รัฐบาลสองระดับ: การประสานการกระจายอำนาจและการปรับปรุงองค์กรในด้านชาติพันธุ์และศาสนา

(Chinhphu.vn) - ตามรายงานหมายเลข 2169/BC-BDTTG ลงวันที่ 30 กันยายน 2568 เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้นำเนื้อหาสำคัญต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การจัดองค์กรของเครื่องมือ และการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับไปปรับใช้พร้อมกัน ซึ่งส่งผลให้ข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการในช่วงเวลาใหม่นี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

Báo Chính Phủ•30/09/2025

จุดเด่นประการหนึ่งคือกระทรวง กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา (DTTG) ได้ให้คำแนะนำและส่งให้ รัฐบาล ออกกฤษฎีกาหมายเลข 255/2025/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2568 เพื่อควบคุมการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญกับความยากลำบากและความยากลำบากเฉพาะเจาะจงมากมายในช่วงปี 2569-2573

ประเด็นสำคัญใหม่ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการกระจายอำนาจในการอนุมัติรายชื่อกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีปัญหาให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น เพื่อช่วยให้หน่วยงานทุกระดับสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการพัฒนาและดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ที่เหมาะสมกับลักษณะของแต่ละท้องถิ่น เนื้อหานี้ยังคงระบุถึงบทบัญญัติในมาตรา 9 และ 10 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 124/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568 ว่าด้วยการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจอย่างชัดเจนระหว่างหน่วยงานรัฐบาลสองระดับในด้านชาติพันธุ์ ความเชื่อ และศาสนา

Chính quyền 2 cấp: Đồng bộ hóa phân cấp và kiện toàn tổ chức trong lĩnh vực dân tộc, tôn giáo- Ảnh 1. — กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา จะจัดทีมตรวจสอบในหลายจังหวัดต่อไปเพื่อติดตามการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับ ประเมินแนวปฏิบัติ และให้คำแนะนำในการขจัดอุปสรรค

นอกจากงานด้านสถาบันแล้ว กระทรวงชนกลุ่มน้อยยังส่งเสริมการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอีกด้วย ตามแผนปฏิบัติการเลขที่ 914/KH-BDTTG ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2568 กระทรวงได้อนุมัติตำแหน่งงานและโครงสร้างข้าราชการสำหรับหน่วยงานในสังกัด เช่น กรมการวางแผนและการเงิน สถาบันชนกลุ่มน้อย วารสารการศึกษาชาติพันธุ์และศาสนา โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยชนกลุ่มน้อยกลางญาจาง ส่งผลให้จำนวนหน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติรวมเป็น 15 หน่วยงาน

นอกจากนี้ เพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ระหว่างวันที่ 25-27 กันยายน 2568 กระทรวงชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยได้จัดอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่องการจัดองค์กรบุคลากรอย่างเข้มข้น โดยมุ่งเน้นการเผยแพร่กฎระเบียบใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กร การมอบหมายงาน และการบริหารจัดการภาครัฐในด้านชาติพันธุ์และศาสนา เพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการเข้าใจข้อกำหนดใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็วและปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

การนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่ายังคงมีอุปสรรคและความยากลำบากอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับชุมชน ซึ่งประชาชนต้องติดต่อสื่อสารโดยตรงกับประชาชน และมีบริการสาธารณะที่จำเป็น การขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ไฟฟ้า อินเทอร์เน็ต อุปกรณ์การทำงาน ฯลฯ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพและประสิทธิภาพของงาน นอกจากนี้ ปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ทำให้บางพื้นที่ไม่สามารถจัดการและมอบหมายงานให้กับเจ้าหน้าที่และข้าราชการได้ หลายพื้นที่ยังคงสับสนในการจัดการกับสถานการณ์ที่ซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับเชื้อชาติและศาสนา

ในสถานการณ์เช่นนี้ กระทรวงชนกลุ่มน้อยยังคงทบทวนและสรุปปัญหาและอุปสรรคอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ จะยังคงจัดตั้งคณะตรวจสอบเฉพาะทางในหลายจังหวัด เพื่อติดตามการดำเนินงานตามรูปแบบ ประเมินผลการปฏิบัติ และชี้แนะแนวทางในการขจัดอุปสรรค เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและแนวปฏิบัติต่างๆ จะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องและสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในแต่ละพื้นที่

ซอน ห่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm