สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 442 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 91.54 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด ดังนั้น รัฐบาลจึงได้จัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ให้เสร็จสมบูรณ์โดยคำนึงถึงความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ หน่วยงานที่ตรวจสอบ และสมาชิกสภาแห่งชาติให้มากที่สุด เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายฉบับนี้มีความเหมาะสมในเชิงกลยุทธ์และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ในการนำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ "กฎหมายกรอบ" ซึ่งกำหนดหลักการ ข้อกำหนด และทิศทางหลัก โดยไม่ลงรายละเอียดในขอบเขตของกฎหมายเฉพาะทาง แต่มีบทบาทในการสร้างความเป็นเอกภาพในวิธีการจัดการและประสานงานกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วประเทศ

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ได้นำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ว่า ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศได้บรรลุวัตถุประสงค์ในช่วงยุคสารสนเทศแล้ว กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการออกแบบมาเพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ ในยุคข้อมูลดิจิทัลและ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ซึ่งความต้องการในการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน การบูรณาการ และการดำเนินงานของแพลตฟอร์มดิจิทัลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การบัญญัติแนวคิดพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นครั้งแรกในรูปแบบกฎหมาย ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ระบบดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล ไปจนถึงรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล รัฐบาลระบุว่าได้พิจารณาและแก้ไขคำจำกัดความเหล่านี้อย่างถี่ถ้วนเพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์และเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่เป็นเอกภาพทั่วทั้งระบบการเมืองและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

จุดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการชี้แจงความแตกต่างระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ: การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเป็นเพียงการย้ายการดำเนินงานแบบเดิมไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินงาน รูปแบบการกำกับดูแล และวิธีการส่งมอบบริการ ซึ่งถือเป็นปรัชญาหลักของกฎหมายฉบับนี้ สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของ "การเปลี่ยนแปลงก่อน – การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภายหลัง"

ภาพมุมมองของหอประชุม

นอกจากจะปรับปรุงกรอบแนวคิดให้ดียิ่งขึ้นแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดเครื่องมือการกำกับดูแลระดับมหภาคไว้อย่างชัดเจน เช่น โครงการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลข้อมูล กรอบความสามารถทางดิจิทัล และชุดตัวชี้วัดการวัดผลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ เครื่องมือเหล่านี้เปรียบเสมือน "หน่วยงานประสานงานส่วนกลาง" ที่ช่วยให้รัฐประเมินความคืบหน้า ส่งเสริมการดำเนินงาน และสร้างความสอดคล้องระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระดับกระทรวง และระดับท้องถิ่น ตัวแทนจากหน่วยงานร่างกฎหมายยืนยันว่า การออกกฎหมายเกี่ยวกับกรอบเหล่านี้จะสร้างความสม่ำเสมอในการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายและแนวทางที่ไม่สอดคล้องกันที่เคยเกิดขึ้นในอดีต

ในส่วนของการออกแบบและสถาปัตยกรรมดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้นำความคิดเห็นเหล่านั้นมาพิจารณา โดยเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการออกแบบระบบโดยยึดหลักการ "การเชื่อมต่อเริ่มต้น การแบ่งปันเริ่มต้น ความปลอดภัยเริ่มต้น" ดังนั้น ระบบดิจิทัลต้องให้ความสำคัญกับการใช้คลาวด์คอมพิวติ้ง แพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน และการประกาศข้อมูลครั้งเดียว การเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานของรัฐเป็นข้อกำหนดเริ่มต้น ไม่ใช่ข้อยกเว้น และหลักการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยทางไซเบอร์ต้องนำมาใช้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ รัฐบาลประเมินว่าหลักการเหล่านี้จะช่วยแก้ไขสถานการณ์ "ต่างคนต่างทำ" ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งประหยัดค่าใช้จ่ายในการลงทุน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษา

ผู้เข้าร่วมประชุมในห้องประชุม

สำหรับโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งมักประสบปัญหาในการกำหนดเงินลงทุนทั้งหมดและเลือกรูปแบบการดำเนินงาน รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เพิ่มกลไกการพัฒนาโครงการนำร่องที่มีเงินทุนอิสระ และกลไกการคัดเลือกพันธมิตรเพื่อทดสอบโซลูชันก่อนที่จะดำเนินการโครงการลงทุนอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการลดความเสี่ยง หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณ และส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมในสาขาใหม่ ๆ เช่น บิ๊กดาต้าและปัญญาประดิษฐ์

อีกแง่มุมที่โดดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ นโยบายลดช่องว่างทางดิจิทัล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ ร่างกฎหมายกำหนดหลักการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่เหล่านี้มีโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการให้บริการดิจิทัลที่สำคัญ เช่น การเรียนรู้ทางออนไลน์ การแพทย์ทางไกล และบริการสาธารณะออนไลน์ ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจดิจิทัลถือเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ดังนั้น กฎหมายจึงเพิ่มกลไกเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในการประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทางเศรษฐกิจดิจิทัล โดยคาดหวังว่าจะช่วยให้เกิดการเติบโตสองหลักในอนาคต

ผลการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การนำเทคโนโลยีมาใช้ แต่เป็นกระบวนการปฏิรูปและนวัตกรรมอย่างครอบคลุม พระราชบัญญัติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นก้าวสำคัญที่สร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับเวียดนามในการใช้ประโยชน์จากโอกาสในโลกดิจิทัล เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างรัฐบาลดิจิทัลเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจ พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และสร้างสังคมดิจิทัลที่ปลอดภัยและยั่งยืน

แหล่งที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-20251211105842366.htm