รัฐบาลเสนอให้ดำเนินนโยบายช่วยเหลืออัตราดอกเบี้ยต่อไปตามมติที่ 43

รัฐบาลได้รายงานต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขออนุญาตดำเนินนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 แก่วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ ตามที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติในมติที่ 43 ต่อไป

ลูกค้าสมัครสินเชื่อที่ ธนาคาร Agribank (ภาพ: Tran Viet/VNA)

รัฐบาลเพิ่งส่งรายงานไปยังรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รายงานระบุว่ามติที่ 43 กำหนดให้มีการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย (ร้อยละ 2 ต่อปี) สูงสุด 40,000 ล้านดองจากงบประมาณแผ่นดินผ่านระบบธนาคารพาณิชย์สำหรับภาคส่วนและสาขาสำคัญๆ หลายภาคส่วน วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจที่มีความสามารถในการชำระหนี้และเรียกคืนเงิน เช่น สินเชื่อเพื่อปรับปรุงห้องชุดเก่า สร้างบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน ซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2022/ND-CP เกี่ยวกับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับเงินกู้ของวิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและภาคการธนาคารได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อนำโซลูชันแบบซิงโครนัสต่างๆ มาใช้ เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงนโยบายต่างๆ ได้ในเร็วๆ นี้

รัฐบาลเสนอให้ดำเนินนโยบายช่วยเหลืออัตราดอกเบี้ยต่อไปตามมติที่ 43

การผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปที่ Garment Corporation 10 ในไซดง เขตลองเบียน ฮานอย (ภาพ: Anh Tuan/VNA)

ภายในสิ้นปี 2566 ยอดขายสนับสนุนดอกเบี้ยจะสูงถึงประมาณ 240,000 พันล้านดอง สินเชื่อสนับสนุนดอกเบี้ยคงค้างจะสูงถึงกว่า 61,000 พันล้านดอง และยอดสนับสนุนดอกเบี้ยสะสมตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจะสูงถึงประมาณ 1,218 พันล้านดอง สำหรับลูกค้าเกือบ 2,300 ราย

รัฐบาลระบุว่านโยบายดังกล่าวมีผลการดำเนินงานที่ต่ำ โดย ณ สิ้นปี 2566 มีการเบิกจ่ายเพียงประมาณ 3.05% ของวงเงินนโยบายทั้งหมด (40,000 ล้านดอง)

สาเหตุคือ ลูกค้าที่มีสิทธิ์แต่เลือกที่จะไม่รับสิทธิ์ตามกรมธรรม์ สาเหตุหลักๆ คือ กลัวการตรวจสอบและสอบสวน (โดยเฉพาะภาคธุรกิจ) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยและต้นทุนที่เกิดขึ้นหากได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย (การติดตามบันทึก เอกสาร การปฏิบัติตามขั้นตอนหลังการตรวจสอบ การตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี และการตรวจสอบโดยหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่)

ในขณะเดียวกัน ลูกค้าก็กังวลว่าหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจจะตัดสินใจว่าจะต้องเรียกคืนเงินสนับสนุนดอกเบี้ยหรือไม่ เนื่องจากเงินจำนวนนี้ได้ถูกบันทึกลงในกำไรของบริษัทและจ่ายเป็นเงินปันผลให้กับผู้ถือหุ้นไปแล้ว

นอกจากนี้ การระบุตัวลูกค้าที่ “มีศักยภาพในการเรียกคืน” ตามบทบัญญัติของมติที่ 43 ยังเป็นเรื่องยากอีกด้วย

แม้ว่าลูกค้าจะมีความสามารถในการชำระหนี้ได้ แต่ก็ไม่สามารถยืนยันได้ว่าลูกค้ามีความสามารถในการเรียกคืนหนี้ได้หรือไม่ (โดยปกติจะแสดงผ่านเกณฑ์เชิงปริมาณ เช่น รายได้/ผลผลิต/กำไรที่เพิ่มขึ้น หรือเกณฑ์เชิงคุณภาพ เช่น การพัฒนาและแนวโน้มทางธุรกิจ)

