รัฐบาลกำลังเสนอกฎหมายแก้ไขหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจต่อรัฐสภา

เช้านี้ (26 ต.ค.) รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวในการเสวนากลุ่มเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2567 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ว่า ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้นำเสนอกฎระเบียบที่เป็นความก้าวหน้าหลายฉบับต่อรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มหารือเกี่ยวกับ การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และแผนปี 2568 (ที่มา: MPI)

ตามที่รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 แม้ว่าบริบททางเศรษฐกิจและสังคม ระดับโลก จะยากลำบากและซับซ้อน แต่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศก็ยังคงให้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจหลายประการ โดยสามารถบรรลุเป้าหมาย 15/15 ที่กำหนดโดยรัฐสภาได้

6 โซลูชั่นสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคและความท้าทายอีกมากมาย โดยเน้น 5 กลุ่มประเด็น

ประการแรก ภาคการเกษตรและการท่องเที่ยวยังคงได้รับผลกระทบอย่างหนักหลังพายุลูกที่ 3

ประการที่สอง การส่งออกกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่สำคัญหลายประการ เช่น ความขัดแย้งระหว่างประเทศในโลก การแข่งขัน และการคุ้มครอง

ประการที่สาม การผลิตทางอุตสาหกรรมขึ้นอยู่กับตลาดขนาดใหญ่

ประการที่สี่ ช่องทางการลงทุนกำลังฟื้นตัวอย่างช้าๆ โดยเฉพาะการลงทุนภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจที่ให้ผลตอบแทนต่ำ ขณะเดียวกัน การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ กลับล่าช้ามาก ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรไปมาก

ประการที่ห้า ตลาดภายในประเทศไม่ได้รับการส่งเสริมและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐมนตรีกล่าวว่า ในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี รัฐบาลจะมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขหลัก 6 ประการ

ซึ่งแนวทางแก้ไขแรกและสำคัญที่สุดก็คือการปรับปรุงสถาบันอย่างต่อเนื่องและถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำที่สุด

ในการประชุมสมัยที่ 8 นี้ รัฐบาลกำลังเสนอกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจที่แก้ไขเพิ่มเติมหลายฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการบริหารและการกระจายอำนาจโดยทันที หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ นโยบายเหล่านี้จะช่วยปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างเข้มแข็ง ตั้งแต่ทรัพยากรการลงทุนของรัฐ ทรัพยากรเอกชน ไปจนถึงเงินทุนจากต่างประเทศ

แนวทางแก้ไขต่อไปคือ มุ่งเน้นการขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการที่ดิน ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ ส่งเสริมแหล่งการลงทุนของเศรษฐกิจ โดยการลงทุนของภาครัฐมุ่งมั่นที่จะเป็นผู้นำการลงทุนของภาคเอกชน ดึงดูดเงินทุน FDI อย่างคัดเลือก (เน้นโครงการขนาดใหญ่ โครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์) ส่งเสริมตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ เช่น นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว อุตสาหกรรมใหม่ ฯลฯ

“หนึ่งคือการสร้างนวัตกรรมเชิงสถาบัน สองคือการกระจายอำนาจ”

รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung เน้นย้ำประเด็นสองประเด็นโดยเฉพาะ ประเด็นแรกคือ นวัตกรรมสถาบัน และประเด็นที่สองคือ การกระจายอำนาจ

ในส่วนของสถาบันต่างๆ รัฐบาลได้มุ่งมั่นและให้ความสำคัญกับนวัตกรรมเชิงสถาบันอย่างมาก เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวในการประชุมเปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ ว่า เขาได้กล่าวถึงหลายสิ่งหลายอย่างและเรียกร้องอย่างสูงต่อการสร้างและพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ

ในกระบวนการสร้างนวัตกรรมสถาบัน รัฐบาลได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภาเสมอมา ซึ่งได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในสมัยประชุมนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสมัยประชุมนี้ รัฐบาลจะนำเสนอกฎระเบียบใหม่ๆ ที่เป็นความก้าวหน้าหลายฉบับต่อรัฐสภา ยกตัวอย่างเช่น ในร่างแก้ไขกฎหมายการลงทุนภาครัฐในครั้งนี้ รัฐบาลเสนอให้แยกพื้นที่สำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ออกจากกันเพื่อเตรียมการ ร่างกฎหมายนี้ยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยอนุญาตให้ท้องถิ่นลงทุนในงบประมาณการพัฒนาของรัฐบาลกลาง หรืออนุญาตให้ท้องถิ่นใดท้องถิ่นหนึ่งนำงบประมาณไปลงทุนในโครงการท้องถิ่นอื่นๆ ได้...

กฎหมายการลงทุนฉบับปรับปรุงนี้ยังมีความก้าวหน้าอย่างมากสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้น เราจึงจะออกแบบ “ช่องทางสีเขียว” สำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงหรือการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงตามรายการที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกให้

ประการแรก วิสาหกิจที่ลงทุนในโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงในนิคมอุตสาหกรรม (IPs) และเขตแปรรูปเพื่อการส่งออก (EPZs) จะไม่ต้องยื่นขอใบรับรองการลงทุน แต่เพียงต้องมีใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน และต้องจัดทำใบรับรองการจดทะเบียนให้นักลงทุนภายใน 15 วัน

ประการที่สอง ในเรื่องขั้นตอนการก่อสร้าง นักลงทุนโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงจะจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม รายงานการป้องกันและดับเพลิงด้วยตนเอง โดยคำนึงถึงการดำเนินงานและความรับผิดชอบของตนเอง โดยไม่ต้องส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติ

นอกเหนือจากนวัตกรรมสถาบันแล้ว การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังได้รับการส่งเสริมตามจิตวิญญาณของการประชุมกลางครั้งที่ 10 เมื่อเร็ว ๆ นี้ด้วย นั่นคือ ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ และท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ

คำถามก็คือ เมื่อมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นอย่างเข้มงวด รัฐบาลและรัฐสภาจะทำอย่างไร?

ตามที่รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าว รัฐบาลและรัฐสภาจะมีบทบาทในการสร้างและพัฒนากลไกนโยบาย และกำกับดูแลใน "ลักษณะที่เหมาะสมและรับผิดชอบ" ตามที่เลขาธิการร้องขอ

“กฎหมายแก้ไขที่รัฐบาลส่งมา หากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ จะช่วยดึงดูดเงินลงทุนด้านการพัฒนาได้อย่างมาก และทำให้มั่นใจได้ว่าการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้จะประสบผลสำเร็จ” รัฐมนตรีกล่าวยืนยัน

ที่มา: https://baoquocte.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-chinh-phu-dang-trinh-quoc-hoi-rat-nhieu-luat-sua-doi-lien-quan-den-dau-tu-kinh-doanh-291478.html