รัฐบาลท้องถิ่นระดับ 2 ของกวางงาย: มุ่งมั่นพัฒนาเป็นดิจิทัล ขจัดปัญหา

จังหวัดกวางงายมุ่งมั่นนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับมาปรับใช้กับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยถือว่านี่เป็นกุญแจสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานและให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น ตั้งแต่การประสานโครงสร้างพื้นฐาน การกำหนดมาตรฐานกระบวนการ ไปจนถึงการส่งคณะทำงานไปยังชุมชนที่ "ช่วยเหลือกัน" จังหวัดนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างแข็งขันเท่านั้น แต่ยังขจัดอุปสรรคต่างๆ ในระดับรากหญ้าได้อย่างรวดเร็วอีกด้วย

‘จับมือ’ เพื่อขจัดอุปสรรค

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปอย่างรุนแรงและการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางงาย ได้สั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ นำโซลูชันต่างๆ มาใช้พร้อมกันเพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและเสถียร

มุ่งเน้นการให้คำแนะนำการจัดองค์กรสำนักงานใหญ่ การออกกฎระเบียบการปฏิบัติงาน และการทำให้ศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับตำบลดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว โดยไม่รบกวนการรับและประมวลผลบันทึกของบุคคลและธุรกิจ

ทันทีหลังจากประกาศนโยบาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการสำรวจ จัดเตรียมสถานที่ ปรับปรุงสำนักงานใหญ่ ใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์ที่มีอยู่ให้มากที่สุด และมอบหมายให้กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสนับสนุนการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ทั่วทั้งจังหวัดได้เปิดศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบล 96 แห่งพร้อมกัน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้ว มีหน้าที่ดูแลสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อรองรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน

นายเหงียน ฮวง ซาง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย กล่าวว่า จังหวัดยังคงติดตามกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดในสองระดับ เพื่อแก้ไขปัญหาและขจัดอุปสรรคต่างๆ อย่างรวดเร็ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงายได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่น

นายเหงียน ฮวง ซาง ยืนยันว่ารัฐบาลท้องถิ่นสองระดับยังคงเป็นงานปกติและต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้บริการสาธารณะออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและธุรกิจ

ภาพประกอบ

นายเหงียน ตัน เลียม ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า กรมฯ เป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ได้รับการร้องขอการสนับสนุนจากตำบลมากที่สุด โดยเฉพาะในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

คุณ Liem กล่าวว่า ปัญหาสำคัญในปัจจุบันคือโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีในชุมชนบนภูเขาบางแห่งยังคงอ่อนแอ ขณะที่ระดับและทักษะด้านดิจิทัลของบุคลากรยังไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้จัดตั้งคณะทำงานเคลื่อนที่สองคณะ แต่ละคณะมีสมาชิกเกือบ 20 คน ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ VNPT และ Viettel โดยลงพื้นที่ชุมชนโดยตรงเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานระดับรากหญ้า

คุณลีม กล่าวว่า “เราทำงานตามสโลแกน ‘จับมือและชี้แนะวิธีปฏิบัติ’ เมื่อชุมชนใดมีคำขอ คณะทำงานจะเข้าไปทันที ให้คำแนะนำในแต่ละขั้นตอน และดำเนินการทันที หากไม่สามารถไปถึงได้ทันเวลา เราจะให้การสนับสนุนทางออนไลน์ผ่าน วิดีโอ คอล”

ด้วยแนวทางที่ยืดหยุ่นนี้ ปัญหาต่างๆ ในระดับรากหญ้าจึงได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องรอคิว ภาพลักษณ์ของยานพาหนะที่วิ่งไปตามตำบลต่างๆ และมาถึงตรงเวลาเมื่อต้องการ ไม่เพียงแต่สร้างความเชื่อมั่นให้กับหน่วยงานระดับตำบลเท่านั้น แต่ยังช่วยให้การบริหารราชการแผ่นดินเป็นไปอย่างราบรื่น ซึ่งส่งผลให้กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นไปได้จริงมากขึ้น

นอกจากนั้น ยังได้นำระบบโทรทัศน์ออนไลน์ที่รองรับการประชุมระหว่างระดับมาใช้ ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการกำกับดูแลและการดำเนินงาน จนถึงปัจจุบัน กิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขั้นตอนการบริหาร การจัดการเอกสาร การนำลายเซ็นดิจิทัลมาใช้ และการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลในจังหวัดกว๋างหงาย ยังคงมีความเสถียรและให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ปรับปรุงกระบวนการและสร้างมาตรฐานบริการสาธารณะ

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน จังหวัดกว๋างหงายได้ปรับโครงสร้างกระบวนการภายในทั้งหมดใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการบริหารของจังหวัดทั้งหมดเชื่อมโยงและสื่อสารกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติและระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารของจังหวัด 100% ด้วยเหตุนี้ ข้อมูลจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติจึงถูกบันทึกลงในบันทึกโดยอัตโนมัติ ช่วยลดขั้นตอนการทำงานด้วยตนเองและประหยัดเวลาของเจ้าหน้าที่และประชาชน

จังหวัดยังกำลังปรับใช้แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ (eForms) สำหรับบริการสาธารณะที่จำเป็น 30 แห่ง ซึ่งมีการบันทึกข้อมูลมากที่สุด หน่วยงานต่างๆ ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและปรับปรุงแบบฟอร์มเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ใช้งานง่ายและสะดวกยิ่งขึ้น

ในช่วงเดือนกรกฎาคม-สิงหาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดกวางงายได้ออกใบรับรองดิจิทัลใหม่มากกว่า 500 ฉบับ เปลี่ยนแปลงข้อมูลสำหรับอุปกรณ์ 4,000 เครื่อง ปลดล็อกอุปกรณ์ประมาณ 400 เครื่อง และจัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับลายเซ็นดิจิทัล จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีใบรับรองดิจิทัลที่ใช้งานอยู่มากกว่า 15,200 ฉบับ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการลงนามในเอกสารดิจิทัล การแปลงบันทึกเป็นดิจิทัล และการจัดการขั้นตอนการบริหาร

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้เสริมสร้างการฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะดิจิทัลและความเชี่ยวชาญด้านการบริหารให้แก่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนเกือบ 800 คน ใน 96 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ หน่วยงานต่างๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงเกษตร กระทรวงยุติธรรม ฯลฯ ได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางมากมาย เพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรระดับรากหญ้าสามารถปฏิบัติงานได้อย่างราบรื่น

ความพยายามใน Quang Ngai แสดงให้เห็นในเบื้องต้นถึงประสิทธิผลของโมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองชั้นที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ช่วยให้ประมวลผลเอกสารได้เร็วขึ้น และทำให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงบริการได้สะดวกยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเข้าสู่ระดับลึกอย่างแท้จริงและบรรลุการซิงโครไนซ์จากระดับตำบลไปยังระดับส่วนกลาง จังหวัดกวางงายขอแนะนำให้รัฐบาลกลางอัพเกรดระบบข้อมูลที่ใช้ร่วมกันโดยเร็ว ซิงโครไนซ์สถานะการประมวลผลไฟล์ระหว่างซอฟต์แวร์เฉพาะทางและระบบของจังหวัด และในเวลาเดียวกัน ให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์และใช้ข้อมูล เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในระดับรากหญ้า

การสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลร่วมกัน

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการไตรมาสที่ 3 ร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ได้เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจำเป็นต้องดำเนินการอย่างแท้จริง โดยทำให้กระบวนการภายในทั้งหมดในสภาพแวดล้อมดิจิทัลเป็นมาตรฐานอย่างรวดเร็ว และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสาร "แพร่กระจาย" จากออนไลน์ไปสู่กระดาษ

เขายังเน้นย้ำด้วยว่าลำดับความสำคัญสูงสุดในปัจจุบันของภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการขจัดอุปสรรคในการจัดการขั้นตอนการบริหารเมื่อดำเนินการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในระดับตำบล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า การกระจายอำนาจไม่ได้หมายความว่ากระทรวงจะ “โยน” ความรับผิดชอบทั้งหมดให้กับท้องถิ่นแล้วจึงละเลยไป การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นต้องมาพร้อมกับกลไกและทรัพยากร

“เมื่อมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น รัฐบาลกลางจะต้องเน้นมากขึ้นในการสร้างแพลตฟอร์ม นโยบาย และเครื่องมือร่วมกัน” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

เมื่อวันที่ 11 กันยายน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกคำสั่งที่ 2618/QD-BKHCN เกี่ยวกับรายการและแผนในการดำเนินการแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติ แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันสำหรับอุตสาหกรรม สาขา และภูมิภาคสำหรับหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อนำไปใช้งาน ดำเนินการ และแบ่งปันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า (ระดับจังหวัดและตำบล หากมีฟังก์ชั่นต่างๆ จนถึงระดับตำบล) โดยหลีกเลี่ยงการลงทุนที่ซ้ำซ้อน ทับซ้อน และสิ้นเปลือง

ดังนั้น แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันจึงประกอบด้วย 4 กลุ่ม ได้แก่ แพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับจัดการขั้นตอนการบริหารและการโต้ตอบกับบุคคลและธุรกิจ แพลตฟอร์มสำหรับให้บริการด้านการบริหาร การกำกับดูแล และการดำเนินงาน แพลตฟอร์มสำหรับให้บริการโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานที่ใช้ร่วมกัน และแพลตฟอร์มสำหรับให้บริการการดำเนินการเฉพาะทาง

แพลตฟอร์มเหล่านี้จะถูกสร้างขึ้นแบบรวมศูนย์และใช้ร่วมกัน โดยใช้เงินทุนส่วนกลางสำหรับการลงทุน การจัดซื้อ การเช่า การบำรุงรักษา การดำเนินการ และการบำรุงรักษา ขณะเดียวกันก็รับประกันความสามารถในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ความเป็นจริงในกว๋างหงายและอีกหลายแห่งแสดงให้เห็นว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับนั้นแยกไม่ออกจากการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากรัฐบาลกลาง ประกอบกับความพยายามอย่างสร้างสรรค์จากท้องถิ่นต่างๆ คาดว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลจะกลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วยให้รัฐบาลใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ตอบสนองความต้องการได้จริงมากขึ้น และสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในยุคดิจิทัล

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล

ที่มา: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm