รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม
การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านกฎระเบียบนิวเคลียร์ที่ทันสมัย
ในการประชุม ผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ Nguyen Hoang Linh รายงานเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานในช่วงที่ผ่านมา โดยเน้นย้ำถึงผลงานที่โดดเด่นในช่วงปี 2563-2568 ในเรื่องต่างๆ ดังนี้ การสร้างสถาบันและกฎหมาย การออกใบอนุญาต การพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณู (NEE) ความร่วมมือระหว่างประเทศ การสนับสนุนด้านเทคนิค ข้อมูล การฝึกอบรม การตรวจสอบและการสอบทาน
กรมฯ ได้เป็นประธานและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์ พ.ศ. 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 มอบใบอนุญาตทำงานด้านรังสีมากกว่า 7,000 ใบ ใบรับรองการขึ้นทะเบียนบริการสนับสนุนการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ 280 ฉบับ ใบรับรองผู้ปฏิบัติงานด้านรังสีเกือบ 4,800 ใบ (เพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณ 8% ต่อปี) อนุมัติแผนรับมือเหตุการณ์ระดับรากหญ้า 220 แผน เสนอต่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อออกใบอนุญาต 63 ฉบับ ประเมินและอนุมัติแผนรับมือเหตุการณ์ระดับจังหวัด 6 แผน และกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศที่มีประสิทธิผลมากมายในด้านความปลอดภัย ความมั่นคง การตรวจสอบนิวเคลียร์ และความร่วมมือทางเทคนิคกับสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) สหภาพยุโรป (EU) และพันธมิตรระหว่างประเทศ จุดศูนย์กลางเพื่อช่วยให้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับในด้านพลังงานนิวเคลียร์ ความร่วมมือไตรภาคี IAEA-เวียดนาม - ลาว/กัมพูชา เพื่อสนับสนุนลาวและกัมพูชาในการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์และความสามารถในการจัดการความปลอดภัยของนิวเคลียร์
นายเหงียน ฮวง ลินห์ ผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยทางถนน รายงานในการประชุม
กรมประสานงานโครงการระดับชาติ 6 โครงการ (VIE) โครงการระดับภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และโครงการระดับพื้นที่ 17 โครงการ (RAS, INT) ในด้านการสร้างขีดความสามารถและส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีนิวเคลียร์ในภาคส่วนและสาขาต่างๆ ดำเนินการโครงการโดยตรง 3 โครงการ (VIE9020, VIE9021, VIE9022) ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านกฎระเบียบนิวเคลียร์ใน ทางการแพทย์ และอุตสาหกรรม
กรมฯ เป็นประธานหมุนเวียนของเครือข่ายหน่วยงานกำกับดูแลนิวเคลียร์อาเซียน (ASEANTOM) ในปี 2563 และเป็นประธานหมุนเวียนของเครือข่ายการป้องกันนิวเคลียร์เอเชีย- แปซิฟิก (APSN) ในปี 2564-2565
ในด้านการพัฒนาและการใช้พลังงานนิวเคลียร์ กรมฯ จัดให้มีการประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติจนถึงปี 2563 จุดศูนย์กลางการพัฒนาแผนการพัฒนาและการใช้พลังงานนิวเคลียร์ในระยะเวลาถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (มติที่ 245/QD-TTg) และแผนการดำเนินการตามแผน
แนวทางการพัฒนาที่สำคัญที่กรมความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์กำหนดในช่วงปี 2569-2573 ได้แก่ การจัดทำระบบเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยพลังงานนิวเคลียร์ พ.ศ. 2568 การดำเนินการตามมติว่าด้วยการพัฒนาและการบังคับใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและความมั่นคง การเสริมสร้างศักยภาพที่ครอบคลุมของหน่วยงานความปลอดภัยทางรังสีนิวเคลียร์แห่งชาติ การสร้าง การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์และรังสีและการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ขณะเดียวกัน กรมความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ได้เสนอแนะต่อรัฐมนตรีหลายประการ ดังนี้ กำกับดูแลโครงการเพิ่มศักยภาพกรมความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ อนุญาตให้ดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2569-2571 เริ่มลงทุนสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับกิจกรรมการติดตามและการออกใบอนุญาตทั้งหมด จัดทำเกณฑ์และเงื่อนไขสัญญาการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อสนับสนุนการให้คำปรึกษาด้านการประเมินโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ รับรองต้นทุนการดำเนินงานของกรมความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ สร้างเงื่อนไขเพื่อปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกรมความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ที่สำนักงานใหญ่แห่งใหม่
