุผลที่ไม่เกี่ยวกับการค้า เช่น ยาเสพติดและการย้ายถิ่นฐาน

ประเทศจีน - เป้าหมายหลัก

จีนเป็นประเทศที่ตกเป็นเป้าหมายในแผนนี้มากที่สุด อัตราภาษีใหม่ 34% จะถูกเพิ่มจากอัตราเดิม นั่นหมายความว่าอัตราภาษีพื้นฐานสำหรับการนำเข้าสินค้าจากจีนจะอยู่ที่ 54% หลังจากวันที่ 9 เมษายน หากในที่สุด นายทรัมป์กำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติม 25% สำหรับการซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลา อัตราภาษีทั้งหมดอาจเพิ่มขึ้นเป็น 79%

ประเทศจีนได้รับประโยชน์มากที่สุดจากแนวโน้มการย้ายภาคการผลิตไปยังต่างประเทศ โดยสร้างโรงงานผลิตสินค้าทุกประเภทตั้งแต่ของเล่นและเสื้อผ้าไปจนถึงรถยนต์ เครื่องจักรและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ไฮเทค ปัจจุบัน ประเทศนี้มีอำนาจเหนือภาคการผลิตของโลก โดยมีดุลการค้าเกินดุลเมื่อปีที่แล้วถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์

ผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ความทะเยอทะยานของประธานาธิบดีทรัมป์ที่ต้องการสร้าง "ผลิตภัณฑ์ในอเมริกา" หมายความว่าการลงทุนมหาศาลที่ทุ่มลงในจุดหมายปลายทางการผลิตต้นทุนต่ำในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รวมถึงพันธมิตรของสหรัฐฯ เช่น เกาหลีใต้และญี่ปุ่น จะต้องเปลี่ยนแปลงไป บริษัทต่างๆ กำลังพิจารณาทางเลือกใหม่อีกครั้งว่าจะลงทุนที่ใดดีที่สุด

“สหรัฐฯ เป็นศูนย์กลางของโลกาภิวัตน์ ตอนนี้สหรัฐฯ ต้องการถอนตัว” อังเดร ซาเพียร์ อดีตเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปและปัจจุบันเป็นศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยเสรีบรัสเซลส์ กล่าว

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์นับตั้งแต่ที่นายทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง บริษัทใหญ่ๆ หลายบริษัท อาทิ Apple, Hyundai, Johnson & Johnson และ Eli Lilly ต่างส่งสัญญาณว่าพวกเขากำลังเตรียมขยายการดำเนินงานในสหรัฐฯ เพื่อตอบสนองต่อภาษีศุลกากรใหม่

แต่การคลี่คลายห่วงโซ่อุปทานของโลก และย้ายไปยังอเมริกาตามที่นายทรัมป์ต้องการนั้นเป็นงานที่ยากและมีค่าใช้จ่ายสูง นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงที่ประธานาธิบดีทรัมป์จะลดภาษีศุลกากรหากเขาสามารถใช้ภาษีเหล่านั้นเพื่อขอสัมปทานการค้าจากประเทศอื่นได้ ผู้บริหารระดับสูงกล่าว

เดอริก คัม นักเศรษฐศาสตร์ภูมิภาคเอเชียจาก Morgan Stanley กล่าวว่า “การเปลี่ยนแปลงสิ่งต่างๆ จะเป็นเรื่องซับซ้อนมาก” กระบวนการนั้นคงจะช้า มีค่าใช้จ่ายสูง และมีความท้าทาย เขากล่าว

นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่า โลกอาจเผชิญกับวิกฤตการลงทุนซึ่งจะกระทบการเติบโต เนื่องจากบริษัทต่างๆ จะต้องนิ่งเฉยจนกว่าภาพรวมการค้าจะชัดเจนขึ้น

มีสัญญาณบางอย่างบ่งบอกว่ากลยุทธ์ของรัฐบาลทรัมป์กำลังได้ผล บริษัทวิศวกรรมของเยอรมนีเกือบครึ่งหนึ่งต้องการเพิ่มการลงทุนในสหรัฐอเมริกา เนื่องมาจากทั้งภาษีศุลกากรและขนาดของตลาด ตามผลสำรวจของสมาคมอุตสาหกรรมวิศวกรรมเครื่องกลแห่งเยอรมนี (VDMA)

บริษัทวิศวกรรมยักษ์ใหญ่ของเยอรมนี ซีเมนส์ เปิดเผยเมื่อเดือนที่แล้วว่าจะเพิ่มการลงทุนในสหรัฐฯ เป็นมูลค่า 10,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงการสร้างโรงงานผลิตแห่งใหม่ในเมืองฟอร์ตเวิร์ธ รัฐเท็กซัส และเมืองโพโมนา รัฐแคลิฟอร์เนีย โดยจะสร้างงานด้านการผลิตที่มีทักษะเพิ่มขึ้นมากกว่า 900 ตำแหน่ง

Taiwan Semiconductor Manufacturing (TSMC) ยังประกาศแผนที่จะลงทุนอีกอย่างน้อย 100,000 ล้านดอลลาร์ในโรงงานผลิตชิปในสหรัฐอเมริกาในอีกไม่กี่ปีข้างหน้านี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ยกเว้นภาษีนำเข้าสินค้าเซมิคอนดักเตอร์ แต่ไต้หวันจะต้องเผชิญกับภาษีนำเข้า 32% สำหรับสินค้าอื่นๆ เช่นกัน

บริษัทอิเล็กทรอนิกส์ของไต้หวัน เช่น Foxconn, Compal และ Inventec ก็กำลังมองหาการลงทุนใหม่ในเท็กซัส โดยมุ่งหวังที่จะรักษาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการผลิตเซิร์ฟเวอร์ AI

ความท้าทายของการฟื้นฟูอุตสาหกรรม

แม้จะมีปัญหาดังที่กล่าวข้างต้น การวัดความตั้งใจในการลงทุนทางธุรกิจแสดงให้เห็นว่าทั่วทั้งเศรษฐกิจ แผนการใช้จ่ายของบริษัทต่างๆ กำลังถูกตัดลงท่ามกลางความไม่แน่นอนของภาษีศุลกากร

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งก็คือภาคการผลิตของสหรัฐฯ ขาดแคลนวัตถุดิบและส่วนประกอบพื้นฐานในประเทศ ซึ่งสามารถผลิตในต่างประเทศได้ด้วยต้นทุนที่ถูกกว่ามาก ผู้ผลิตในสหรัฐฯ ประสบปัญหาเรื่องต้นทุนส่วนประกอบพื้นฐานที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเข้าถึงห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกได้อย่างง่ายดาย

“คุณไม่สามารถแค่กำหนดภาษีศุลกากรและพลิกสวิตช์ แล้วจู่ๆ อเมริกาก็กลับมาเป็นประเทศอุตสาหกรรมอีกครั้งได้” แดน ดิเกร ประธานและซีอีโอของ Misco Speakers ในรัฐมินนิโซตา กล่าว บริษัทของเขาอาศัยโรงงานในต่างประเทศเพื่อจัดหาชิ้นส่วนสำคัญ ซึ่งหลายชิ้นมาจากประเทศจีน

ประธานบริษัท Digre กล่าวว่าบริษัทของเขาได้ใช้เงินไปแล้วประมาณ 14 ล้านดอลลาร์ในการชำระภาษีตั้งแต่ปี 2018 และได้พยายามหาซัพพลายเออร์ทางเลือกในเวียดนามและส่วนอื่นๆ ของเอเชีย แต่ด้วยภาษีศุลกากรใหม่ที่ครอบคลุมทุกด้าน "ยากที่จะรู้ว่าต้องทำอย่างไร และไม่มีสถานที่ปลอดภัยที่จะอยู่"

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chien-luoc-thue-quan-cua-trump-my-roi-bo-he-thong-thuong-mai-toan-cau/20250403033017160

การแสดงความคิดเห็น (0)