ในกรณีที่ลูกค้าได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยแต่ผลผลิตและธุรกิจลดลง กระทบต่อเกณฑ์ข้างต้น ธนาคารพาณิชย์และลูกค้าเกรงว่าจะถูกหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวนประเมินว่าเอาเปรียบนโยบาย

นอกจากนี้ ลูกค้าบางรายมีรายได้/กำไรสูงกว่าในช่วงการระบาดมากกว่าปัจจุบัน ทำให้ยากต่อการประเมินว่าลูกค้าตรงตามเกณฑ์ "การฟื้นตัว" หรือไม่

ในปี พ.ศ. 2565 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม รวมถึงกิจกรรมทางธุรกิจของภาคส่วนและสาขาที่ได้รับการสนับสนุนด้านอัตราดอกเบี้ยโดยเฉพาะ จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการประกาศใช้มติที่ 43 และพระราชกฤษฎีกาที่ 31/ND-CP ธุรกิจหลายแห่งจะกลับมาดำเนินกิจการตามปกติหลังสถานการณ์โควิด-19 ส่งผลให้ความต้องการการสนับสนุนอาจเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการประกาศใช้นโยบาย (แทนที่จะได้รับการสนับสนุนด้านอัตราดอกเบี้ย จะเป็นการสนับสนุนโดยตรงหรือการลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่างๆ)

ครัวเรือนผู้ผลิตและธุรกิจจำนวนมากกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารพาณิชย์ แต่ไม่ได้จดทะเบียนครัวเรือนธุรกิจ จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน โดยทั่วไป Agribank มีสินเชื่อคงค้างจากครัวเรือนผู้ผลิตและธุรกิจที่ไม่ได้จดทะเบียนธุรกิจถึง 50%

ลูกค้าบางรายที่มีความสามารถทางการเงินและประวัติเครดิตดี ซึ่งได้รับการกู้ยืมจากธนาคารพาณิชย์ในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ เลือกที่จะไม่รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์ เนื่องจากพวกเขาประเมินตนเองว่าได้รับการกู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสมตามโปรแกรมที่ให้สิทธิพิเศษของธนาคารพาณิชย์แล้ว

เหตุผลอื่นๆ ได้แก่ ลูกค้าส่งออกที่เลือกที่จะกู้ยืมเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐเพื่อใช้ประโยชน์จากอัตราดอกเบี้ยและรายได้จากสกุลเงินต่างประเทศ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย

ลูกค้าบางรายได้รับการสนับสนุนภายใต้โครงการสินเชื่องบประมาณท้องถิ่น แต่การแยกต้นทุนเงินกู้สำหรับธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในหลายอุตสาหกรรมเป็นเรื่องยาก ลูกค้าบางรายมีหนี้ค้างชำระในอุตสาหกรรมหรือสาขาที่ได้รับการสนับสนุนจากอัตราดอกเบี้ย แต่ค้างชำระเกินกำหนดชำระ จึงไม่ได้รับการพิจารณาให้ได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยชั่วคราวตามกฎระเบียบ

โดยพิจารณาจากการประเมินความเหมาะสมของนโยบายแล้ว รัฐบาลได้รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขออนุญาตดำเนินนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 แก่วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ ตามที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติในมติที่ 43 ต่อไป

รัฐบาลจะเน้นการสั่งการให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินนโยบายด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด สื่อสารและส่งเสริมการดำเนินนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้ที่สนใจได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว

พร้อมกันนี้ส่งเสริมให้ธนาคารพาณิชย์จัดสรรทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยให้กับลูกค้า ส่งผลให้ภาระต้นทุนของภาคธุรกิจเป็นไปตามแนวทางของรัฐสภาและรัฐบาล

สำหรับเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายของกรมธรรม์ภายหลังสิ้นสุดระยะเวลาเบิกจ่ายแผนปี 2565 และ 2566 ให้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อยกเลิกการประมาณเงินทุนและแผน ไม่ระดมทรัพยากร และในขณะเดียวกันไม่เพิ่มการขาดดุลที่สอดคล้องกับจำนวนเงินทุนนี้

ตามเวียดนาม+

แหล่งที่มา