การสร้างองค์กรที่แข็งแกร่งในขณะที่เราก้าวเข้าสู่ช่วงใหม่
ในการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการเล ซวน ดิ่ง ได้กล่าวถึงเนื้อหางานที่กำลังจะเกิดขึ้นของกรมความปลอดภัยนิวเคลียร์ งานด้านกฎระเบียบนิวเคลียร์จะเข้าสู่ขั้นตอนการปฏิบัติจริง ซึ่งมีภาระงานหนักและข้อกำหนดที่สูงกว่าขั้นตอนการวิจัยและสมมติฐานก่อนหน้านี้ เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดนี้ จำเป็นต้องสร้างองค์กรที่แข็งแกร่ง มีวินัย เป็นระบบ และเป็นหนึ่งเดียว ตั้งแต่ฝ่ายบริหารของกรมไปจนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เล ซวน ดินห์ กล่าวในการประชุม
“องค์กรที่แข็งแกร่งต้องเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐแต่ละคน วินัย ความสามัคคี และความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล คือหลักการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลนิวเคลียร์แห่งชาติทุกแห่ง สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นในการสร้างความปลอดภัยและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการพลังงานนิวเคลียร์ของรัฐ ผู้นำหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องปลูกฝังจิตวิญญาณนี้ให้กับบุคลากรทุกคนอย่างทั่วถึง” รองรัฐมนตรีเล ซวน ดิ่ง กล่าว
ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี ภารกิจหลักคือการจัดทำกฎระเบียบและหนังสือเวียนให้สอดคล้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ดังนั้น ใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับ ATBXHN จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อขออนุมัติจากกรม ATBXHN เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการเป็นไปอย่างเข้มงวด เปิดเผย และโปร่งใส ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงความสามารถในการร่างเอกสารและร่างเอกสารประกอบการยื่น เพื่อให้เกิดความชัดเจนและมีเหตุผลในการบริหารจัดการของรัฐ
กรมความปลอดภัยนิวเคลียร์และพลังงานนิวเคลียร์ไม่เพียงแต่เป็นหน่วยงานที่ร่างเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของกระทรวงและรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ การประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ และการรับรองความปลอดภัยจากรังสี รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เสนอแนะให้กรมความปลอดภัยนิวเคลียร์และพลังงานนิวเคลียร์และสถาบันพลังงานปรมาณูเวียดนาม (VINATOM) พิจารณาการปรึกษาหารือและร่างรายงานเชิงลึกเป็นงานประจำอย่างน้อยทุกไตรมาส ควรเผยแพร่ประกาศกำกับดูแลด้านนิวเคลียร์เป็นรายเดือน แทนที่จะเป็นทุก 6 เดือนเหมือนในปัจจุบัน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบันและการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ
กรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยนิวเคลียร์จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลในการร่วมมือกับ VINATOM ในการพัฒนาการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) สำหรับศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์ในจังหวัดด่งนาย ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในอนาคต ดังนั้น กรมจึงจำเป็นต้องประสานงานเชิงรุกในการพัฒนาและประกาศใช้มาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบระดับชาติสำหรับสาขานี้
ตัวแทนหัวหน้าหน่วยแลกเปลี่ยนความเห็นในการประชุม
