รัฐบาลเพิ่งส่งรายงานไปยัง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่องการรับฟังและชี้แจงความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และความคิดเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 4 ชุดที่ 15
ข้อตกลงระหว่างผู้ลงทุนกับผู้ใช้ที่ดินในการมีที่ดินเพื่อดำเนินโครงการเป็นข้อตกลงทางแพ่ง
รัฐบาลกล่าวว่า จนถึงขณะนี้ มีผู้แสดงความคิดเห็นแล้วมากกว่า 12.1 ล้านราย โดยเนื้อหาที่ประชาชนสนใจและมุ่งหวังจะแสดงความคิดเห็น ได้แก่ การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน มีมากกว่า 1.2 ล้านราย การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน มีมากกว่า 1.06 ล้านราย การจัดหาเงินทุนที่ดิน ราคาที่ดิน มีมากกว่า 1.03 ล้านราย การวางผังและแผนผังการใช้ที่ดิน มีมากกว่า 1 ล้านราย และเนื้อหาอื่นๆ
มีข้อเสนอแนะให้ใช้ภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น ภาษีแบบก้าวหน้า สำหรับผู้ซื้อ "บ้านหลังที่สองขึ้นไป" และภาษีแบบก้าวหน้าตามเวลาของการขายอสังหาริมทรัพย์ และค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม (ยิ่งพื้นที่หรือเมืองเป็นศูนย์กลางมากเท่าใด ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น) เพื่อจำกัดการเก็งกำไรที่ดิน การยึดครองที่ดิน และจำกัดสถานการณ์ของ "บ้าน/ที่ดินที่ไม่ได้ใช้"
หน่วยงานร่างกฎหมายกล่าวว่ามติที่ 18-NQ/TW ยืนยัน "การกำหนดอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับประชาชนที่ใช้ที่ดินเป็นบริเวณกว้าง มีบ้านหลายหลัง เก็งกำไรในที่ดิน ใช้ที่ดินช้า และทิ้งที่ดินไว้"
เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองข้างต้น ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) ได้เพิ่มรายได้จาก "ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดินเพิ่มเติมสำหรับโครงการที่ไม่ได้นำที่ดินไปใช้หรือใช้ที่ดินล่าช้ากว่ากำหนด"
อย่างไรก็ตาม กฎหมายภาษีอากรต้องมีการกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอัตราภาษี หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายจะรายงานและแนะนำให้รัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายภาษีอากรศึกษาและทบทวนตามความเหมาะสม
ในส่วนของการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ มีความเห็นจากประชาชนและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดินในกรณีที่นักลงทุนเห็นชอบในพื้นที่ 70-80% รวมถึงควรมีการศึกษาเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อำนาจรัฐในประเด็นการฟื้นฟูที่ดิน ตัวอย่างเช่น เมื่อดำเนินโครงการ หากประชาชนเห็นด้วยและสนับสนุนการส่งมอบที่ดินในสัดส่วนที่กำหนด (ซึ่งจำเป็นต้องมีการควบคุมโดยเฉพาะ) จำเป็นต้องใช้มาตรการบีบบังคับประชาชนกลุ่มน้อยที่เหลือซึ่งไม่เห็นด้วย เพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ของชาติ และผลประโยชน์ของสาธารณะจะถูกนำมาใช้
ในประเด็นนี้ หน่วยงานร่างเสนอให้คงไว้ตามร่างกฎหมาย เนื่องจากข้อตกลงระหว่างผู้ลงทุนและผู้ใช้ที่ดินในการถือครองที่ดินเพื่อดำเนินโครงการเป็นข้อตกลงทางแพ่ง หากรัฐแทรกแซงด้วยมาตรการเวนคืนที่ดินในกรณีที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ จะต้องมีการจัดตั้งกระบวนการเวนคืนที่ดินขึ้นใหม่ตั้งแต่ต้น (เช่น การแจ้งเวนคืนที่ดิน การจัดทำค่าชดเชย การสนับสนุน แผนการย้ายถิ่นฐาน และการตัดสินใจเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน เป็นต้น)
ในทางกลับกัน การทำเช่นนี้จะนำไปสู่การเปรียบเทียบระหว่างผู้ถูกเพิกถอนที่ดินกับผู้ทำสัญญา ซึ่งอาจนำไปสู่การฟ้องร้องได้ง่าย เพื่อให้มั่นใจว่าข้อตกลงการโอนสิทธิการใช้ที่ดินจะประสบความสำเร็จ นักลงทุนจำเป็นต้องคำนวณขนาดและทำเลที่ตั้งของโครงการให้เหมาะสม” รัฐบาลอธิบาย
บ้านบางเฉียบบิดเบี้ยวสุดๆ มีใบรับรองไหมคะ?
มีข้อเสนอให้เพิ่มกรณี "ไม่รับประกันพื้นที่ขั้นต่ำตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจกำหนด" เข้าไปในกรณีที่ไม่สามารถออกหนังสือรับรองได้ตามมาตรา 144 ของร่างกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีบ้านที่บางเกินไปและบิดเบี้ยวเกินไป
หน่วยงานจัดทำร่างเชื่อว่าตามบทบัญญัติของมาตรา 142 แห่งร่างกฎหมาย “หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดอยู่กับที่ดินจะออกให้แก่บุคคลซึ่งมีสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และสิทธิความเป็นเจ้าของทรัพย์สินอื่นที่ติดอยู่กับที่ดิน”
ข้อบังคับเพิ่มเติมที่เสนอนี้จะไม่รับรองสิทธิของผู้ที่มีที่ดินขนาดเล็กกว่าพื้นที่ขั้นต่ำสำหรับการแบ่งแยกที่ดินเดิม ในทางกลับกัน ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) มีบทบัญญัติที่ไม่อนุญาตให้แบ่งแยกที่ดินออกเป็นสองแปลงหรือมากกว่าที่มีพื้นที่น้อยกว่าพื้นที่ขั้นต่ำสำหรับการแบ่งแยกที่ดินตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนด
ดังนั้นเพื่อให้เกิดการคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้ที่ดินแปลงเล็กที่จัดตั้งขึ้นก่อนการออกระเบียบว่าด้วยพื้นที่แบ่งแปลงขั้นต่ำและเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในร่างกฎหมาย หน่วยงานร่างกฎหมายจึงเสนอให้คงบทบัญญัติในร่างกฎหมายไว้ตามเดิม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)