นายเดียน กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้สืบทอดและแก้ไขเพิ่มเติมหลักๆ จำนวน 62 มาตรา ในด้านกฎระเบียบทั่วไป การออกใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้า การซื้อขายไฟฟ้า ราคาไฟฟ้า สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานไฟฟ้าและลูกค้าไฟฟ้า การคุ้มครองงานไฟฟ้า และความปลอดภัยทางไฟฟ้า
โดยมีการตัดบทความจำนวน 4 บทความ (การโฆษณา การเผยแพร่ ความรู้ ทางกฎหมาย การยื่นคำขออนุญาต แก้ไข เพิ่มเติมใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานที่ปรึกษาเฉพาะทางด้านไฟฟ้า การตรวจสอบระบบไฟฟ้า) และตัดบทความจำนวน 4 บทความรวมเข้ากับบทความอื่น (ส่วนใหญ่เกี่ยวกับเนื้อหานโยบายการพัฒนาด้านการลงทุน การประหยัดไฟฟ้า และราคาไฟฟ้า)
พร้อมกันนี้ได้เพิ่มบทความอีก 68 บทความ ได้แก่ เนื้อหาเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาพลังงาน นโยบายการประมูลสำหรับผู้ลงทุนในโครงการแหล่งพลังงาน นโยบายการจัดการแหล่งพลังงานสำรอง นโยบายการพัฒนาและการดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ โครงการแหล่งพลังงานที่ลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนที่ใช้สัญญาประเภทสร้าง-ดำเนินการ-โอน นโยบายด้านพลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง) พลังงานใหม่ที่มีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสม (เช่น ไฮโดรเจน) กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง การดำเนินการตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันทุกระดับอย่างเต็มรูปแบบ การมุ่งสู่การยกเลิกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามภาคส่วน เศรษฐกิจ ประเภทของราคาไฟฟ้า ราคาซื้อขายไฟฟ้าตามช่วงเวลาของวัน และราคาไฟฟ้าหลายองค์ประกอบ
นายเดียน กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีเนื้อหาที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ เนื้อหาที่เสนอเป็นเนื้อหาสาธารณะและโปร่งใส ไม่มีนโยบายที่ขัดต่อแนวปฏิบัติและระเบียบของพรรค กฎหมายของรัฐ และไม่มีกลุ่มหรือผลประโยชน์ในท้องถิ่นใดๆ ทั้งสิ้น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ประเด็นการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) อย่างชัดเจนในการกำหนดนโยบายและการบริหารจัดการภาคไฟฟ้า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ ส่วนกระบวนการบริหารนั้น ได้มีการยกเลิกกระบวนการบริหารไปแล้ว 19 ขั้นตอน มีการแก้ไขและเพิ่มเติมกระบวนการบริหาร 1 ขั้นตอน มีการเพิ่มกระบวนการบริหารใหม่ 29 ขั้นตอน และยังคงกระบวนการบริหารเดิมไว้ 4 ขั้นตอน
นายเดียนกล่าวว่า “เมื่อเผชิญกับความจำเป็นในการทำให้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคฯ เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ รวมถึงข้อกำหนดทางปฏิบัติเพื่อเอาชนะอุปสรรค อุปสรรค และข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้า พ.ศ. 2547 อย่างจริงจัง เพื่อสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ สร้างความมั่นคงด้านการจัดหาไฟฟ้า ความมั่นคงของชาติ ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และให้บริการประชาชน จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องเร่งรัดให้แล้วเสร็จและประกาศใช้กฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) โดยเร็วที่สุด เพื่อนำไปปฏิบัติจริง ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติโครงการกฎหมายนี้ตามกระบวนการสมัยประชุมที่ 1 และให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15”
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคณะ เห็นว่า หากร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขนี้ได้รับการเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็น และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามที่รัฐบาลเสนอ จะเป็นเป้าหมายที่ท้าทายอย่างยิ่ง เนื่องจากไม่มีเวลาเพียงพอในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ รับรองคุณภาพ และบรรลุเป้าหมายในการสร้างกฎหมาย ขอบเขตโดยรวมและครอบคลุมของการแก้ไขกฎหมายนี้ประกอบด้วยกลุ่มนโยบาย 6 กลุ่ม 130 มาตรา ซึ่งมีเนื้อหาซับซ้อน ความเชี่ยวชาญเชิงลึก และผลกระทบในวงกว้าง ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น จึงเสนอให้ผ่านร่างกฎหมายนี้ใน 2 สมัย โดยจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) และผ่านในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568)
ในกรณีที่ขอบเขตของการแก้ไขมุ่งเน้นเฉพาะประเด็นเร่งด่วนที่ครบถ้วนและชัดเจนเท่านั้น อนุมัติเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของรัฐสภา ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายได้จัดทำขึ้นอย่างดี อธิบายอย่างละเอียด และรับความเห็นของสมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน กระบวนการหารือในรัฐสภาบรรลุฉันทามติอย่างสูง คณะกรรมาธิการเสนอแนะให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นเพื่อให้ผ่านร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยนั้น
สำหรับกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง นายฮุย เสนอให้ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและเพิ่มกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงื่อนไขการโอนโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายมีความสอดคล้องกัน เนื่องจากเป็นสาขาใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยของประเทศ ขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบที่โปร่งใสเกี่ยวกับพลังงานลมนอกชายฝั่งและบนบก มีความคิดเห็นที่เสนอให้ออกกฎหมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่งหลังจากการทดสอบภาคปฏิบัติและการรับรองความเป็นไปได้แล้วเท่านั้น โดยกำหนดอำนาจในการอนุมัติโครงการตามกฎหมายการลงทุน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน
ในส่วนของกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าในทิศทางส่งเสริมตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันที่โปร่งใส เป็นธรรม และมีประสิทธิภาพ และราคาไฟฟ้าตามกลไกตลาดนั้น คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่าบทบัญญัติในมาตรา 61 วรรคสอง ว่าด้วยตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันนั้น ยังไม่ชัดเจน จึงเสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้มีความเฉพาะเจาะจงและสอดคล้องกัน และไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับ "ตลาดไฟฟ้าแบบมีกำหนดระยะเวลา" และ "สัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบทันที" ใดที่ต้องมีการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยพาณิชยกรรม
“แนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมข้อมูลในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าสำหรับใช้ในชีวิตประจำวัน และชี้แจงเนื้อหากิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าให้ชัดเจน เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการกำหนดราคาและความรับผิดชอบของคู่สัญญาในสัญญาบริการไฟฟ้า เสริมหลักเกณฑ์การกำหนดราคาขายปลีกไฟฟ้า เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและโปร่งใสในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน” นายฮุย กล่าว
ที่มา: https://daidoanket.vn/chinh-phu-xin-quoc-hoi-thong-qua-du-an-luat-dien-luc-sua-doi-trong-1-ky-hop-10292753.html
การแสดงความคิดเห็น (0)