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ยืนยันว่า การก่อสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลในระยะเริ่มต้นของกระทรวงฯ ถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการเตรียมความพร้อมสำหรับขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายพลังงานนิวเคลียร์ นอกจากนี้ ความร่วมมือระหว่างประเทศควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการฝึกอบรมบุคลากรและการดำเนินโครงการทางเทคนิค กรมความปลอดภัยนิวเคลียร์มีหน้าที่ประสานงานกับ VINATOM เพื่อฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านการจัดการ ด้านเทคนิค และการปฏิบัติงานในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในอนาคต
สำหรับประเด็นที่รัฐมนตรีได้ชี้แจงไว้อย่างชัดเจนแล้วนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ได้ขอให้กรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยไม่ลังเล ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา มีเนื้อหาที่เพียงพอ และบรรลุประสิทธิภาพสูงสุดตามภารกิจที่กระทรวงฯ มอบหมาย ผู้นำกระทรวงฯ เชื่อมั่นว่าเจ้าหน้าที่ของกรมฯ จะส่งเสริมความสามัคคีและการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ภารกิจที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วง
“ผู้บัญชาการสูงสุด” ยุทธศาสตร์ชาติด้านความปลอดภัยนิวเคลียร์
หลังจากรับฟังรายงานของกรมความปลอดภัยนิวเคลียร์และความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง ได้เน้นย้ำว่า ปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่กรมฯ จะก้าวเข้าสู่ทศวรรษใหม่แห่งการพัฒนา ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางเชิงกลยุทธ์ของเวียดนามที่จะผลักดันให้พลังงานนิวเคลียร์เป็นพลังงานสะอาดและพลังงานพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนในทุกด้านของชีวิต รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า บริบทใหม่นี้กำหนดให้กรมฯ ต้องยืนยันบทบาทการประสานงานโดยรวมอย่างชัดเจน ผนึกกำลังกันเป็นหนึ่งเดียว และรักษาศักยภาพทางเทคนิคหลักด้านความปลอดภัยนิวเคลียร์
รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง ทำงานร่วมกับกรมความปลอดภัยทางการจราจร
โดยอ้างอิงถึงแนวโน้มที่โดดเด่นในสาขาความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ในโลก รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดเร่งด่วน ดังนี้ จำเป็นต้องแยกหน่วยงานจัดการความปลอดภัยและหน่วยงานพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ออกจากกัน หน่วยงานกำกับดูแลต้องมีความเป็นอิสระในระดับสถาบันและทางเทคนิค การลงทุนในความสามารถทางเทคนิค รวมถึงการจำลองเหตุการณ์ การตรวจสอบระยะไกล การวิเคราะห์ความปลอดภัย การฝึกอบรมเฉพาะทาง และการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินเป็นสิ่งที่จำเป็น การเสริมสร้างความโปร่งใสและการกำกับดูแลทางสังคมผ่านรายงานสาธารณะจะช่วยสร้างความไว้วางใจจากชุมชน ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์เป็นสาขาที่มีความเป็นสากลสูง กระทรวงจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ IAEA เพื่อปฏิบัติตามอนุสัญญาระหว่างประเทศ
ในการประชุม รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง ได้เสนอแนะที่สำคัญหลายประการเพื่อปรับบทบาทของกรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในระยะการพัฒนาใหม่:
ประการแรก ยกระดับขีดความสามารถด้านกฎระเบียบและการตอบสนองต่อเหตุการณ์ กระทรวงฯ จำเป็นต้องเปลี่ยนจากหน่วยงานบริหารเป็นหน่วยงานประสานงานเชิงกลยุทธ์ระดับชาติด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ โดยมีบทบาทเป็น “ผู้บัญชาการสูงสุด” ที่มีความสามารถทางเทคนิค มีอำนาจหน้าที่อิสระ และมีแนวคิดระดับนานาชาติ จัดตั้งห้องปฏิบัติการความปลอดภัย ศูนย์ปฏิบัติการตอบสนองต่อเหตุการณ์แห่งชาติ ติดตั้งระบบจำลองสถานการณ์ การฝึกอบรมภาคสนาม ระบบเตือนภัยหลายระดับ และสร้างระบบเฝ้าระวังรังสีระดับชาติและเครื่องมือประเมินความเสี่ยงในหลายระดับ
ประการที่สอง ดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม กรมฯ จำเป็นต้องปรับปรุงระบบการออกใบอนุญาต การตรวจสอบหลังการตรวจสอบ ระบบตรวจสอบ และระบบติดตามออนไลน์ให้ทันสมัย สร้างแผนที่รังสีและใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์ ประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อประเมินความเสี่ยงตามภูมิภาค และบูรณาการข้อมูลเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลระดับชาติ
