รองประธาน สภาแห่งชาติ วู ฮง ทันห์ เป็นประธานในการประชุมช่วงเช้าของวันที่ 11 ธันวาคม 2568 ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN
งบประมาณรวมของโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 423,000 พันล้านดองเวียดนาม
ตามร่างมติของสมัชชาแห่งชาติ วัตถุประสงค์โดยรวมของโครงการคือการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย เจริญรุ่งเรือง สวยงาม มีเอกลักษณ์ และยั่งยืน โดยเชื่อมโยงกับการพัฒนาเมืองและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างรอบด้านของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา แสวงหาการลดความยากจนแบบหลายมิติ ครอบคลุม และยั่งยืน พร้อมทั้งสร้างความเท่าเทียมทางเพศและความมั่นคงทางสังคม โครงการนี้ยังมุ่งพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบทไปในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หมุนเวียน และยั่งยืน โดยเชื่อมโยงกับการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมเพื่อเพิ่มรายได้ คุณภาพชีวิต และลดช่องว่างการพัฒนาในด้านต่างๆ ระหว่างภูมิภาค พื้นที่ และกลุ่มประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ ยิ่งไปกว่านั้น ยังมุ่งเสริมสร้างความสามัคคีของชาติ เสริมสร้างความไว้วางใจของชนกลุ่มน้อยที่มีต่อพรรคและรัฐ อนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่สวยงามของชุมชนชนกลุ่มน้อย และสร้างความมั่นคง การรักษาความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ยุทธศาสตร์ ชายแดน และเกาะต่างๆ
เป้าหมายเฉพาะสำหรับปี 2030 ได้แก่ การมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้เฉลี่ยของประชาชนในชนบทให้ได้ 2.5-3 เท่า เมื่อเทียบกับปี 2020; การมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยให้สูงถึงครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยของประเทศ; การมุ่งมั่นที่จะรักษาอัตราการลดลงของความยากจนหลายมิติในระดับประเทศที่ 1-1.5% ต่อปี; การมุ่งมั่นที่จะลดอัตราความยากจนหลายมิติในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้ต่ำกว่า 10%; การมุ่งมั่นที่จะกำจัดชุมชนและหมู่บ้านที่มีความยากลำบากอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้หมดไป; การมุ่งมั่นที่จะให้ประมาณร้อยละ 65 ของชุมชนทั่วประเทศเป็นไปตามมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ โดยประมาณร้อยละ 10 ของชุมชนเหล่านั้นได้รับการยอมรับว่าเป็นชุมชนชนบทสมัยใหม่; การมุ่งมั่นที่จะให้ 5 จังหวัดและเมืองได้รับการยอมรับว่าได้ดำเนินการตามภารกิจการพัฒนาชนบทใหม่เสร็จสมบูรณ์แล้ว
ภายในปี 2035 เป้าหมายคือการเพิ่มรายได้ต่อหัวในพื้นที่ชนบทอย่างน้อย 1.6 เท่า เมื่อเทียบกับปี 2030 และเพิ่มรายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยให้เป็นครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยของประเทศ อัตราความยากจนหลายมิติในระดับประเทศจะลดลง 1 ถึง 1.5% ต่อปี ตามมาตรฐานความยากจนสำหรับช่วงปี 2031-2035 จุดมุ่งหมายคือการลดจำนวนชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างน้อย 50% และมีจังหวัดและเมือง 5 แห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่ไม่มีชุมชนหรือหมู่บ้านที่ด้อยโอกาส เป้าหมายคือให้ประมาณ 85% ของชุมชนทั่วประเทศเป็นไปตามมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ โดยประมาณ 30% ของชุมชนเหล่านั้นได้รับการยอมรับว่าเป็นชุมชนชนบทใหม่ที่ทันสมัย เป้าหมายคือการมีอย่างน้อย 10 จังหวัดและเมืองได้รับการยอมรับว่าได้ดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมีเป้าหมายที่จะมี 5 จังหวัดและเมืองที่ได้รับสถานะเป็นพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย
ขอบเขตและผู้รับประโยชน์: โครงการนี้จะดำเนินการทั่วประเทศ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เขตความมั่นคง เขตชายแดน และเกาะต่างๆ ผู้รับประโยชน์ ได้แก่ ชุมชน หมู่บ้าน บุคคล ชุมชน สหกรณ์ ห้างหุ้นส่วน ธุรกิจ และองค์กรอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องทั่วประเทศ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่ใกล้ยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เขตความมั่นคง เขตชายแดน และเกาะต่างๆ ระยะเวลาดำเนินการคือตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2035 งบประมาณของรัฐที่จัดสรรให้กับโครงการในช่วงปี 2026-2030 มีประมาณ 423,000 ล้านดองเวียดนาม
กลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินงานตามโครงการ
สภาแห่งชาติมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลาง นายกรัฐมนตรี เป็นผู้มอบหมายงบประมาณและแผนงานให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นตามงบประมาณรวมของโครงการ (รายละเอียดการลงทุนและรายจ่ายประจำ) สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจหรือมอบหมายให้สภาประชาชนระดับตำบลตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรรายละเอียดเฉพาะด้าน กิจกรรม พื้นที่การใช้จ่าย และรายการโครงการลงทุนสาธารณะของโครงการตามหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณของรัฐที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดไว้
กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ใช้จ่ายงบประมาณของรัฐทุกระดับ จะต้องพิจารณาปรับปรุงงบประมาณและเงินทุน (รวมถึงรายจ่ายที่จัดสรรไว้ในงบประมาณประจำปีและรายจ่ายที่ยกยอดมาจากปีก่อนตามที่กำหนด) จากโครงการและกิจกรรมที่มีภารกิจการใช้จ่ายเสร็จสิ้นแล้ว เพื่อนำไปดำเนินโครงการและกิจกรรมอื่น ๆ ภายใต้โครงการ โดยต้องแน่ใจว่าจำนวนเงินรวมไม่เกินวงเงินที่จัดสรรไว้ และไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการลงทุนและรายจ่ายประจำที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว
สำหรับงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2025 (รวมถึงงบประมาณจากปี 2021, 2022, 2023 และ 2024 ที่ยกยอดมายังปี 2025) ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ การพัฒนาชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งยังไม่ได้เบิกจ่ายในปี 2025 และได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ขยายเวลาไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2026 นั้น กระทรวง หน่วยงานกลาง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ใช้งบประมาณแผ่นดินทุกระดับ อาจพิจารณาปรับงบประมาณจากรายการและกิจกรรมที่ดำเนินการเสร็จแล้ว เพื่อดำเนินรายการและกิจกรรมอื่น ๆ โดยต้องแน่ใจว่ายอดรวมไม่เกินจำนวนเงินที่จัดสรรไว้ และไม่เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการลงทุนและรายจ่ายประจำของโครงการเป้าหมายระดับชาติแต่ละโครงการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในกรณีที่ไม่มีภารกิจที่ยังไม่แล้วเสร็จภายใต้เนื้อหาและกิจกรรมของโครงการเป้าหมายระดับชาติแต่ละโครงการสำหรับช่วงปี 2021-2025 ที่กล่าวถึงข้างต้น เงินทุนและทุนที่เหลืออยู่สามารถนำไปใช้ในการดำเนินงาน เนื้อหา และโครงการลงทุนภายใต้โครงการสำหรับช่วงปี 2026-2030 ได้
ร่างมติของสภาแห่งชาติระบุว่า: รัฐบาลมีหน้าที่ออกระเบียบเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นภายในโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต อนุญาตให้เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตจัดซื้อสินค้าได้เอง และจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการลงทุนก่อสร้างขนาดเล็กที่มีลักษณะทางเทคนิคไม่ซับซ้อนและมีการมีส่วนร่วมของประชาชน สำหรับกลไกเฉพาะอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้อำนาจของสภาแห่งชาติ รัฐบาลจะเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)