ประการที่สาม พัฒนาทรัพยากรบุคคลและเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญ รัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงพัฒนาโครงการฝึกอบรมผู้ตรวจสอบและผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินความปลอดภัย จัดตั้งกลไกการหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ระหว่างกระทรวงและ VINATOM จัดตั้งเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศ และจัดตั้งสภาผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยนิวเคลียร์แห่งชาติ
ประการที่สี่ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ กรมฯ จะต้องขยายความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างจริงจัง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในองค์กรและอนุสัญญาระหว่างประเทศ และทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางระดับชาติสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขาพลังงานนิวเคลียร์
นอกจากนั้น กรมยังได้รับมอบหมายให้ดำเนินการจัดทำระบบเอกสารทางกฎหมายต่อไป ได้แก่ คำสั่งศาล หนังสือเวียน กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการออกแบบ การก่อสร้าง และการดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ จัดทำกระบวนการออกใบอนุญาต 5 ขั้นตอน ประสานงานกับ IAEA ในงานตรวจสอบและประเมินผล ความโปร่งใสของข้อมูลในด้านต่างๆ เช่น การเผยแพร่บันทึกความปลอดภัย ผลการตรวจสอบ การปรับปรุงการสื่อสารเกี่ยวกับโครงการต่างๆ เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan เตาปฏิกรณ์วิจัย Dong Nai
ในส่วนของการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ได้กล่าวถึงการส่งเสริมการใช้พลังงานนิวเคลียร์ในด้านอุตสาหกรรม สาธารณสุข สิ่งแวดล้อม เกษตรกรรม ฯลฯ ขณะเดียวกัน ควรทบทวนและสร้างช่องทางการลงทุนของภาคเอกชน เช่น เตาปฏิกรณ์ขนาดเล็ก (SMR) ศูนย์ฉายรังสีเอกชน และบริการไอโซโทปรังสี พัฒนาโครงการประยุกต์ใช้ระดับชาติและขยายความร่วมมือระหว่างภาคส่วนกับกระทรวงและสาขาต่างๆ
การสร้างระบบนิเวศน์การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีมาตรฐานสากล
ในการปฏิบัติงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เหงียน มานห์ ฮุง ได้ระบุว่า กรมฯ ควรเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรบุคคลและเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยทางรังสีระดับชาติให้เพียงพอ พัฒนาโครงการฝึกอบรมผู้ตรวจสอบและผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานนิวเคลียร์ และประสานงานกับ VINATOM มหาวิทยาลัย และองค์กรระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมเป็นระยะ
รัฐมนตรีขอให้กระทรวงฯ สร้างระบบนิเวศการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ที่เป็นมืออาชีพ ได้มาตรฐาน และเป็นสากล พัฒนาทีมงานสหสาขาวิชาชีพ ได้แก่ วิศวกรรม กฎหมาย การจัดการความเสี่ยง และการสื่อสาร เชื่อมโยงกับเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญและที่ปรึกษาระดับนานาชาติ พัฒนาโครงการฝึกอบรมระดับชาติ และออกใบรับรองความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ระดับนานาชาติ
เพื่อตอบสนองต่อความสนใจของพรรค รัฐ และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในด้านนิวเคลียร์ รัฐมนตรีได้ร้องขอให้กรมความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ต้องปรับปรุงแนวคิดใหม่ จัดระเบียบกองกำลังใหม่ เปลี่ยนไปสู่บทบาทผู้นำระดับชาติ และรู้วิธีเลือกวิธีการที่มีประสิทธิผลแทนที่จะกระจายออกไป
ในช่วงท้ายการประชุม รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง ได้แสดงความหวังว่า ประเทศไทยได้มอบความไว้วางใจให้กับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ ความรับผิดชอบที่กรมความปลอดภัยนิวเคลียร์และ VINATOM มอบให้แก่ประเทศนั้นยิ่งใหญ่ กรมความปลอดภัยนิวเคลียร์และ VINATOM จำเป็นต้องทำงานเชิงรุก มุ่งมั่น เอาชนะอุปสรรค และทำงานจนถึงที่สุด
รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง พร้อมผู้นำหน่วยงานบางส่วนในสังกัดกระทรวง ถ่ายภาพร่วมกับกรมความปลอดภัยนิวเคลียร์
ที่มา: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)